劉備占領蜀地后，有一年趕上大旱，糧食顆粒無收，正是饑荒之年。劉備為了安定民心，下令禁止百姓釀酒，發現釀酒者或是家中藏有釀酒的器物，一律問罪。

釀酒者被嚴懲，固然在理。可不問青紅皂白，連家中有釀酒器都視為不法之舉，實在草率。一時間，本就饑腸轆轆的百姓們陷入了恐慌，民怨四起。官員們見狀，紛紛上書請劉備收回命令。劉備手執饑荒的奏本，看著群臣的諫書，心煩意亂，厲聲道：“誰再上書，便一同治罪！” ...