- 數字經濟司法政策研究
- 四川省高級人民法院課題組
- 1624字
- 2025-06-20 17:08:31
(一)中國數字經濟的發展現狀
1.習近平總書記關于數字經濟的重要論述
習近平總書記高度重視數字經濟的發展,在不同場合和論著中對發展數字經濟做過重要論述,完整表達了我國數字經濟發展戰略。從時間順序看,習近平總書記的數字經濟發展思想,萌芽、孕育于建設“數字福建”“數字浙江”的戰略構想中,形成于我國經濟發展新常態的巨大變革中,發展于我國經濟發展新時代的偉大實踐中,在中國特色社會主義偉大事業的建設征程中走向成熟。具體見表1-1。
表1-1 習近平總書記數字經濟發展思想發展脈絡

表1-1(續)

縱觀習近平總書記關于數字經濟的論述,數字經濟對我國經濟社會發展的主要意義有以下三點:一是數字經濟健康發展有利于推動構建新發展格局;二是數字經濟健康發展有利于推動建設現代化經濟體系;三是數字經濟健康發展有利于推動構筑國家競爭新優勢。
習近平總書記同時指出,當前我國數字經濟發展大而不強、快而不優。為了更好地促進數字經濟蓬勃發展,習近平總書記在明確數字經濟發展對社會發展的重要性后,也對體系化促進數字經濟穩健前行提出了具體方針,可以概括為八個要點:一是要加強關鍵核心技術攻關,牽住自主創新這個“牛鼻子”;二是要加快新型基礎設施建設,打通經濟社會發展的信息“大動脈”,努力發展和培育一批具有國際競爭力的企業,為數字經濟的發展提供基礎;三是要推動數字經濟和實體經濟融合發展,提高全要素生產率,發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用;四是要規范數字經濟發展,健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監管制度,建立全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,保護平臺從業人員和消費者合法權益;五是要完善數字經濟治理體系,健全法律法規和政策制度,完善體制機制,提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平;六是要做好我國數字經濟發展頂層設計和體制機制建設,加強形勢研判,抓住機遇,贏得主動;七是各級領導干部要提高數字經濟思維能力和專業素質,增強發展數字經濟的本領,強化安全意識,推動數字經濟更好地服務和融入新發展格局;八是要提高全民全社會數字素養和技能,夯實我國數字經濟發展社會基礎。
此外,習近平總書記在《求是》雜志上發表的《不斷做強做優做大我國數字經濟》一文,還提出了兩點完善要求:一是推進重點領域數字產業發展;二是要積極參與數字經濟國際合作,維護國家數字經濟利益。
2.我國數字經濟發展概況
在政策保障和市場機制的推動下,我國數字經濟實現了跨越式發展,規模穩步擴大,數字經濟大國地位逐步鞏固。隨著新一輪科技革命和產業變革的持續推進,數字經濟已成為當前最具活力、最具創新力、輻射最廣的經濟形態,是國民經濟的核心增長極之一。一是生產領域數字經濟深入推進,依托堅實的工業基礎與龐大的市場需求,工業互聯網蓬勃發展,融合賦能效應日益凸顯。二是生活領域數字經濟蓬勃發展,中國居民消費呈現明顯的高端化、智能化、服務化、個性化、綠色化、健康化趨勢,消費重點轉向提高生活品質的健康食品、新型消費電子產品、智能家居等物質產品和教育、文化、健康、旅游等現代服務,消費層次不斷提高。三是數字經濟總量的增長,帶動了數字經濟技術創新能力的提升。四是我國政府持續完善數字經濟發展的政策法律體系,堅持包容審慎的監管態度,著力構建促進數字經濟創新發展的制度環境。
在數字經濟背景下,互聯網平臺新主體快速涌現,商貿、生活、交通、工業等垂直細分領域平臺企業發展迅猛。1995—2020年,互聯網平臺企業的市值從167億元上升到25 600億元,增長150多倍。互聯網平臺在經濟活動中發揮的作用使其成為數字經濟的基礎,依托“云、網、端”這些新基礎設施,互聯網平臺創造了全新的商業環境,并形成一個豐富的生態體,各類型的互聯網平臺企業如雨后春筍般成長起來。例如,阿里巴巴、騰訊、新浪、京東、字節跳動等企業,不以產品作為戰略導向,而是著力建設平臺、培育生態,在很短的時間內獲得爆發性增長。科技行業跨國公司也在快速轉向平臺經濟體,取得了巨大的成功。