第15章 稅收與貿易
- 鄭和下美洲,從洛杉磯太守開始
- 西紅柿炒蛋不加糖
- 2114字
- 2025-05-27 20:02:00
關于征稅,具體來說,單單基礎稅制方面,大致分成主要三項。
其一,關稅。
貨物類型包括歐洲工業品、亞洲手工業品、美洲特產、軍火/硝石等,征收稅率分別是35%、15%、20%和50%。
其中有相關附加條款,比如軍火/硝石來自英吉利商船,要求加倍征收,這是鄭和對英吉利過去這一年多來,以東印度公司名義擾亂市場正常經營,以及派出艦艇騷擾海岸線,還偷偷走私鴉片的報復行為。
又比如,對來自原住民部落直售的美洲特產,將實行免稅政策,這大大緩解了原住民的創收壓力。
關于關稅的征收主體,由戶曹弗朗西斯科·李兼任領銜的市舶司負責。
其二,交易稅。
這方面的征稅,以人物背景來區分。
明商按照交易額的5%。
番商8%,也可根據情況,以貨物來進行部分抵稅。
混血商人特殊優惠,按照交易額的3%,這是在變相鼓勵明人與其他種族的大融合。
其三,船舶稅。
由金山衛的水師衙門代為征收,200料以下小船,停泊費為0.5兩/日,亥時后靠岸罰3倍。
500料商船停泊費為2兩/日,若裝載的是大明貨物,超50%可以減半,此舉在于鼓勵本國遠洋商人加大貿易貨運力度。
1000料以上的大船,停泊費10兩/日,如果船上有攻擊性武器,還需要額外抵押一門火炮,但會在離港時歸還。
除了基礎稅制,另有軍事相關稅和懲罰性稅收等制度。
軍事相關稅,主要也包含三個方面。
其一,以稅代役。
有商船護航費,按照商船貨值的1%繳納,可免武裝民船的征調。
有烽燧維護捐,每船次繳0.3兩,換取烽火臺優先預警。
其二,戰備抵扣。
有捐鐵料,100斤生鐵抵稅5兩。
有獻海圖,新航線圖經核實后,可抵200兩。
其三,戰利品分成。
在海上剿匪所得,比如打擊海盜船,官方抽取30%,其余歸俘獲者,此舉目的在于群策群力,矛頭一致對外,讓日益猖獗的海盜活動,尤其是來自西班牙英吉利荷蘭的劫掠船失去活動空間,進一步穩定航道安全。
除了基礎稅收和軍事稅收,太守府還特意制定了懲罰性稅制。
對于以英吉利、荷蘭等東印度公司為代表的殖民公司,除了限制他們進出洛杉磯港,更是額外加收兩項稅制。
有茶葉稅,每擔加征「鴉片贖罪銀」2兩。
有錨地費,非明式硬帆船,按噸位的2倍征收。
對于有過直接戰爭沖突的西班牙商船,太守府特意量身定制了兩項稅收。
白銀離境稅,征收20%比例,如果是購置了大明的貨物,可以退稅15%。
傳教士人頭稅,每人每年繳納50兩,要是看到穿黑袍的,自動計征。
反正就一句話——想傳教?先繳稅!
當然,一味強調征稅,短期內可能有利于財政創收,可長期來看,勢必對工商業活動形成巨大的消極影響。
故此,二號太守令的另一部分,便是貿易鼓勵。
洛杉磯是一座港口城市,目前的主要經營活動,基本上都要仰仗海上貿易的輸血。
故此,鄭和在征求多方面建議后,推出了三大項貿易優惠政策。
其一,部分特許權拍賣。
有鹽鐵專營權,價高者得,需預繳3年保證金,但這一項其實早就內定了大明出身,與太守府緊密相關的徽州鹽鐵總商會。
所謂的拍賣,不過是走個流程,從法律層面上完成收費和資格發放。
有鯨油收購權,僅限特定資格者競標,最終不出意料,閩南海龍商會成功中標,他們的商船每天都可以將大量鯨油裝桶,然后發往大明故土或南洋一帶,再裝著糧食、紡織品返回洛杉磯。
有絲綢出口配額,每船限300匹,超量部分稅率翻倍。
前兩項的鹽鐵專營權和鯨油收購權,目前來說,為了保護本國商會的利益,以及避免對太守府的統治基礎造成沖擊,鄭和只能交給自己人干。
但他的眼光放得很長遠,當下的特許權只是以試點試行的方式進行。
隨著經驗越來越豐富,社會和經濟秩序完全穩定下來,日后肯定是要大規模開放的。
其二,保稅倉庫制度。
有存30天免稅,番商貨物可臨時存入港口倉庫,30天后,逾期每日加征1%。
有折損補償,遇上天災,如暴風雨、洪水、海嘯等自然災害,可部分抵稅甚至全額免稅。
其三,貿易同盟優惠,這部分按照等級來區別對待。
如果年納稅超5000兩,有望評定為甲級,可優先獲得水師護航,其子女更是可以安排入官辦明學塾就讀。
如果雇傭50%以上明籍水手,可評定為乙級,享受關稅減免20%的優惠。
如果向例如天工院等機構捐獻技術或物資,可評定為丙級,獲得水師衙門頒發的「龍紋旗」,這是一種身份象征,海盜通常會有較大忌憚,不敢輕易冒犯。
除了征稅和鼓勵貿易,二號太守令的新政中,還同步推出了特殊激勵措施。
其一,技術引進獎勵。
獻上西洋火器圖紙等科技手段,經天工院鑒定后,可以發放個人免稅資格。
改良農業工具等,推廣百戶以上,全家都可以免除徭役。
其二,人口紅利。
攜明人移民洛杉磯,每戶獎10兩,并免稅3年。
娶番女并生子,子女可無條件入明籍,并全家稅賦減半。
其三,危機調控。
一旦遇上饑荒季,運糧船免稅,且享受優先泊位。
不過,若是進入戰備期,所有關稅將臨時加征30%。
總得來說,鄭和希望通過征稅與促進貿易并重的方式,加速洛杉磯的生產和商業行為,并為郡府運作、駐軍整備、科學研究、市政建設和向東南北開發提供資金。
按照他在正月初一茶話會上對工商界人士現場吹風時說的:“我們不是西班牙遠征軍,我們不會通過層層盤剝來損人利己。我們的想法是且一直都是——合作共贏!
我希望,洛杉磯不單單是原住民的家鄉,更是我們所有人不可分割的新家。
那么,想要建設好這個新家,讓他爆發出蓬勃生機,就需要我們所有人獻出自己的一份力量。
故此,我保證,太守府的大門始終敞開,各位的聲音,我永遠歡迎能傳播進來。”