第一章
國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)、道義現(xiàn)實(shí)主義及其批判

閻學(xué)通 方圓圓

伴隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、國(guó)際關(guān)系的不穩(wěn)定性上升、民主制度的削弱、去全球化的蔓延以及新冠疫情的破壞性影響，眾多新興的全球問(wèn)題正變得愈加棘手。在這些日益升級(jí)的挑戰(zhàn)面前，國(guó)際社會(huì)迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力，然而遺憾的是，這種領(lǐng)導(dǎo)力卻明顯缺失。關(guān)于新冠疫情的全球蔓延，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出，我們目前面臨的主要威脅并非來(lái)自新冠疫情本身，而是全球領(lǐng)導(dǎo)力的缺失。[1]現(xiàn)實(shí)可能更加嚴(yán)峻——大國(guó)普遍出現(xiàn)民粹主義領(lǐng)導(dǎo)，這使世界正在走向一個(gè)更加沖突而非合作的秩序。

正面的全球領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，其根源既在于權(quán)力結(jié)構(gòu)，也在于個(gè)人因素。從結(jié)構(gòu)上看，隨著權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程的推進(jìn)，衰落中的霸權(quán)國(guó)與崛起中的大國(guó)都面臨著領(lǐng)導(dǎo)困境。在相對(duì)綜合國(guó)力不斷下降的情況下，霸權(quán)國(guó)難以繼續(xù)承擔(dān)為維護(hù)全球秩序提供必要公共物品的責(zé)任。然而，違背這些承諾將削弱其領(lǐng)導(dǎo)地位，并給崛起國(guó)留下取而代之的機(jī)會(huì)。對(duì)于崛起國(guó)來(lái)說(shuō)，同樣存在領(lǐng)導(dǎo)困境，因?yàn)槿绻趪?guó)際事務(wù)中爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)地位，將會(huì)引發(fā)霸權(quán)國(guó)及其盟國(guó)的敵意和遏制。與此同時(shí)，崛起中的大國(guó)由于物質(zhì)實(shí)力不及霸權(quán)國(guó)，無(wú)法為世界提供與后者相同數(shù)量的公共物品。由于領(lǐng)導(dǎo)困境，在大國(guó)權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中很可能出現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)真空。

另一個(gè)經(jīng)常被忽視的因素是大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略偏好，這在特朗普于美國(guó)執(zhí)政期間得到了生動(dòng)的體現(xiàn)。當(dāng)從奧巴馬政府手中接過(guò)政權(quán)時(shí)，特朗普政府擁有與其前任相同的權(quán)力資源。然而，在特朗普?qǐng)?zhí)政的第一年，美國(guó)的全球影響力和領(lǐng)導(dǎo)力急劇下降。事實(shí)上，特朗普政府既不是第一個(gè)，也不是最后一個(gè)民粹主義領(lǐng)導(dǎo)。在特朗普于美國(guó)執(zhí)政之前，這種類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在其他大國(guó)出現(xiàn)。這種現(xiàn)象未能及時(shí)引起國(guó)際關(guān)系學(xué)界的注意，是因?yàn)檫@些國(guó)家的全球影響力遠(yuǎn)小于美國(guó)。

自從特朗普政府接管美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)以來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到將國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)獨(dú)立課題進(jìn)行研究的必要性和緊迫性。近年來(lái)，在所有國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域關(guān)于國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)的研究中，道義現(xiàn)實(shí)主義理論是主要的研究成果之一。道義現(xiàn)實(shí)主義運(yùn)用科學(xué)方法，借鑒中國(guó)古代思想，結(jié)合對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的觀察，對(duì)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)性和理論性分析。這不僅推動(dòng)了國(guó)家間領(lǐng)導(dǎo)力研究的發(fā)展，在更廣泛的意義上也具有范式上的創(chuàng)新性。從本體論上講，道義現(xiàn)實(shí)主義提出了一種二元論理論，將結(jié)構(gòu)與行為體視為影響領(lǐng)導(dǎo)國(guó)地位及其行為的共存變量。從方法論上講，它采取的是一種動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的、相對(duì)的而非絕對(duì)的視角來(lái)觀察和論述國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)。

本書(shū)以道義現(xiàn)實(shí)主義為焦點(diǎn)，對(duì)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行探討。本章首先簡(jiǎn)介一下學(xué)界從不同角度討論國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的情況，然后再闡述道義現(xiàn)實(shí)主義對(duì)這個(gè)議題的研究，最后概述本書(shū)的意義。