皇帝剛剛說了南京京營照北京京營之例，話還熱乎著呢，你楊御蕃就出言反對。

不得不說，你很勇敢。

在文官看來，良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。敢于反對皇帝的臣子，才是好臣子。

在楊御蕃的話說出口后，方孔炤等人紛紛投去贊許的眼神。

別管楊御蕃提的意見有用沒用，反正他這份敢于諫言的品質，值得肯定。

朱慈烺神色平靜，問道：“楊將軍，仔細說一說。”

“臣遵旨。”楊御蕃行禮過后，說道：

“啟稟皇上，臣所言，并非指南京京營不能同北京京營之例，而是南京京營人數過少。”

“北京京營有兵十四萬，三大營平均每營有兵近五萬，各分為戰兵營、車兵營、城守營，自然無礙。”

“南京京營，人數較少，不宜將士卒太過分散。”

見楊御蕃有所停頓，朱慈烺以目示意他繼續，楊御蕃這才接著向下說。

“闖賊之戰馬，多數得于我軍手中。獻賊躥亂于南方，戰馬獲取有限。”

“僅以騎兵而論，闖、獻二賊，不足為慮。”

“而建奴不同，奴兵盡是騎兵，一人雙馬，甚至是三馬，機動靈活，來去自如。”

“奴兵以其機動之速，常常來回奔騰，在局部，形成以多打少。我軍落敗，多是因此。”

“先帝整訓北京京營，頗有成效。京營兵亦可出城作戰，但那是基于我軍有騎兵策應。”

“眼下我軍騎兵短缺，若想應對建奴騎兵，唯有依托車營。”

“正如大凌河之戰，總戎宋偉依托車營，可硬抗奴酋黃臺吉三萬騎兵不落下風。最后因火藥耗盡，無法形成有效防御，才被建奴沖破營陣。”

方孔炤悄悄的望了朱慈烺一眼，只見皇帝面色嚴肅。

“皇上，臣雖未有邊地撫治，然，車營之利，臣早有所耳聞。”

“只是，營造戰車，尚需時間，也需資金。”

“莫不如先以戰兵訓練，待戰車營造完成，再行訓練車兵。”

楊御蕃沒有再堅持。

他明白，皇帝、閣部大臣，不是不知道戰車的厲害。只是，戰車營造確實需要時間，更需要銀子。

先不說耗費的銀錢，單是需要的時間，得勢的闖賊，還會留給大明朝時間嗎？

朱慈烺順著方孔炤的臺階就下，“那就先訓練。”

“戰車，先令工部營造。待有成果，再行訓練車兵。”

目前，朱慈烺只能這么做。

先練兵，再搞錢。

有了兵，自然就有了錢。

“南京京營之兵，加以撿練，精壯留下，充作戰兵。次者，充作輔兵。老弱病殘，裁撤。”

“缺額者，從在上直親衛再行挑選精壯，再不足，就從京衛中挑選。輔之以募兵。”

“新城伯趙之龍，近來感染惡疾，臥床不起，已經上疏辭去總督京營戎政一職。”

“然，京營整訓迫在眉睫，關防不可無人執掌。”

“朕決意。”

眾臣精神為之一振，紛紛躬身行禮。

“以遷安伯杜文煥，總督京營戎政。”

“以兵部尚書張國維，協理京營戎政。”

“以高起潛，提督京營。”

“以良鄉伯牟文綬，掌五軍營。”

“以楊御蕃，掌神樞營。”

“以卜從善，掌神機營。”

“臣等遵旨。”

首輔史可法進言：“啟稟皇上，臣請照舊例，以科、道各一員，巡閱京營。”

“為昭朝廷法令之彰，臣請予各營，設員監紀。”

朱慈烺沒有猶豫，“照例，選科臣、御史各一人，巡閱京營。”

以科、道巡閱京營，確實是舊例。

以言官巡閱京營，也有利于督促京營訓練。

監紀，就是監軍。

只不過監紀相對于監軍，說的更為委婉好聽一些。

以史可法為代表的東林黨人，在擁福、擁潞的問題上，深受軍閥之害。

同時，左良玉聽調不聽宣的例子就擺在眼前。

作為傳統儒家士大夫形象的史可法，為了保證朝廷對于軍隊的控制，提出了設立監紀官的建言。

楊御蕃聽到監紀二字，本能的感到厭倦。

監軍，高層的監軍，多是宦官，小部分是言官和兵部郎屬等官。

地方各部的監軍，多是文官中的分、守道。

對于宦官，武將和文官一樣，同樣感到厭惡。

對于長期壓在自己頭頂上的文官，武將更是感到厭惡。

楊御蕃對于監軍的設立，他能理解，但并不感冒，也不好多說什么。

對于朱慈烺而言，監軍的設立，很有必要，他當然不會拒絕，

“監紀之設，就依元輔所言。”

“以駙馬都尉遵化伯鞏永固，為京營總監紀。”

“三大營下各營，照設監紀官。選以宗室、身負世職的衛所軍官、以及知兵文官充任。”

兵部左侍郎方孔炤一聽，監紀官的人選，宗室、武官、文官，全都照顧到了。

宗室，相對是可靠的。

身上有世職的衛所軍官，祖祖輩輩都在大明朝為官，只要大明朝不倒，他們的子子孫孫就還是官，相對是可靠的。

衛所世襲軍官，有混吃等死的，也有精明能干的。

知兵文官，既然是文官，自不必多言，那是絕對可靠的。

不過，問題隨之又來了。

方孔炤朝著朱慈烺行禮，“啟稟皇上，身有世職衛所軍官有兵部管理，文官有吏部管理。”

“臣斗膽，請問皇上，由宗室充任的監紀官，當由何司管理？”

朱慈烺回答：“暫由兵部管理。”

一個暫字，就留下了話口，以后還有改變的機會。

方孔炤是兵部左侍郎，宗室監紀官由兵部管理，對于兵部而言，不是壞事。

至于皇帝說的那個暫字，無所謂。

大明朝暫時的東西多了，時間一長，自然而然就成了定制。

就像巡撫，本來是具有臨時性的中樞差遣官，時間一長，儼然成了地方常設官。

朱慈烺接著又對監紀的職權，框定了范圍，“監紀，負責監軍、軍法。”

“為保軍令暢通，監紀官均為副職。如主官為千總，則對應的監紀官為監紀副千總。”

“監紀文官則保留原職，遇戰事以主將軍令為準。”

“監紀所領之監標，不占營兵之設，另選兵源，名曰憲兵。”

憲兵，一個憲字，就表明了這支軍隊的定位。

于文官而言，獨立于原有體系之外的憲兵，無非是皇帝加強對軍隊控制的手段。

反正監紀官的任免，要經過吏部、兵部。

只要從文官這里經手，就會存在可操作的空間，那就好說。

楊御蕃倒是覺得這個設定不錯。

以往的監軍標營，都是從戰兵中挑選。能被監軍挑走的，無疑是精銳。

盡管在朝廷加強總兵權力后，作戰時監標歸屬總兵指揮，但平時，依然從屬于監軍。

若是監標不占用營兵，對于領兵的將領而言，是好事。

戰時監標又歸屬總兵指揮，這對于領兵的將領而言，調動的兵力變多，是件好事。