前言

習近平總書記親自謀劃、部署和推動了成渝地區雙城經濟圈建設。2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議時強調：“要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。”2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調：“要堅持‘川渝一盤棋’，加強成渝區域協同發展，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源?！?img alt="王斌來，姜峰，吳丹.高質量發展調研行｜成渝地區雙城經濟圈建設邁出新步伐［N/OL］.https：//www.gov.cn/lianbo/difang/202312/content_6923084.htm." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/C325AE/32841779804058106/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749980957-woyPIRnkpTQ0ypLaOi1RJpMFdb63zxRD-0-621a93b9599366a595a456793d9a5f2a">2024年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。重慶市把成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川省將成渝地區雙城經濟圈建設作為全面建設社會主義現代化四川的總牽引。樹牢“一盤棋”思維、堅持一體化推進，川、渝兩地協同聯動、上下貫通、條塊結合、點面并重，不斷推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。

習近平總書記指出，農業強國是社會主義現代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎，都離不開農業的發展。農業是成渝地區雙城經濟圈高質量一體化發展極其重要的方面。成渝地區有著“天府之國”的盛名，自古以來就是農業大區，素有“糧豬安天下”的美譽。習近平總書記非常關心成渝地區的“三農”工作。2013年5月23日，習近平總書記來川視察時指出：“四川是農業大省，具有豐富的農業自然資源，具有做好‘三農’工作的良好條件，必須扎實做好‘三農’工作，加快發展現代農業?！?img alt="中共四川省委理論學習中心組.牢記習近平總書記重托奮力推進四川農業大省向農業強省跨越［N/OL］.https：//www.sc.gov.cn/10462/12771/2017/9/27/10434668.shtml." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/C325AE/32841779804058106/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1749980957-woyPIRnkpTQ0ypLaOi1RJpMFdb63zxRD-0-621a93b9599366a595a456793d9a5f2a">2017年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調：“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章，推進由農業大省向農業強省跨越。”這一系列重要指示，為成渝地區做好新形勢下“三農”工作提供了方向指引和根本遵循。成渝地區牢記總書記的重托，堅持把“三農”工作作為重中之重，奮力推進成渝地區由農業大區向農業強區歷史性跨越。2022年6月，習近平總書記在四川考察時強調：“要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢。”2023年7月，習近平總書記在四川考察時指出，要“打造新時代更高水平的‘天府糧倉’”。沿著習近平總書記指引的方向，成渝地區抓住種子和耕地兩個要害，加強良種和良田配套，多產糧、產好糧，努力為端牢“中國飯碗”作出更大貢獻。

黨的二十屆三中全會提出，要進一步完善實施區域協調發展戰略機制，形成全方位、多層次、寬領域的區域聯動發展新格局。這為推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，為成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展指明了方向。農業農村現代化是中國式現代化的重要組成部分，沒有農業農村的現代化，就沒有整個國家的現代化。成渝地區推動傳統農業向現代化邁進，推進鄉村全面振興，離不開一體化創新和發展。成渝地區雙城經濟圈要深入學習和運用“千萬工程”經驗，堅持系統化思維、工業化理念、項目化推進，以“四化”同步為統攬，積極建設優質高效的現代農業生產體系、鏈條更加完備的現代農業產業體系、集約集聚的現代農業支撐體系、數字賦能的現代農業科技支撐體系、宜居宜業和美鄉村支撐體系“五個體系”，以產業繁榮賦予和美鄉村更多的經濟內涵，給予強村富民、宜居宜業更多的內在支撐，做到美麗鄉村與美麗經濟互促共進。

本書以成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展為研究對象，遵循傳統農業改造理論、農業發展階段理論、可持續發展理論、農業現代化理論、新發展理念等理論，系統闡述了農業高質量一體化發展的理論基礎，詮釋了農業高質量發展與一體化發展的耦合作用機理，將農業高質量發展的目標與條件、高質量與一體化、定性分析與定量評價有機地結合起來，通過系統分析和評價，全面把握成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展的概況。

一是在農業高質量測度及空間格局方面，成德眉資農業示范區、重慶—川東北農業示范區和川南農業示范區發展趨勢總體相近，綜合發展指數略有差別，從高到低依次為重慶—川東北農業示范區、成德眉資農業示范區和川南農業示范區。

二是利用成渝地區雙城經濟圈農業高質量發展水平的kernel核密度估計，發現成渝地區農業高質量發展水平不斷上升，且上升幅度較為明顯，成渝地區農業高質量發展水平的區域差距不斷縮小，農業一體化發展總體比較協調。

三是從數字經濟、綠色產業、現代服務業、新型農業經營主體四個維度系統闡釋了成渝地區雙城經濟圈農業高質量發展的概況。

四是總結了美國大農場、日本高土地生產率、法國小農場、荷蘭科技化設施農業等農業高質量發展模式，以及北歐國家、德國與法國、歐盟農業、北美農業、中國長三角、中國京津冀等國內外典型農業一體化發展的經驗做法。

五是重點介紹了重慶梁平徐園椿家庭農場、遂寧安居紹兵家庭農場、廣漢好耕夫家庭農場、廣元朝天區英明農機專業合作社、重慶奉節鐵佛臍橙種植股份合作社、“雙昌”農業產業園等成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展的典型案例。

六是提出積極協同實施“成渝良種”工程、積極協同實施“成渝良田”工程、積極協同建設成渝地區雙城經濟圈“森林糧庫”、積極協同發展數智農業、積極協同發展綠色農業、積極協同建設成渝地區雙城經濟圈“現代高效特色農業帶”六大成渝地區雙城經濟圈農業新質生產力協同發展路徑。

七是從土、肥、水、種、密、保、管、工、綠、市十個維度提出建設有助于推動成渝地區農業高質量一體化發展的“十大系統工程”。

八是提出創設“成渝良種”示范區、建設種業核心技術攻關體系、建立統籌育種攻關聯合體、探索農業重大品種研發與種業推廣后補助政策、構建高效的商業化育種體系、加快新品種研發轉化步伐、強化種業科技和裝備支撐、積極推進種業與現代服務業深度融合、健全種質資源“保護—鑒定—評價”體系、構建種業市場監管體系十大“成渝良種”工程政策措施。

九是提出稅收與地方總產值的分享機制、產業建圈強鏈的體制機制、區域農業品牌的共享機制、農業對外開放拓展合作機制、農業重大項目的AB協同機制、農業資金保障有效銜接機制。

十是建議實施農業干部交流互派連心機制、農業科技創新一體化發展和激勵機制、建立農業政策協同機制、培育一體化農業市場機制等，助推成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展。

《成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展研究》是四川省哲學社會科學研究“十四五”規劃2022年度課題“成渝地區雙城經濟圈建設”重大項目“成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展研究”（項目編號：SC22ZDCY01）的結項成果，該成果獲得了“免于鑒定”的等級。該成果也是2022年中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部軟科學課題“習近平總書記關于‘三農’工作重要論述對馬克思主義政治經濟學發展的原創性貢獻研究”（課題編號：rkx20220102），2022年度四川省哲學社會科學“十四五”規劃重大項目“四川促進區域協調發展的戰略與路徑研究”（項目編號：SC22ZDYC03），2022年成都市社會科學規劃重大項目“成渝地區雙城經濟圈戰略引領下的成都都市圈建設研究”（項目編號：2022B04）的后續研究成果。在此基礎上形成的本書，匯聚了成渝地區雙城經濟圈農業建設的重大進展以及相關研究成果、咨詢建議，受到了川、渝兩地黨政領導和有關部門的指導和關注。依托“成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展研究”重大項目形成的幾個專門報告，獲得了不少省部級領導的肯定性批示。

本書聚焦成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展的重大問題開展深入研究，可以為相關部門推進成渝地區雙城經濟圈建設特別是農業高質量一體化發展提供決策支持和借鑒，也可以為關注成渝地區農業高質量一體化發展的專家學者提供數據資料、研究素材和研究參考。

《成渝地區雙城經濟圈農業高質量一體化發展研究》專著撰寫組
2024年10月