“……朕每覽章奏，未嘗不扼腕長嘆。太倉之粟已罄，閭閻之困日篤，此非獨朕之憂，實系江山社稷存亡之秋也。

夫欲靖邊患，必練精兵；欲練精兵，必資糧餉。然餉出于賦，賦取于民，此古今不易之理。今陜地雪災甫過，春旱繼至，麥禾焦枯于野，去歲民變復萌于途，天災正延及諸省，北地糧產較去年再減一成。

若加賦以籌遼餉，恐驅民為盜；若免稅以賑饑餒，則邊軍乏食。蓋因建奴于遼東屢犯邊境，蒙古諸部時附時叛，西鄙流寇...