武英殿，內閣、各部堂官、科道俱在。

戶部尚書錢謙益垂喪著臉，一個勁的訴苦。

“皇上，根據朝廷定下的兵額，京營六萬，勇衛營一萬，長江水師一萬。以上，共計八萬。”

“南兵，多著輕甲或是無甲，因此，南京兵部、工部，并無鐵甲儲存。”

“根據京營遷安伯所述，三萬野戰兵每人鐵甲一副。根據勇衛營新樂侯所述，需要鐵甲一萬副。”

“僅僅是京營和勇衛營，今年的軍餉、軍需、軍械等各項開支，是一百萬兩都止不住。”

“余者，還有鳳陽興濟伯高杰部、安廬靖南侯黃得功部、徐州金聲桓部、九江杜弘域部、太平黃蜚部、鎮江鄭鴻奎部、狼山王佐才部、江南劉肇基部。”

“此外，還有各地的督標、撫標。”

“供應龐大的軍費開支，戶部已經是左支右絀，有心而無力。”

“如今，寧南侯左良玉部，竟索要軍餉八十萬兩。戶部，實在拿不出。”

八十萬兩軍餉，朝廷肯定不會給。

錢謙益也知道朝廷不會給，但是，這個苦，他必須要訴。

隨著錢謙益的聲音落下，殿內一片寂靜，無人應答。

還是首輔史可法怕氣氛尷尬，出聲應和。

“八十萬兩軍餉，確實不是一個簡單的數字。”

“朝廷因為有朝廷的難處，是否可以先行調撥一部分，余下的慢慢籌措。”

“相信寧南侯，也會理解朝廷的難處。”

左良玉會理解朝廷的難處？

除非母豬能上樹。

要是左良玉真的是那么通情達理的人，他就不會獅子大開口。

司禮監掌印太監韓贊周看了皇帝一眼，而后問道：

“寧南侯索要八十萬兩軍餉，戶部，能拿出多少？”

錢謙益頓了一下，像是在計算，“很少。”

“很少？”韓贊周很不滿這個籠統的說法。

“錢尚書，就算是再少，也總該有一個數字吧？”

“主要是各筆款項都有用途，不好挪用。就算是從其他地方籌措，也不會很多，最多不過有個五六萬兩。”

“相去甚遠也。”龍椅上有聲音響起。

“朝廷的田地就這么多，收上來的田賦是有數的。唯一沒有定數的，就是鹽了。”

“鹽是人工制成，每年的產量可增可減。看看能不能讓各地運司督促鹽戶，增加鹽產，多征一點鹽稅，也好解朝廷之匱。”

錢謙益已經猜到了皇帝想要什么了，“臣稍后就向各地運司、鹽課提舉司行文。”

“對了，鹽兩淮鹽稅能收多少？”

錢謙益這個戶部尚書也是做了功課的，當即就回答出來。

“回稟皇上，崇禎六年以前，兩淮之鹽虧損達二百余萬兩。”

“先帝在位時，曾大力整頓淮鹽，于崇禎六年時鹽稅最高，達一百五十萬兩。”

“但是，由于各地戰亂，兩淮食鹽運送不暢，嚴重滯銷。鹽稅，恐怕只能收得半數，七十五萬兩。”

兩淮鹽稅只有七十五萬兩，擱這糊弄誰呢。

朱慈烺不動聲色，“加上浙江等地的鹽稅呢？”

錢謙益：“大概在一百萬兩左右。”

“鈔關所收的商稅呢？”朱慈烺問道。

“回稟皇上，戰亂導致商旅受阻，如臨清、九江等的鈔關根本無稅可收。”

“先帝亦曾大力整頓鈔關，崇禎十三年時，鈔關可收稅八十萬兩。如今，怕是連半數都達不到。”

朱慈烺又問：“各地官府，可還有拖欠稅款之事發生？”

“回稟皇上，不少官府都說有難處，百姓生活不易，就還是有所拖欠。”

“各有各的難處，真是難為錢尚書了。”

錢謙益躬下身子，“臣不敢。”

朱慈烺提高了音量，“難處誰都有，”接著又降了音量，“可大家不能總是勉為其難的過日子吧。”

“這樣吧，朕給戶部分一分工。”

“左侍郎周堪賡，專職負責度支。哪筆錢該花，哪筆錢不該花，替朝廷看緊錢袋子。”

“右侍郎何楷，專職負責稅務。”

“為了確保稅收，允許戶部組建一支軍隊，用以收稅。兵額暫定為三千，名字就叫，稅警總團。”

“總督倉場尚書張有譽，仍總督倉場。”

“錢尚書，你統籌戶部全局，兼管戶冊、土地。”

眾人聽著皇帝對戶部的調整，并沒有感到太多新意。

本質上同宋朝的戶部、鹽鐵、度支，三司制沒有太多區別。

唯一出乎意料的，就是那三千人的稅警總團。

戶部的四位堂官，左侍郎周堪賡、右侍郎何楷，這兩個人的權力都得到了一定程度的加強。

總督倉場的戶部尚書張有譽，則是沒變。

倒是正牌戶部尚書錢謙益有些擔心，這么一分工，自己要是壓不住下面的人，很容易被架空。

朱慈烺又說：“另外，各地的起運比例，尤其是南畿周邊的省份，該提高的也要酌情、適當的提高。”

地方官府征收的賦稅，分為起運、存留兩部分。

起運，就是上交中樞的部分。

存留，就是存留地方的部分，以供應地方官府開支。

受限于通訊案、交通等手段的落后，地方發生災情等情況，中樞很難及時反應。

所以，明代地方官府的存留比率很高，就是為了地方官府擁有抗風險能力。

有些地方的存留比率甚至達到了百分之百，即稅收全部存留地方，不用上交中樞。

正是由于地方官府稅收存留率普遍在百分之五十甚至以上，明代賑災，地方官府能解決的，絕不麻煩中樞。

不然，天下那么大，靠中樞調撥錢糧賑災，災民早餓死了。

在崇禎朝財政狀況急劇惡化的背景下，崇禎皇帝酌情的將部分地方官府的存留賦稅，征調中樞，即地稅改國稅。

朱慈烺的意思是繼續沿用崇禎皇帝的思路，從地方官府身上，收點錢上來。

但是，也不能像清朝那樣竭澤而漁的提高起運比例，不給地方官府留有財政款項。

錢謙益想了想，如今的大明朝就南方幾個省的地盤。

四川、湖廣正在作戰，是不行的。

云南、貴州、廣西不算富裕，收也收不太多。

也就是江西、浙江、福建、廣東這四個省了。

這幾個省沒什么災情，相對也太平，是合適的。

不過，無論是讓哪個省份增加起運賦稅的份額，這幾個省份的官員不得背地里罵我嗎？

可戶部是真的缺錢，在不額外增加賦稅的情況下，這是最優解，身為戶部尚書的錢謙益沒有辦法說不。

“啟稟皇上，湖廣、四川正值用兵之際，軍需開額大，是否當不在此列？”

“自然。”

“臣明白。”

“鹽稅是朝廷的重中之重，雖說如今戰亂不止，可江南畢竟太平。兩淮鹽稅不足崇禎時的半數，未免太過令人心寒。”

朱慈烺還是又說回了鹽政。

“內閣同戶部、科道，重新梳理天下鹽政，并派專員到地方整頓淮鹽、浙鹽、閩鹽。”

“臣等遵旨。”

“為保軍隊訓練，令誠意伯劉孔炤督餉。”

劉孔炤聞言一愣，接著便明白了，“臣遵旨。”

“至于寧南侯所需軍餉，遵化伯馬上就要回來了，湖廣巡按御史黃澍、監軍太監何志孔也要回京述職。”

“先聽聽他們怎么說，然后根據實際情況再行酌定。”

錢謙益則心頭一緊，整頓鹽政？

我是戶部尚書，整頓鹽政，這不把我推到風口浪尖了？

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