視線繼續放到西方，1349年4月，出使大元的使節出發后的1個月，在加拉塔城的碉堡里，衛兵帶來了一個壞消息，斯巴達的勇士們反對舊貴族的殘酷統治，爆發了反對領主的騷亂，在老首相的帶領下，許多失勢的貴族在帝國元老院廣場重新聚集起來，要求帝國出兵鎮壓騷亂，上帝應該愛所有人，但是不能愛一部分的人。他們提出來訴求，第一皇帝必須均衡的保護每一個貴族的權利，不能利用手中權利聯合一部分貴族打壓另一部分貴族，真正為實現均衡的政策和國家的長治久安。第二，皇帝不能破壞侵占貴族的合法權利，必須保障合法的航運，采掘，流動和貿易，反對剝削重稅，要求貴族一致……

想利用輿論裹挾自己，做夢，堅持不支持，不反對，不處理的三不原則，也不出頭，名義上在加拉塔的碉樓了不出來。但實際上我早就秘密出城了。

因為中書省直轄地，租稅是很便宜的，其他行省的租稅也是合理的，但是那些舊貴族的封地卻不在法律管理之內，稅收的剝削之重，讓租戶們奮起抵抗。抗稅的事情時常發生。雖然行省主官多次協調但是終究不是根本。這不，農民又發生騷亂了。

首先命令安只能讓行省快速處理，用政府之糧，償還債務緩和矛盾。同時，我也決定帶領宗教元老院，貴族元老院，公民元老院的3名法官組建一隊王國巡回法庭。秘密前去斯巴達，把的具體情況都了解一下。300人的騎士團，速度是十分的快，1200公里的距離，40天就到了斯巴達。果然，不去實地調查，是沒有發言權的，斯巴達郡分成上下兩州，上州亞該亞，治所在原來亞該亞公國的首府巴帕特雷，下轄阿克拉塔，佩拉霍拉，萊協那，皮爾戈斯，威蒂娜等市鎮，下州摩里亞，治所在斯巴達，下轄菲利亞特拉，邁爾索尼，吉熊，納芙普利翁，波羅斯，基西拉等市鎮。因為1346年6月，戈特弗里?威列哈督因擁護約翰六世，結果戰敗，失去了政治權利，但是經濟權利沒有丟失。除了教會的十一稅，威列哈督因家族的土地稅，是一點不含糊，土地年產70%都被用于稅收，稅收的種類，君堡的老貴族看了都要自愧不如。不光有什一稅，土地稅，鹽稅，繼承稅，資產稅，遺產稅，服役稅，商業貿易稅，衛生稅，婚嫁稅這些君堡貴族們常收有的稅種，還有君堡沒有的比如磨坊使用稅，道路交通稅，車船稅，牛馬糞稅，農具稅，檢驗稅，林木稅，房屋居住稅，生育稅，采掘稅，乞討稅，窗戶稅等49種。雖然參與騷亂的主犯我都羈押了，但是都是老百姓出身，哪有什么要求，大夏千百年的歷史教訓，無非就倆字：吃，睡，白天有飯吃，晚上有人睡。

戈特弗里真是藝高人膽大，把吃的穿的都收走了，誰不造反。但是僅僅是這一點問題嗎？不是的，情況比我想的嚴重，我發布改革的詔令很久了，但是這里的教會不改革，或者很少的改革，教士依然和領主相互勾結。甚至什一稅都變成基督幼子稅。以我的名義收稅。

而且百特雷的主教還淫人妻女，正在我還在調查騷亂事件緣由時，從君堡傳來一份詔令，天父天兄傳旨天使大怒，詔曰：“人間教徒被邪惡之人蒙蔽，要把他們都絞刑。”我知道，他是想讓我用神鞭技能，但是又不想浪費5積分，好吧，積分慢慢來，打得牛鬼蛇神哭爹喊娘。

果然越遠離控制中心，那里的事情越離譜。在亞該亞的領主的指使下，亞該亞原先的元老院，通過了一份以我為名的決議。

第一保障了封建貴族和教會的特權及騎士的利益，限制了王權。規定非經貴族會議的決定，不得征收額外稅金；

保障貴族和騎士的采邑繼承權；

承認教會自由不受侵犯；

歸還原侵占的領主土地、抵押物和契據；

尊重領主法庭的管轄權，對任何自由人非經合法判決，不得逮捕、監禁、沒收財產或放逐出境；

統一度量衡，保護商業自由。

同時規定由領主推舉9人負責監督貴族的施政和保障全體自由民享有自由權；

帕特雷及其他各城市享有自治權；

朝廷征稅必須同貴族會議商量并聽取民眾的意見；

非經同級貴族依法審判，任何自由民不受拘捕、監禁、沒收財產、剝奪公權、放逐、傷害搜查和逮捕等；

不得強迫騎士和其他擁有土地者服額外的兵役……

好家伙，整個羅馬版的《大憲章》。感覺挺好的，結果調查后才知道，你首先要是自由人，不是自由人和你沒關系，等著剝削就好了，非經貴族，非經依法……所有非經什么什么的都是非法的，但是我都給他經一次，那就是合法的啦。城市享有自治權，是的，但是城市享有不是你享有呀。城市自治，你不能自治……

最好笑的是，他們自己搞了一套度量衡，大斗進小斗出，哈哈哈……各種千奇百怪的事情以地方貴族會議通過的名義或者直用帝國皇帝的命令發布……

隨著斯巴達1800名勇士在西庫魯斯帶領下來到了皮爾戈斯，我的衛隊有了2100人，這次的騷亂，亞該亞的貴族們注定是要消失的，于是我讓傳令兵去塞薩洛尼卡，讓他們至少準備2000人，在佩拉霍拉駐防，堵住那群貴族通往希臘的交通。要么死，要么出海，但是只要出海，那不好意思，在我這你和死已經沒有區別了。當夜。塞薩洛尼卡出動郡兵1500名，并另加招募役兵1500出發.

1349年5月12日，我直接在斯巴達打出圣約翰出征旗，亞該亞的領主一下子就慌了神，匆忙應對，5月13日，皮爾戈斯投降，5月14日威蒂娜投降，5月15日，佩拉霍拉駐防軍在雅典軍隊的協助下意圖封鎖伯羅奔尼撒半島，和我玩關門打狗翁中捉鱉的把戲。被我提前安排的塞薩洛尼卡軍隊擊潰，雅典貴族尼利歐?阿克希阿亞里，丟下軍隊，渡海而逃，塞薩洛尼卡軍隊迅速占據雅典。

16日，阿克拉塔，開城投降。18日，萊協那被攻破，亞該亞的大小貴族只能在帕特雷據守，同時開始造船，準備渡海而走，但是也舍不得離開，離開就失去了所有財富了。5月23日，貴族戈特弗里也和雅典的尼利歐一樣，渡海到意大利，威列哈督因家族徹底破產了。5月25日，在我的主持下，全斯巴達訴苦大會開始了。

……

我是帕特雷的一名海商，我叫科爾布洛，之前在偉大的帝王的詔令前在意大利進口了很多的羊毛制品，但是當我回到了帕特雷港，被扣除了所有的貨物，理由是我違反大王的港口封鎖令。于是我的家庭破產了……

我是叛國者馬里烏斯的佃農，我們每天都吃不飽，每年收獲的糧食，都沒有吃過，一直是吃野菜和乞討，而且乞討也要給乞討稅……

我欠了普林尼15個銀幣，說了年底還18個銀幣，結果到年底，我還他18個銀幣后，他就說朱利葉斯，本金是15個銀幣，還18個銀幣是利息，本金還剩15個銀幣，結果我破產了全家成為他的佃農了……

我叫塞奧多拉是住在阿克拉塔的一個寡婦，我的丈夫死后，我帶著3個孩子生活，我的債主亞歷山大要我還錢，沒有辦法，把土地房屋，耕牛，都折現抵債，結果不夠。全家被迫成為了他的仆人……

5月30日，在公民訴苦大會結束后，沒有逃走的，當初投降的，被人民指認為幫兇的，經過臨時國王巡回法庭審理3名大法官的審理，65人被施絞刑，38人被判徒刑3-10年，52名騎士，12名男爵，2名子爵3名伯爵家族被廢，金銀被收繳，土地分配給集體村莊，在絞刑結束后，觀刑的人們發現，他們無一例外都被上帝鞭打了。

6月1日，我在斯巴達審理騷亂罪，帶頭的有鐵匠，石匠，農夫，按照法律，這些人沒有在組長，屯長哪里反饋，屬于重罪，但是上斯巴達地區壓根沒有改革，甚至連治理權都隨著1347年，我把軍隊調走后，普布利烏斯成為了光桿司令。這次他也因為沒有做好管理責任，被判徒刑3年。

其是。事情的根源就在于這個時代的大背景。君主和封建領主的互相平衡。在中書省，行省直接管理的土地上，改革或快或慢的在推廣。但是在封建領主內，你沒有辦法左右。唯一能做的就是如實記錄。所以不管是誰在這個知州的位置上，都改變不了地方貴族對于這些居民的剝削。這也是相互妥協的結果。這次，也算是利用這個騷亂，把全國的封建領主的權利收一收了。但是主犯的罪責必須要有承擔的。這舊貴族的威望還是要維護的。于是在國王特別法庭上，在陪審員的再三考慮下，128名罪犯罪名成立。折中判處3-6年徒刑。

6月15日，我在斯巴達發布詔令，全國施行，法令如下：

受命于天的羅馬帝國皇帝兼領基督幼弟圣宗教同都督約翰，謹向各宗教巡察使，住持，伯爵，男爵，法官，教士，執行吏，典獄官，差人，及其管家吏與忠順的人民致候。由于可敬的教徒們，君士坦丁堡的大都督阿特納哥拉斯，上色雷斯巡察使麥特魯斯；馬其頓巡察使斯特拉波，東方巡察使劉兒貴……貴族元老院伯爵德隆?坎塔庫鎮努斯；狄奧多爾·拉斯卡里斯伯爵，伊薩克?科穆寧伯爵……等貴族，及其他忠順臣民諫議，為圣宗教的昌盛和帝國的興隆，以上帝的意旨宣布詔令，并昭告全國：

1為保護人民免受罪惡侵害，特建立1支30人巡回法庭，由3名法官，1名騎士長，6名騎士，10名扈從組成。巡回法庭負責案件的復審和對地方貴族的監督。

2為保護居民權益，所有開墾，需要長官授意，且不能跨區域開墾。

3為保護教士的神圣與使命，教會教士必須由基督，國王，或者宗教大都督考核通過任命。圣宗教在人間的最高議會是宗教元老院，

最高領袖是（除幼子，傳旨官外）圣宗教大都督，考核任用所有教士，

教會下瞎3個巡察使，負責對轄區的教會教士考核監督罷免。

教士要對轄區的教徒做好傳教工作，基督要求：平等，有愛。

4為了人民的權益，為保護貴族的權利，男爵的審核標準由樞密院負責。繼承稅遺傳稅的多少根據治下居民物產決定，物產多，也稅賦低，反之亦然。

5為了人民的權利，未成年的爵位繼承人要到君士坦丁堡接受3年的爵位整訓。未成年的爵位所有人，財產由君士坦丁堡打理負責。繼承時財富金額與之繼承前相等

6為了貴族與人民的權益，領主在領地內的稅賦由領主與中書省決定。

未成年領主，則由中書省，教會，行省代表共同決定。

7為了人民的權益，各階層可以自由結婚，但要提供階層稅，按照總財產的20%征收。

8為了人民的權益，寡婦去留自由，無子女，則其嫁資，田產，扣除所有債務后，可取走總額1/2，余下登記為所在村集體所有。有子女，則只可取嫁資離去，余者留與子女經營，繼承子女成年前，原先債務不增加。未成年子女若亡故，則由所在集體處理其債務，有余資則入集體。無余資也不扣除集體所在之資。以上債務人如有異議可報行省復核，復核決議未決，則債權不變。

9、為了人民的權益，借貸者提供或借取超過其償還能力之外的資金，不受保護。

10為了人民的權益，國家稅收政策由王國統一制定，如有異議，向行省官員或者收稅吏說明，領主私稅由行省報備，國庫支取，后有稅吏收取。全國任何稅種皆由稅吏收取，余者不法。可斬。

11為了人民的權益，所有罪犯的審理須有騎士，教士，司法官員三者在場。陪審員可以提供建議，但不能判決。子爵以上貴族，須在中書省司法審判，且需要公民元老院，貴族元老院，宗教元老院常駐代表擔任陪審員。

教士犯法，亦同此法。

任何自由人，如未經之依法裁判，皆不得被逮捕，監禁，沒收財產，剝奪法律保護權，流放，或加以任何其他損害。

陪審員須有9名以上人員組成，如全部陪審員與法官意見不同，則將案件遞交上級機構審理。

12、為了人民的權益，未立遺囑，則按照有子女給子女，無子女給父母配偶，二者皆無，則由所在村集體處理。騎士以上含騎士，則由行省按照優先子女辦理。如有債務，則在繼承人成年后按照前法執行

13、為了人民的權益，地方主導道路橋梁市政建設，建立財務管理制度，支出為地方5成行省3成中書省2成。

中書省主導道路橋梁市政建設，亦同建立財務管理制度，支出為中書省5成，行省3成地方2成。

14為了人民的權益，全國度量衡統一，以約翰改革為準但凡不以此為準，皆罰沒所到。

15為了人民的權益，自此以后發給檢驗狀（驗尸或驗傷）時不得索取或給予任何非法報酬，請求發給時，不得拒絕。

16為了貴族與人民的權益，帝國爵位為：公爵，侯爵，伯爵，子爵，男爵，大騎士爵，騎士爵，同騎士爵。

所有地方官員由居民代表選舉產生，不納稅無代表。

所有吏員有行省或中書省委派。

行省，中書省官員可由三院與皇帝等商定。亦可向皇帝等自薦。為官者，需有納稅證明，服役證明，爵位證明，無爵位不為官。

17為了人民的權益，帝國貿易以國家利益為先，皆可由水道或旱道安全出國或入國。但是遇到國家強制要求則要與國家統一，發布詔令之前之損失由國家承擔，發布詔令之后的損失由自身承擔。

18此敕令昭告全國：臣民及其子孫后代，應享自由。王朝繁榮昌盛，百姓安居樂業，后代如有變更則需在中書省，各行省，各自由地區，分別召開2000人大會對增加，刪減等做出討論。

這些法條后世稱為《約翰五世小憲法》