- 危機(jī)與秩序:全球轉(zhuǎn)型下的俄羅斯對(duì)外關(guān)系
- 馮紹雷
- 13685字
- 2025-05-27 10:12:21
序言
本書以世紀(jì)之交以來俄羅斯與大國關(guān)系為切入點(diǎn),探討在此背景下歐亞地區(qū)一系列危機(jī)與世界秩序演進(jìn)之間的關(guān)系。在此命題下,筆者側(cè)重于考量各類危機(jī)的主客觀動(dòng)因、危機(jī)對(duì)于全球轉(zhuǎn)型的“再轉(zhuǎn)型”這一新取向的形塑、危機(jī)過程中觀念與認(rèn)知偏好的影響力、作為結(jié)構(gòu)性功能的大國三邊關(guān)系在危機(jī)應(yīng)對(duì)中的作用,以及21世紀(jì)以來正在行進(jìn)中的全球轉(zhuǎn)型的階段性變化與深層機(jī)理等問題,以此求索未來世界秩序演進(jìn)的各種可能路徑。總之,對(duì)于冷戰(zhàn)終結(jié)后,尤其是對(duì)于世紀(jì)之交以來俄羅斯與大國關(guān)系作多方位思考之后,所獲得的認(rèn)知與結(jié)論,可以歸結(jié)為兩個(gè)詞,也即“危機(jī)”與“秩序”。
對(duì)上述頭緒繁多、事態(tài)復(fù)雜,而且是剛剛不久才發(fā)生的宏大現(xiàn)象與深層結(jié)構(gòu)進(jìn)程的綜合性考察,一定會(huì)有不同的思考和描述方法。一種方法是就事論事、比較傳統(tǒng)的白描式、事態(tài)記錄式的寫作。就國際研究而言,這樣的寫作方式并不陌生。另一種方法傾向于從既有概念或原則出發(fā),設(shè)計(jì)一種邏輯自洽的敘事結(jié)構(gòu),然后按照這樣一種方式對(duì)繁復(fù)的事態(tài)和進(jìn)程進(jìn)行選擇剪裁。所得出的結(jié)論與初始的理念大概不會(huì)有太大的差異。在被研究對(duì)象具有高度不確定性的背景下,本書的選擇與前兩者有所不同:面對(duì)“危機(jī)與秩序”這樣一個(gè)頗感不自量力的選題,筆者傾向于以大體上是客觀外在的事態(tài)與進(jìn)程為依據(jù),然后以主觀參與的深層結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)的分析為機(jī)理,在兩者動(dòng)態(tài)結(jié)合的基礎(chǔ)上,以危機(jī)現(xiàn)象為分析重點(diǎn),以全球轉(zhuǎn)型為思辨的軌跡,探尋世界秩序演進(jìn)的可能路徑。
基于這樣的方法論和寫作視角,本書嘗試著提供一個(gè)初步的分析框架。全書的第一篇專門探討危機(jī)現(xiàn)象、當(dāng)代轉(zhuǎn)型、與世界秩序構(gòu)建之間的相互關(guān)系,以及對(duì)本書的主要角色俄羅斯和它對(duì)外關(guān)系中的主體、觀念、結(jié)構(gòu)、周期等基本問題進(jìn)行一個(gè)大體鋪陳。其余的第二、三、四、五各篇,是按照時(shí)間順序,把作為表象的20多年來的歐亞地區(qū)危機(jī)現(xiàn)象的升級(jí)和轉(zhuǎn)化,分成四個(gè)階段加以敘述:第一階段,從世紀(jì)之交的不斷危機(jī),到“9·11”事件爆發(fā);第二階段,從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),到2008年國際金融危機(jī)的萌生;第三階段,國際金融危機(jī)后的美俄“重啟”、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng),延伸到烏克蘭危機(jī);第四階段,隨著2016年特朗普參選與當(dāng)選美國總統(tǒng),經(jīng)由2020年國際疫情、大國間關(guān)系戲劇性激變。直到2020年底美國大選中的拜登勝選,在此期間俄羅斯艱難地從東西均衡的外交路線,經(jīng)烏克蘭危機(jī)逐漸演化成相當(dāng)規(guī)模的軍事沖突之后,終于決定向東方戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。這一段落尚未終結(jié)。上述每一個(gè)階段,其一,從形態(tài)上看,既有危機(jī)爆發(fā)頻率和規(guī)模等級(jí)的提升,包括危機(jī)中心的轉(zhuǎn)移;其二,從認(rèn)知變化與戰(zhàn)略政策互動(dòng)的角度看,又有大國相互認(rèn)知變化、以美俄關(guān)系為軸心的相互關(guān)系近乎周而復(fù)始的周期性循環(huán);其三,從國際演進(jìn)中的焦點(diǎn)問題來看,全球轉(zhuǎn)型也伴隨上述大國關(guān)系的起伏,一步一步地向形塑世界秩序的主線趨近。作為全書的最后一篇——第六篇,專門論述21世紀(jì)以來俄羅斯如何通過在大歷史轉(zhuǎn)換中的思想理念重新定位,為外交做出鋪墊;并通過對(duì)自由主義國際秩序、多極化、基辛格學(xué)說這三種最具影響力的理念的分析和比較,展示未來的世界秩序演進(jìn)可能因循的路徑。而在結(jié)束語中,筆者提出“全球轉(zhuǎn)型調(diào)整期”這一范疇,分析拜登執(zhí)政后的俄羅斯取向,及其與諸大國的關(guān)系。
在本篇序言中,僅限于討論作為全書的事態(tài)與邏輯進(jìn)程的前提的三個(gè)問題:第一,當(dāng)代的和平發(fā)展,究竟僅僅是一項(xiàng)政治宣言;還是一個(gè)經(jīng)長期積累形成、由構(gòu)建中的國際秩序所力圖維系,并且是人心所向的潮流所支持的一個(gè)時(shí)代選擇?同時(shí),這也是一個(gè)需要精心維護(hù)方能延續(xù)的國際環(huán)境?離開了這個(gè)基本前提,聽任各種盲目自發(fā)、激進(jìn)極端勢(shì)力折騰,當(dāng)代世界秩序的穩(wěn)定和改進(jìn),就無從談起。第二,從冷戰(zhàn)終結(jié)后開始的全球轉(zhuǎn)型進(jìn)程,自世紀(jì)之交起,伴隨著各種沖突與危機(jī),正在進(jìn)入一個(gè)“再轉(zhuǎn)型”的新的歷史過程。在本書的敘述中,全球轉(zhuǎn)型的“再轉(zhuǎn)型”是一個(gè)關(guān)鍵的、支軸性的范疇。這一進(jìn)程無論從各國內(nèi)部體制結(jié)構(gòu)、未來國際秩序的構(gòu)想,以及作為連接前述兩者的對(duì)外戰(zhàn)略與對(duì)外政策來說,都呈現(xiàn)了一個(gè)前所未見的新局面。因此,圍繞著“再轉(zhuǎn)型”的動(dòng)因、過程、所秉持的理念、外部結(jié)構(gòu)與環(huán)境變遷,需要探討整個(gè)國際進(jìn)程究竟呈現(xiàn)了什么新的特征?第三,這樣一場(chǎng)大變局中,俄羅斯與中俄關(guān)系所處的地位受到怎樣的趨勢(shì)的激勵(lì)與推動(dòng)?中俄所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇又將導(dǎo)引出怎樣一幅危機(jī)與全球轉(zhuǎn)型之間相互關(guān)系的未來圖景?
以下,分別展開對(duì)上述這三個(gè)問題的討論。
一、百年警示下的和平發(fā)展
若干年之后,當(dāng)人們回望2020年,最難忘的一定會(huì)是疫情中的生死煎熬,經(jīng)濟(jì)“斷鏈”下的困頓失望,罕見的危機(jī)與沖突帶來的焦慮、驚恐與期待,還包括大國關(guān)系的跌宕起伏,以及年終時(shí)刻頗具戲劇性的峰回路轉(zhuǎn)。2020年,大概沒有太大爭(zhēng)議的是,將成為世界歷史上具有獨(dú)特意義的年份而被載入史冊(cè)。這不僅是因?yàn)樵谶@一年人類所遭逢前所未見的抗疫、世界經(jīng)濟(jì)與大國關(guān)系的綜合性大危機(jī),而且2020年的經(jīng)歷尤其帶給人們的深刻啟示是,人類似乎已經(jīng)習(xí)以為常的和平、安寧的環(huán)境,實(shí)際上,是何等的來之不易。
2020年11月中旬,美國總統(tǒng)大選投票日已過多日,拜登勝選已定,特朗普仍不肯輕易交班。而全球疫情則進(jìn)一步蔓延,人們不僅關(guān)注美國國內(nèi)政局,尤其為大國關(guān)系的動(dòng)蕩而十分不安。此時(shí)已經(jīng)97歲高齡的基辛格博士就中美關(guān)系的現(xiàn)狀發(fā)出了嚴(yán)重警告,他說:“除非美中有一些合作行動(dòng)的基礎(chǔ),否則,世界將滑向堪比第一次世界大戰(zhàn)的災(zāi)難。”(1)
就若干現(xiàn)象而言,這兩個(gè)世紀(jì)交替階段的確有著近似之處。首先,都出現(xiàn)了全球性的經(jīng)濟(jì)與科技高速發(fā)展。19世紀(jì)晚期物理學(xué)革命帶動(dòng)下的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)以及全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,很像20世紀(jì)末出現(xiàn)的信息革命和科技進(jìn)步推動(dòng)下的全球化進(jìn)程。然后,科技與經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展,無論在19世紀(jì)與20世紀(jì)之交,還是百年后的20世紀(jì)向21世紀(jì)的過渡,都不可避免地催生國家內(nèi)部分化和國家間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
尤其是這兩個(gè)時(shí)段都存在著以下的共同之處,其一,20世紀(jì)初和21世紀(jì)初都出現(xiàn)了民族主義、包括平民主義的普遍崛起;其二,都發(fā)生了國際體系中原有的主導(dǎo)國家和新興國家之間的競(jìng)爭(zhēng);其三,都可以看到全球稱霸者往往只是沉湎于炫耀實(shí)力,而缺乏真正能號(hào)令天下的思想創(chuàng)新;其四,這兩個(gè)時(shí)段都出現(xiàn)了大國結(jié)盟與伙伴關(guān)系的變換。19世紀(jì)與20世紀(jì)之交,不光西方的英、法、德、俄等歐洲大國之間,而且地處亞太的日本、俄國、美國之間的相互關(guān)系也發(fā)生變換。俄德結(jié)盟變成了俄法結(jié)盟;英德接近變成了英法結(jié)盟;俾斯麥之后的德國竟然會(huì)在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi),把往昔相互之間敵對(duì)的三個(gè)國家結(jié)成以自己為敵的聯(lián)盟。包括日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間打得你死我活的日本與俄羅斯,居然在戰(zhàn)后幾年中也秘密結(jié)盟。這就說明:帝國同盟已無“神圣”可言。無論是化敵為友,還是變友為敵,目的只是在博弈中勝出。20世紀(jì)與21世紀(jì)交替時(shí)期的國際關(guān)系中,似乎也或多或少地看到這種結(jié)盟與伙伴關(guān)系迅速轉(zhuǎn)換。比如,美國與歐洲關(guān)系的疏離與重啟,包括新興國家的伙伴關(guān)系也出現(xiàn)了類似的變動(dòng)。
百年前的所有這些沖突和危機(jī)最終導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),迎來了一個(gè)導(dǎo)致數(shù)千萬人喪生、戰(zhàn)爭(zhēng)與革命層出不窮的新世紀(jì)。這說明,只要存在上述危機(jī)和沖突現(xiàn)象,大戰(zhàn)的災(zāi)難就會(huì)具有很高的幾率。所以,基辛格這一警告非常重要而及時(shí)。
但是,另一方面,迄今為止,已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的第三個(gè)十年。基辛格沒有解釋,雖然大大小小危機(jī)接連不斷,并且不斷地被警告存在著巨大沖突的危險(xiǎn),然而,似乎現(xiàn)存的世界秩序依然是處于一個(gè)努力維持和平、避免大規(guī)模沖突的過渡狀態(tài)之中,即使出了像特朗普這樣獨(dú)立特行的人物,大國間也面臨擦槍走火的巨大風(fēng)險(xiǎn),但是,整個(gè)世界還是不那么愿意輕率地被卷入類似于世界大戰(zhàn)的局面。
原因何在呢?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵還在于百年前后的這兩個(gè)新老世紀(jì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期除了上述的類似之處,但還存在著一些根本性的區(qū)別。
第一,與第一次世界大戰(zhàn)之前相比,今天畢竟還存在著以聯(lián)合國為核心的國際治理體制。以安理會(huì)為標(biāo)志的國際安全機(jī)制受到了巨大沖擊,但其影響力還依然存在。在阻遏地區(qū)沖突演化為全球危機(jī)的過程中,其作用無可取代。雖然,關(guān)于世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織,包括世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合國框架下的多邊組織的現(xiàn)狀與作用出現(xiàn)了很大爭(zhēng)議,但人們還在力爭(zhēng)改革提升的機(jī)會(huì)。疫情之下,國際貨幣基金組織通過減免巨額國際債務(wù)的決定,世界銀行也決定發(fā)放1 000多億美元支持抗疫。這有利于發(fā)展中國家,也有利于疫情后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。世界貿(mào)易組織若能在維護(hù)多邊合作的普遍意愿基礎(chǔ)上恢復(fù)爭(zhēng)端仲裁等關(guān)鍵功能機(jī)制,而國際貨幣基金組織若能在份額改革問題上有所突破,這將是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的重要舉措。這是在一戰(zhàn)之前所完全不具備的歷史條件。包括聯(lián)合國教科文組織、世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、國際奧委會(huì)等在危機(jī)動(dòng)蕩的考驗(yàn)之下,都作出了不懈的努力。
第二,就在基辛格提出上述警告后三天,一個(gè)重要進(jìn)程啟動(dòng)了:《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱為RCEP)最終由15國簽署。RCEP不止是區(qū)域合作,也是一個(gè)全球重要進(jìn)程。這一世界最大的自由貿(mào)易區(qū),90%以上的貨物貿(mào)易將被會(huì)免稅,服務(wù)貿(mào)易水平也大大超過目前狀態(tài),同時(shí)為中日韓自貿(mào)區(qū)構(gòu)建做了重要的鋪墊。關(guān)鍵之點(diǎn)在于,RCEP并不是由中國所領(lǐng)導(dǎo),而是由中國所大力支持、但由東盟首創(chuàng)主導(dǎo)的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。人們似乎看到戰(zhàn)后歐洲一體化邏輯的某種推廣:德國崛起和歐洲統(tǒng)一是在歐洲一體化的過程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。但是,亞太地區(qū)合作進(jìn)程又表現(xiàn)出自己的特點(diǎn):其一,RCEP并不是以歐洲式超越國家主權(quán)的所謂“后現(xiàn)代方式”推進(jìn)——人們今天已明白無誤地看到歐洲區(qū)域進(jìn)程在取得成就的同時(shí),也出現(xiàn)了無盡的遺患。其二,即使拜登執(zhí)政后繼續(xù)推行拉幫結(jié)派、打壓中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,亞太地區(qū)也將呈現(xiàn)出更加多樣化的局面,而不是由力不從心的美國主宰一切。更值得關(guān)注的是,中國與伙伴國家共同簽署RCEP協(xié)議后短短幾天內(nèi),馬上又主動(dòng)提出準(zhǔn)備加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)進(jìn)程的動(dòng)議;而就在2020年倒數(shù)第二天晚上的另一個(gè)重大進(jìn)展:歷時(shí)7年的中歐雙邊投資協(xié)定的談判,終告達(dá)成。這進(jìn)一步讓世界看到,包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)以及歐洲,超越藩籬,力爭(zhēng)在一個(gè)動(dòng)蕩的世界走向多邊合作的意向。無論今后RCEP、中歐投資協(xié)定,以及中國爭(zhēng)取加入CPTPP等進(jìn)程會(huì)面臨怎樣的艱難前景,這種第一次世界大戰(zhàn)前所不可能具有的推動(dòng)地區(qū)和全球合作的強(qiáng)勁意愿,還是可能降低不期而遇的重大戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
第三,即使“五眼聯(lián)盟”“印太聯(lián)盟”等顯示出地緣政治特性的新組合,包括北約企圖“印太化”旨在遏制,或者平衡中國的影響力,猶如新加坡總理李顯龍堅(jiān)持認(rèn)為:“沒有人愿意跟美國加入反華同盟。”而大量的居中間立場(chǎng)的國家,不愿意“選邊站”,從而激化對(duì)抗性的大國沖突。這成為牽制形勢(shì)迅速滑坡的一個(gè)重要因素。百年之前的20世紀(jì)初,并沒有這樣具有影響力的處中間狀態(tài)的群體選擇,而是出現(xiàn)了協(xié)約國和同盟國之間的結(jié)盟對(duì)抗,這才導(dǎo)致世界大戰(zhàn)。所以,選擇群體性的結(jié)盟對(duì)抗,還是群體性的不選邊、不結(jié)盟、保持中立,這是會(huì)不會(huì)導(dǎo)致全球?qū)沟挠忠魂P(guān)鍵背景。
所以,當(dāng)前盡管也存在從危機(jī)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),但受到正在構(gòu)建中的國際格局的制約。這里所說的“國際格局”不同于單純制度和機(jī)制安排,還包括人心所向。總體而言的民意并不希望戰(zhàn)爭(zhēng)與革命,而更多希望和平與發(fā)展。這不像百年前的世界局勢(shì),人們更多地處于狂熱的革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的幻境中。最后,不幸地聽任戰(zhàn)亂成為現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展依然是當(dāng)今時(shí)代重要選擇的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)不可忽略的另一面,這是需要付出極大代價(jià)和努力,方能得以維持的寶貴的國際環(huán)境。
其一,三四十年全球化的強(qiáng)勁推動(dòng)力,由盛而衰,特別是2008年國際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長周期總體上進(jìn)入了一個(gè)減速的下行期。這是與此前的和平發(fā)展時(shí)期不盡相同的重要背景。盡管中國繼續(xù)將保持高于平均速度的增長,但是也將受到一個(gè)總體下行的國際環(huán)境的制約。如果說,以往十多年世界經(jīng)濟(jì)的減速下行加劇了各類國際矛盾的激化,比如,傳統(tǒng)能源需求遠(yuǎn)不如2008年前那么旺盛,這就相對(duì)限制了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和能力;那么,疫情和俄烏沖突后世界經(jīng)濟(jì)增長總體下行的趨勢(shì),將會(huì)帶來更大的不確定性。
其二,當(dāng)代國際政治的不確定性,也來自全球化背景下世界歷史進(jìn)程中長時(shí)段因素的重趨活躍。作為長時(shí)段因素的文明因子,激勵(lì)了新興經(jīng)濟(jì)體群體崛起。實(shí)際上,這是千年古國老樹開花,重新煥發(fā)青春。一方面,傳統(tǒng)文明使新興國家在與傳統(tǒng)工業(yè)國家的競(jìng)爭(zhēng)中更有底氣;但傳統(tǒng)文明的桎梏,同樣也為新興經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)步設(shè)置了巨大障礙。長時(shí)段因素中的另一重要角色——地理因素重回舞臺(tái),使地緣政治重現(xiàn)于大國紛爭(zhēng)之中。海洋與大陸地緣政治抗衡的古老話題,活生生地以花樣翻新的各種組合,卷土重來。長時(shí)段因素中的氣候變化,更以前所未有、相當(dāng)直接的方式影響著國際力量的對(duì)比變化。這也是與20世紀(jì)80—90年代和平發(fā)展時(shí)期不一樣的局面。
其三,大國間相互認(rèn)知正在發(fā)生全面而迅速的變化。從20世紀(jì)70年代直到冷戰(zhàn)結(jié)束初年,國際政治領(lǐng)域一度具有廣泛影響并發(fā)揮重要作用的主流認(rèn)知,是超越意識(shí)形態(tài)發(fā)展對(duì)外關(guān)系。但是隨著形勢(shì)的變化,如前所言,正逐漸地重新回到以意識(shí)形態(tài)來劃分世界。在這一過程中,大國間相互認(rèn)知的變化,尤其呈跌宕起伏的態(tài)勢(shì)。其中,包括若干年來歐美國家對(duì)于俄羅斯、包括對(duì)華認(rèn)知先后呈急劇改變的態(tài)勢(shì)。總體而言,危機(jī)對(duì)認(rèn)知態(tài)度的急劇改變往往具有更直接的影響力。比如,在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、烏克蘭危機(jī)中,西方與俄羅斯之間的相互認(rèn)知水平迅速下跌。所以,觀念形態(tài)以及心理偏好的急劇變化對(duì)于國際環(huán)境的影響,值得高度關(guān)注。
其四,危機(jī)頻發(fā)期的到來,究竟是世界進(jìn)一步趨于動(dòng)亂,還是舊秩序動(dòng)搖、新秩序來臨的征兆?20世紀(jì)80年代開始直到世紀(jì)交替時(shí)刻的全球轉(zhuǎn)型階段,較少發(fā)生國際沖突,大國間關(guān)系相對(duì)平穩(wěn),其背景與美國“一超”壟斷世界的局面有關(guān)。但從世紀(jì)交替時(shí)開始,國際和地區(qū)危機(jī)接連不斷。20世紀(jì)90年代下半期起延續(xù)至今的北約東擴(kuò),1997—1998年幾乎在俄羅斯與東亞同時(shí)爆發(fā)的大規(guī)模國際金融危機(jī),然后是1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),緊接著是2001年的“9·11”事件。此后,美國又發(fā)起了2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),馬上又出現(xiàn)了接連不斷的“顏色革命”。時(shí)過不久,2008年在發(fā)生國際金融危機(jī)的同時(shí),又爆發(fā)了俄羅斯與格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng),再之后就出現(xiàn)了“阿拉伯之春”,以及延續(xù)至今的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和烏克蘭危機(jī)。在歐亞地區(qū)危機(jī)不斷的背景下,歐洲難民危機(jī)、英國脫歐、包括特朗普上臺(tái)后挑起一系列大國關(guān)系危機(jī),直至國際疫情以及戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),人們目睹了在歐美發(fā)達(dá)國家核心地帶所出現(xiàn)的一波接一波的危機(jī)形勢(shì)。人們不安地注視著這一連串連綿不斷的、各種方向不同力量之間的任意沖撞,究竟會(huì)把世界引向何方。
有鑒于此,筆者想強(qiáng)調(diào)的是,和平與發(fā)展不僅是一個(gè)政治宣言,而是一個(gè)由構(gòu)建中的國際秩序保障、由人心所向的潮流支撐的時(shí)代選擇。同時(shí),面對(duì)不可避免的挑戰(zhàn),這并非一個(gè)與生俱來、唾手可得,而是需要通過卓絕的斗爭(zhēng)加以捍衛(wèi)、需要加倍精心的努力加以呵護(hù),方能得以延續(xù)的國際環(huán)境。
二、全球轉(zhuǎn)型的“再轉(zhuǎn)型”
自20世紀(jì)80年代以來的世界正處于一個(gè)全球轉(zhuǎn)型的過程之中。這里的全球轉(zhuǎn)型的含義主要是指:其一,各國內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型;其二,在此背景下的國際秩序的調(diào)整與改革;其三,作為內(nèi)部制度變遷和國際秩序這兩者間連接物的各國對(duì)外政策與戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。這三者經(jīng)過互動(dòng)而形成的普遍性趨勢(shì)與進(jìn)程,可被視為全球轉(zhuǎn)型的總的態(tài)勢(shì)。(2)
值得一提的是,在20世紀(jì)70年代末、80年代初的差不多同一時(shí)段,撒切爾夫人與里根推出新保守主義改革、中共十一屆三中全會(huì)做出了全面改革的決定,而蘇聯(lián)的安德羅波夫時(shí)期也確實(shí)在高層內(nèi)部開始準(zhǔn)備大規(guī)模的改革方案。很值得研究的一個(gè)問題是,這是否意味著中、美、蘇的政治領(lǐng)導(dǎo)階層在不同程度上意識(shí)到了無論國際國內(nèi)都面臨著的嚴(yán)重危機(jī)狀態(tài)。于是,盡管各自的應(yīng)對(duì)方式和時(shí)機(jī)選擇不同,但都順應(yīng)當(dāng)時(shí)內(nèi)外體制和秩序構(gòu)建的緊迫需求,提出了改革與轉(zhuǎn)型的要求。這與終結(jié)冷戰(zhàn)、構(gòu)建新國際秩序等外部進(jìn)程之間有怎樣的關(guān)系呢?這究竟是歷史巧合,還是意味著無論東西方,在整個(gè)國際社會(huì)中的確存在著某種深層結(jié)構(gòu)與態(tài)勢(shì),正超越各國內(nèi)部意識(shí)形態(tài)與社會(huì)制度的差異,在探尋新的前景?
更為重要的一個(gè)基本問題是,為什么20世紀(jì)70年代末開始的,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后10年左右時(shí)間里被大大推廣、以“華盛頓共識(shí)”為基調(diào)、以西方模式為導(dǎo)向的全球轉(zhuǎn)型,進(jìn)入21世紀(jì)后,在20年左右的時(shí)間里,就逐步轉(zhuǎn)化成為以主權(quán)加強(qiáng)為背景,以多元化的文明復(fù)興為載體,以多樣化的制度轉(zhuǎn)型為主題,以多極化的力量格局為依托的另外一種全球轉(zhuǎn)型。這是一個(gè)非常深刻而復(fù)雜的轉(zhuǎn)變。像筆者這樣既經(jīng)歷過冷戰(zhàn)結(jié)束前后的戲劇性變化和內(nèi)外秩序轉(zhuǎn)型,又目睹世紀(jì)之交以來全球轉(zhuǎn)型本身的再一次“轉(zhuǎn)型”的一代學(xué)者,恐怕無不為之而感嘆滄桑巨變。
對(duì)于21世紀(jì)前后的這種全球轉(zhuǎn)型的“再轉(zhuǎn)型”,可將其動(dòng)因歸納為兩方面。一方面是自然歷史進(jìn)程的邏輯演進(jìn),另一方面是人為的意識(shí)形態(tài)和制度條件的推動(dòng)。從自然歷史進(jìn)程的角度而言,推動(dòng)“華盛頓共識(shí)”為導(dǎo)向的全球轉(zhuǎn)型在世紀(jì)之交逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹笠环N轉(zhuǎn)型的最主要?jiǎng)右颍耸强萍肌⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展、全球化進(jìn)程等當(dāng)下趨勢(shì)與地理、氣候、文明等長時(shí)段因素的相互交織而高速擴(kuò)展。在這一進(jìn)程當(dāng)中,西方的衰落,新興國家的群體成長,成為既是現(xiàn)實(shí)、又是預(yù)見中的潮流。隨著全球化大潮滾滾而來,人們看到一個(gè)多元化、多極化、多樣化的新世界正在漸漸地呈現(xiàn)輪廓。
而就后一種人為的意識(shí)形態(tài)和制度條件選擇的動(dòng)因而言,隨著全球化的推進(jìn),包括面對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn),人們?cè)谥贫冗x擇上究竟是走向開放,還是趨于封閉;在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域究竟是走向僵化,還是務(wù)實(shí);就交往方式而言是走向?qū)梗€是趨于和諧;在未來世界秩序的構(gòu)想中,究竟是一國獨(dú)霸,還是多元共存。顯然,這幾十年的歷程證明,主張開放、務(wù)實(shí)、和諧、多元共存的力量逐漸地顯示出了不可阻擋的優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)出先是學(xué)習(xí)西方、但又迅速超越“華盛頓共識(shí)”這一制度模式的巨大潛能,導(dǎo)致了向后一種全球轉(zhuǎn)型范式的深刻轉(zhuǎn)變。
在舊世界向新世界轉(zhuǎn)換的過程中,人們依然遭逢的關(guān)鍵問題之一,乃是以舊日的簡(jiǎn)單劃分來區(qū)分?jǐn)秤选1热纾?dāng)今世界是否僅僅能簡(jiǎn)單地以“專制”“威權(quán)”和“民主”“自由”的對(duì)立來加以劃分。2020年疫情前后與大國變局的無情沖擊,揭示出把世界一分為二的那種簡(jiǎn)單化的圖解,大大扭曲了世界的真實(shí)面貌。人們往往難以相信,為什么一個(gè)不久之前還互相尊重而發(fā)展合作的世界,會(huì)如此迅速地跌入互相直言謾罵、乃至于兵刃相見的世界?為什么崇尚民主,竟會(huì)把一個(gè)世界最大的民主國家置于前所未有的人種族群、思想觀念、財(cái)富差距、社會(huì)分層的高度撕裂與對(duì)立之中?更加危險(xiǎn)的,危機(jī)正在從國際領(lǐng)域轉(zhuǎn)向國內(nèi),從發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家轉(zhuǎn)向歐美西方文明的核心地帶。2020年大選中,世界最強(qiáng)大國家——美國的選民出現(xiàn)了幾乎是一半對(duì)一半的分庭抗禮狀態(tài)。沖擊美國國會(huì)的暴行表明:曾經(jīng)被西方用來主導(dǎo)世界事務(wù)的意識(shí)形態(tài)與制度設(shè)計(jì),一旦被夸大和濫用,將會(huì)導(dǎo)致何等不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
記得曾經(jīng)在2010年雅羅斯拉夫論壇上,我與參會(huì)的茲比格紐·布熱津斯基先生有過一番對(duì)話。當(dāng)時(shí),俄羅斯是梅德韋杰夫總統(tǒng)執(zhí)政,美國總統(tǒng)奧巴馬還打算“重啟”對(duì)俄關(guān)系。最后一個(gè)登臺(tái)講演的布熱津斯基先生在他的論壇發(fā)言中公開主張,現(xiàn)在是到了由北美、俄羅斯、西歐、斯堪的納維亞共同建立一個(gè)“北半球民主共同體”的時(shí)候了。他講完話走下論壇,我們便一起步入餐廳。布熱津斯基先生一邊走一邊主動(dòng)地問我:“您從中國來,您對(duì)我今天提出的這個(gè)論點(diǎn)有何看法?”我說:“這個(gè)問題比較復(fù)雜。您主張成立‘北半球民主共同體’,那么,您打算把一些正在學(xué)習(xí)民主、實(shí)踐民主,但不一定是西方式民主的國家作何處置呢?”布熱津斯基先生當(dāng)即回答說:“我曾經(jīng)主張G2,你們不接受。那么,你們可以同伊朗、印度、土耳其、巴基斯坦這些國家一起來組成另一個(gè)聯(lián)盟。”當(dāng)時(shí),我回答:“您不擔(dān)心這樣來組建另一個(gè)聯(lián)盟可能會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)大規(guī)模的沖突嗎?”說到這里,布熱津斯基先生似乎意識(shí)到了什么。他馬上對(duì)我說:“今天我們的對(duì)話是屬于私人對(duì)話,請(qǐng)不要見諸媒體。”我說:“好的。”然后,我們就入席開始了晚餐。我一向尊重作為前輩的國際問題專家布熱津斯基先生。直到他去世之前,我履行承諾,十多年來從來沒有公布過以上我們這一段對(duì)話。現(xiàn)在,一方面因老先生作古多年;另一方面,美國民主黨上臺(tái)執(zhí)政后,有人認(rèn)為,布熱津斯基先生曾主張過的觀點(diǎn)可能會(huì)重新成為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。因此,對(duì)此做一介紹,便于理解當(dāng)下的事態(tài)。值得指出,烏克蘭危機(jī)后,布熱津斯基的觀點(diǎn)有所變化。面對(duì)國際局勢(shì)的總體惡化,與其說他依然恪守“民主共同體”之說,還不如說,在其晚年,他在各種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)的是“中俄美三邊合作”這一命題。我覺得,布熱津斯基先生本身思想的微妙變化就是一個(gè)值得探討、也非常具有現(xiàn)實(shí)意義的話題。這是全球轉(zhuǎn)型的“再轉(zhuǎn)型”中一個(gè)小小的但不無啟示的側(cè)面。
理論上,我并不贊成作為超現(xiàn)實(shí)主義者米爾斯海默教授的關(guān)于大國競(jìng)爭(zhēng)必然走向?qū)沟恼擖c(diǎn)。但是,他本人對(duì)于美國式的“自由主義國際秩序”的批判還是非常犀利的。他認(rèn)為,如果說,自由主義國際秩序在一個(gè)單極世界還有存在理由的話,那么,到21世紀(jì)以后的多極世界,民族主義和主張力量均衡的現(xiàn)實(shí)主義的重要性絕對(duì)壓倒了自由主義。這也說明,即使在西方國際理論的前沿發(fā)展中,對(duì)于以自由主義意識(shí)形態(tài)來簡(jiǎn)單劃分世界的做法,也存在著很大爭(zhēng)議。(3)
從理論淵源上說,有人說,民主國家才能導(dǎo)致和平;并且認(rèn)為,這一觀點(diǎn)是起源于伊曼紐爾·康德的《永久的和平》這篇長文。我在閱讀這篇文章后發(fā)現(xiàn),在法國大革命之后特定的歷史條件下,康德此文所擔(dān)憂的恰恰是“民主的暴政”。有學(xué)者認(rèn)為,他更多傾向于是共和政體、而不是民主政體,才能維持和平。這是一個(gè)非常值得研究的問題。
雖然,世界上現(xiàn)存的各種制度模式,確有權(quán)力的集中分散、效率的高下之分。民主和自由,毫無疑問是包括中國、俄羅斯在內(nèi)的各國人民孜孜以求的價(jià)值目標(biāo)。但是,當(dāng)這一目標(biāo)被運(yùn)用于國家間關(guān)系,便面臨著復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)環(huán)境。各種制度模式的改善和優(yōu)化,首先是各國自己的事情。這是確認(rèn)主權(quán)高于一切的威斯特伐利亞模式幾百年來能延續(xù)至今的根本性原因。同時(shí),人們也力爭(zhēng)學(xué)會(huì)通過良性的競(jìng)爭(zhēng)與合作,而不是簡(jiǎn)單地以“民主與專制”把世界一分為二;也不是通過戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞、通過構(gòu)建軍事聯(lián)盟進(jìn)行威脅和施加壓力的方式,來優(yōu)化和改進(jìn)國內(nèi)制度和構(gòu)建世界秩序。原則上說,全球化提供了一個(gè)和平地重建秩序的客觀條件。而冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)抗性格局30年來和平地向新秩序過渡,雖然代價(jià)巨大,且前程艱難,但還是證明了以超越意識(shí)形態(tài)與和平的方式來實(shí)現(xiàn)國際秩序更替的現(xiàn)實(shí)可能性。
以上說的是關(guān)于全球轉(zhuǎn)型為何出現(xiàn)了“再轉(zhuǎn)型”的這一重大轉(zhuǎn)折,以及“再轉(zhuǎn)型”的可能路徑及其爭(zhēng)議。
全球轉(zhuǎn)型的第二個(gè)核心問題,乃是國內(nèi)體制轉(zhuǎn)型與對(duì)外關(guān)系的相關(guān)性問題。作為這一種相互關(guān)系的最典型體現(xiàn),莫過于冷戰(zhàn)終結(jié)以來的美俄關(guān)系。人們看到美俄雙邊關(guān)系周期和俄蘇國內(nèi)政治周期的戲劇性的高度重合。
先來看俄羅斯與美國關(guān)系的周期性現(xiàn)象。
從20世紀(jì)80年代后期直到當(dāng)下,美俄(蘇)關(guān)系出現(xiàn)了一次又一次從緩和、“重啟”,然后又轉(zhuǎn)入危機(jī)、沖突的周期性過程。戈?duì)柊蛦谭蛞欢绒Z轟烈烈地改善美蘇關(guān)系,最終以蘇聯(lián)的突然解體而告終。葉利欽的“一邊倒”向西方靠攏,以此作為獨(dú)立后俄羅斯的選擇,但在世紀(jì)之交的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中,美俄幾近不歡而散。普京上臺(tái)之初,同樣以首訪英國、合作美國、面向西方為出發(fā)點(diǎn),但是到2007年,普京以一篇措辭犀利的慕尼黑講話,宣告了美俄角逐拉開序幕。梅德韋杰夫2008年上臺(tái),盡管剛剛執(zhí)政的奧巴馬對(duì)他寄予高度期望,但俄美關(guān)系還是在格魯吉亞沖突、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和烏克蘭危機(jī)的硝煙彌漫以及普京回歸后,重歸沉寂。2016年底,特朗普大選獲勝,很想對(duì)美俄關(guān)系作一番突破,不料不僅沒有建功立業(yè),相反卻激起建制派、反對(duì)派的強(qiáng)勁抵制。美俄關(guān)系再一次“重啟”還未啟動(dòng),已胎死腹中。幾十年來,美俄間關(guān)系一次又一次地從接近到崩壞的循環(huán)過程之所以值得關(guān)注,是因?yàn)榘莸情_始執(zhí)政,克林頓、小布什、奧巴馬上臺(tái)之初都曾經(jīng)演過的美俄“重啟”的活劇是否會(huì)重演?事實(shí)證明,這類再三重演的歷史周期性現(xiàn)象,不會(huì)因?yàn)楦饔刑匦缘膫€(gè)別政治人物的離場(chǎng)而消失,而一定會(huì)以另一種方式、借助于另一種機(jī)遇卷土重來。
在此同時(shí),人們發(fā)現(xiàn),與上述美俄關(guān)系周期性幾乎同步,還存在另一種內(nèi)部的周期演進(jìn)。也即,無論戈?duì)柊蛦谭颉⑷~利欽、普京,中間還有一段梅德韋杰夫與普京的“二人轉(zhuǎn)”,俄羅斯在歷次與美國關(guān)系“先揚(yáng)后抑”的同時(shí),幾乎每一屆政權(quán)都經(jīng)歷內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)從分散到集中的過程。戈?duì)柊蛦谭蚋吲e“民主化”的旗幟上臺(tái),但到蘇聯(lián)末年,他已轉(zhuǎn)向?qū)⑻K共中央總書記和新設(shè)的最高蘇維埃主席這兩大重任集于自己一身。葉利欽作為俄羅斯歷史上第一位“民選總統(tǒng)”登上舞臺(tái),但臨到執(zhí)政晚期,要靠家族和寡頭才能維持政權(quán)。來自自由派陣營的普京上臺(tái)伊始,基本延續(xù)著20世紀(jì)90年代葉利欽時(shí)期的政治路線,但是從2003年開始,將地方權(quán)力回歸聯(lián)邦政府和對(duì)抱負(fù)過大的能源寡頭收緊管控,大大加強(qiáng)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)和輿論的調(diào)控。2008—2012年期間梅普“二人轉(zhuǎn)”,一度釋放出俄羅斯趨于放松政治經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)。然而,2012年后普京重回總統(tǒng)大位,似乎一切又都回到了政府權(quán)力相對(duì)集中的過程。這樣一收一放、一緊一松反復(fù)出現(xiàn)的俄羅斯內(nèi)部政治周期,究竟是因?yàn)楹畏N原因與美俄關(guān)系的周期變化不謀而合地發(fā)生諧振?不管這一問題有何結(jié)論,毫無疑問的是,俄羅斯上述的集權(quán)分權(quán)、周而復(fù)始的政治周期,或遲或早、也定會(huì)在新的歷史條件下再次出現(xiàn)。
俄羅斯內(nèi)部體制轉(zhuǎn)型與對(duì)外關(guān)系之間的這種緊密相關(guān)性,看似充滿戲劇性,但并不是一種特例。相反,在不同程度上或多或少地出現(xiàn)在其他大國關(guān)系之間。這就提醒人們,雖然各國獨(dú)立自主地選擇自己的國內(nèi)體制,包括對(duì)之進(jìn)行改革,這是不可動(dòng)搖的準(zhǔn)則。但是,不可忽視的是,各國國內(nèi)的體制演進(jìn),尤其是大國國內(nèi)體制的演進(jìn)過程,不可避免地會(huì)在國家間關(guān)系中得到反映。
總之,為什么一個(gè)原本是傾向于“華盛頓共識(shí)”的全球轉(zhuǎn)型,會(huì)變成一個(gè)基于主權(quán)的,主張多元化、多樣化、多極化的另一類轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵乃在于,這既是客觀自然的歷史進(jìn)程,同時(shí)也是主觀地對(duì)意識(shí)形態(tài)和制度進(jìn)行選擇的兩種基本進(jìn)程相互作用的結(jié)果。而其中重要之點(diǎn)在于,一方面要高度關(guān)注國內(nèi)體制變遷和對(duì)外關(guān)系的不可避免的相互關(guān)聯(lián),而另一方面,不能再重復(fù)冷戰(zhàn)時(shí)期意識(shí)形態(tài)和對(duì)抗的老路。用兩句簡(jiǎn)單的話語來概括:人間正道是滄桑,秩序和制度模式的構(gòu)建,首先有賴于思想的健全。
三、俄羅斯和中俄關(guān)系在全球轉(zhuǎn)型中的意義
當(dāng)昔日世界霸權(quán)國家面臨著前所未見的困境之時(shí),從危機(jī)轉(zhuǎn)向秩序的艱難進(jìn)程,將自然而然地更多有賴于新興國家。而俄羅斯與中國又是其中的最為關(guān)鍵的兩個(gè)角色。它們?nèi)绾蝸碚{(diào)處危機(jī)與秩序的關(guān)系,勢(shì)將會(huì)成為全球事務(wù)的焦點(diǎn)。
也就是在上述基辛格發(fā)出對(duì)于中美關(guān)系警告的同時(shí),彭博新聞社幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了對(duì)未來國際秩序的一個(gè)展望。他們認(rèn)為:“冷戰(zhàn)結(jié)束——被譽(yù)為是歷史終結(jié)——其實(shí)只是一個(gè)篇章的結(jié)束和另一個(gè)篇章的開始。世界正處于混亂的過渡期。經(jīng)濟(jì)和政治力量中心從西方向東方、從自由市場(chǎng)向國家、從民主制向民粹主義轉(zhuǎn)移。對(duì)企業(yè)、投資者和決策者來說,歷史并沒有終結(jié),它才剛剛開始。”(4)在筆者看來,歷史上曾經(jīng)有過多次的東方和西方之爭(zhēng)、市場(chǎng)與國家之爭(zhēng)、民主與民粹之爭(zhēng),以及與此相關(guān)的種種預(yù)判。但是,歷史選擇的結(jié)果,總是比預(yù)言家們的結(jié)論,要來得更加豐富多樣。
至少存在著三個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題。
第一個(gè)問題,如何看待新興國家、特別是俄羅斯在全球轉(zhuǎn)型中的作用?
隨著新興經(jīng)濟(jì)體國家與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的接近與翻轉(zhuǎn),在很多人的觀念中,國際力量對(duì)比的根本性變化,似乎正在比想象中更快地來臨。盡管歐美工業(yè)國家在軍事實(shí)力、科技創(chuàng)新、金融積累、教育水平、結(jié)盟能力等方面仍有優(yōu)勢(shì),但是,在國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長、傳統(tǒng)文化的支持、大國規(guī)模、制度動(dòng)員能力,以及未來體制改革的巨大空間等因素支持下,包括俄羅斯在內(nèi)的新興國家對(duì)于轉(zhuǎn)型中世界的抱負(fù)與愿景,正在成為推動(dòng)發(fā)展與變化的巨大動(dòng)力。
雖然,對(duì)于俄羅斯的作用一直存有很多爭(zhēng)論。但是,第一,俄羅斯曾經(jīng)歷了上千年艱難困苦和篳路藍(lán)縷,才從一個(gè)來自東歐地區(qū)的小小邦國擴(kuò)展成為世界頂級(jí)的大國。疆域迅速擴(kuò)大所伴生的內(nèi)外挑戰(zhàn)并非其他大國都具有的。其中,腥風(fēng)血雨的內(nèi)外博弈,大起大落的國家命運(yùn),高歌凱旋中的大國榮耀,也伴隨著家國命運(yùn)的悲歡離合。這種頗為悲涼又孤獨(dú)的滄桑之感,是俄羅斯獨(dú)具的遺產(chǎn)。第二,俄國在拿破侖和希特勒兩次強(qiáng)敵的毀滅性入侵之后,英勇地打敗侵略者,捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)。這是世界歷史的奇跡。35年前我在蘇聯(lián)留學(xué)的時(shí)候,朋友們就對(duì)我說,堅(jiān)忍不拔是俄羅斯民族的獨(dú)特秉性。第三,俄羅斯不僅是一個(gè)“戰(zhàn)斗民族”,而且還是一個(gè)有著非常豐富的人文積累和創(chuàng)造性思想的大國。在21世紀(jì)國際范式的轉(zhuǎn)變中,俄羅斯思想家們對(duì)舊世界的批判,對(duì)新世界的構(gòu)想,起著幾乎是十分重要、但并不為很多人所知的關(guān)鍵作用。武器的批判固然厲害,但是對(duì)于人類而言,歸根到底還是很難與批判的武器的威力相比擬。雖然當(dāng)下的俄羅斯正面臨內(nèi)外巨大挑戰(zhàn),尤其是經(jīng)濟(jì)低迷、又遭西方長期制裁的打擊,但是,這樣一個(gè)具有自己獨(dú)立特行的生命經(jīng)歷的重要大國,依然會(huì)在全球轉(zhuǎn)型各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮特殊的作用。
當(dāng)然,同樣需要高度關(guān)注的是,新興國家基于經(jīng)驗(yàn)對(duì)前景充滿信心的同時(shí),如何理性并冷靜地看待自己。這可能是比看待對(duì)手更需要慎重對(duì)待的問題。
第二個(gè)問題,中俄關(guān)系究竟是外部危機(jī)推動(dòng)之下的權(quán)宜結(jié)合,還是具有強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力的自覺形成的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?
21世紀(jì)90年代中期以來,中俄所推動(dòng)緊密合作的伙伴關(guān)系,一定程度上的確是在一系列國際危機(jī)的外部推動(dòng)之下,逐步形成的。比如,1998年亞洲和俄羅斯同時(shí)發(fā)生的金融危機(jī);1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和中國駐南聯(lián)盟大使館被炸;對(duì)世紀(jì)初恐怖主義襲擊的集體預(yù)感;2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng);2008年的國際金融危機(jī);2014年的烏克蘭危機(jī);以及當(dāng)下的疫情和大國關(guān)系引起的波動(dòng),都一次又一次地推動(dòng)著中俄的接近。這是一個(gè)不由人意志為轉(zhuǎn)移的客觀外在的自然演進(jìn)的過程。
同時(shí),多年來中俄兩國的立意、決策、實(shí)踐和一系列成就表明:中俄關(guān)系完全需要,而且已逐步地從兩個(gè)巨大鄰國內(nèi)生需求和自主意識(shí)出發(fā),從兩個(gè)悠久文明國家的更多的精神與心靈的交流、而不單依靠物質(zhì)關(guān)系與利益的互補(bǔ)——當(dāng)然這也是非常重要的——來構(gòu)建我們的相互關(guān)系。
對(duì)中俄關(guān)系的內(nèi)生需求的認(rèn)知,同時(shí)也由于21世紀(jì)以來嶄新的大國關(guān)系形式——三邊關(guān)系的活躍,而顯得格外的迫切。
從世紀(jì)之交開始,國際政治進(jìn)程中不光出現(xiàn)了美、歐、俄的三方關(guān)系的重構(gòu),差不多在同時(shí)還出現(xiàn)美、俄、中三方的互動(dòng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,人們首先發(fā)現(xiàn)歐美西方大國之間出現(xiàn)分歧,不再聽從傳統(tǒng)盟主號(hào)令,而是通過反戰(zhàn)以自保;同時(shí),歐亞地區(qū)一系列危機(jī)中,俄、美、歐借重三邊關(guān)系構(gòu)架,互動(dòng)斡旋,以免大規(guī)模沖突升級(jí)。但是傳統(tǒng)大國構(gòu)成的三方關(guān)系并未能遏制敘利亞、烏克蘭危機(jī)的深化。在此背景之下,中、美、俄關(guān)系受到空前的關(guān)注。與冷戰(zhàn)時(shí)中、美、蘇互相敵對(duì)的三角博弈關(guān)系不同,總體而言,中、美、俄三方保持互相均衡、制約與合作,依然具有避免大規(guī)模沖突的可能。大國間關(guān)系存在著遠(yuǎn)不止為擦槍走火的巨大風(fēng)險(xiǎn),如若各方僅為尋租,勢(shì)必引發(fā)動(dòng)蕩,而如若處理得好,則能帶來大國關(guān)系的穩(wěn)定。2018年后,中美兩國多項(xiàng)實(shí)力指標(biāo)大大領(lǐng)先于其他國家,但中國卻遭到美國極限施壓,兩大國關(guān)系突陷低谷,頻生危機(jī)。包括俄羅斯在內(nèi)的其他國家一度期待以中立、均衡、不選邊的立場(chǎng),而不是如冷戰(zhàn)期間的拉幫結(jié)派的立場(chǎng),來應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的沖突。富于戲劇性的是,2022年俄烏沖突爆發(fā)后,包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家群體,也以不選邊、不結(jié)盟、主張和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng),似乎重演了三年前俄羅斯在中美關(guān)系突然走向沖突時(shí)所承擔(dān)的角色。大國三邊關(guān)系的輪回變化耐人尋味,也發(fā)人深省。總之,在全球轉(zhuǎn)型的復(fù)雜進(jìn)程中,不能只靠單打獨(dú)斗,甚至不限于雙邊合作,還需要更為明智務(wù)實(shí)而不失原則的三邊互動(dòng)、規(guī)范制約、借力發(fā)力。新興國家應(yīng)具有開闊的眼界和超越的思想高度,以更加靈活應(yīng)變的態(tài)度,尤需以內(nèi)生需求所帶來的定力,去承擔(dān)未來秩序構(gòu)建的重任。
第三個(gè)問題,對(duì)中俄而言,重大危機(jī)處理與全球轉(zhuǎn)型存在著怎樣的相互關(guān)系?全球轉(zhuǎn)型至少具有以下三種前景。其一,僅被動(dòng)等待國際力量對(duì)比發(fā)生根本變化之后,才去求得持續(xù)多年的地區(qū)或全局危機(jī),比如烏克蘭危機(jī)的徹底解決。其二,上述被催生加速的各種抱負(fù)和愿景之下,還沒等到全球轉(zhuǎn)型的條件成熟,已猝不及防地爆發(fā)大規(guī)模的沖突與危機(jī)。其三,與上述兩種前景相比,能否以更加理性穩(wěn)健、但更具遠(yuǎn)見的態(tài)度,反其道而為之。也即,竭盡一切努力維護(hù)和平,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),主動(dòng)處理危機(jī),堅(jiān)信事在人為,推動(dòng)全球轉(zhuǎn)型的條件趨于成熟。事實(shí)上,若干年前,當(dāng)烏克蘭危機(jī)久拖不決,甚而可能會(huì)爆發(fā)難以控制的巨大風(fēng)險(xiǎn)的局面下,很多有識(shí)之士思考的不光是如何終結(jié)危機(jī),而是如何從危機(jī)中尋找出路,并通過及時(shí)地解決危機(jī),為實(shí)現(xiàn)向未來秩序的轉(zhuǎn)換做好鋪墊。在沖突不斷升級(jí)的今天,這樣的努力依然具有寶貴價(jià)值。
如果說,本序言所陳述問題與主客觀趨勢(shì)乃是本書寫作的基本線索和結(jié)構(gòu),那么,上述最后一點(diǎn),是筆者所表達(dá)的從危機(jī)走向秩序的理想途徑,也是本書寫作最為關(guān)切的核心。
舊世界已然老去,而新世界尚未最終形成。(5)客觀地說,當(dāng)今的確是一個(gè)危機(jī)四伏的世界。但是,危機(jī)中又處處蘊(yùn)含著建立新秩序的機(jī)遇。因此,只有善于從各種大大小小的危機(jī)處理中把握時(shí)機(jī)、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,把危機(jī)一步步轉(zhuǎn)化成相互信任基礎(chǔ)上的機(jī)制、體制與秩序,也不畏懼種種倒退和偏見,這樣,才能夠真正轉(zhuǎn)危為機(jī)、化敵為友,建立起一個(gè)共享穩(wěn)定與和平、發(fā)展與繁榮的新時(shí)代。
(1) Bloomberg,“Kissinger Warns Biden of U.S.-China Catastrophe on Scale of WWI,” November 16,2020, https://www.bloombergquint.com/politics/kissinger-warns-biden-of-u-s-china-catastrophe-on-scale-of-wwi.
(2) Andrei P. Tsygankov, “From Global Order to Global Transition,” Russia in Global Affairs, Vol.l7, No.1, 2019, https://eng.globalaffairs.ru/articles/from-global-order-to-global-transition/.
(3) [美]約翰·米爾斯海默:《大幻想:自由主義之夢(mèng)與國際現(xiàn)實(shí)》,李澤譯,劉豐校,上海人民出版社2019年版,第1頁。
(4) Tom Orlik and Blorn Van Roye, “An Ecomonist's Guide to the World in 2050,” https://www.blomberg.com/graphics/2020-global-economic-forecast-2050.
(5) 此語是從東方出版社2020年10月出版的《陳樂民作品新編》封面題詞所受到的啟發(fā)。題詞的原話是:“我們正處于兩個(gè)世界之間,一個(gè)已經(jīng)死了,另一個(gè)還無力出生。”
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