光緒帝曾就派遣李鴻章作使臣一事，到西太后處稟明，西太后立即應允。安維峻在參劾李鴻章的奏折中也表示對西太后的不滿，她為此氣憤不已，自己又不肯認錯，所以極力袒護李鴻章。并囑咐光緒帝道：“李鴻章根本不想開戰，你如果早聽從他的意見，也不至于敗到這地步。目前除了他沒人能去議和。授給全權，叫他去吧！”

李鴻章奉命東渡日本之前，先電告各國駐華公使，請他們助一臂之力。各公使的回復多半模棱兩可，唯有俄國公...