巨鹿城的議事廳內(nèi)，炭火盆燒得正旺，驅(qū)散了深秋的寒意。張角展開一卷泛黃的地契，上面密密麻麻標(biāo)注著冀州豪強的田產(chǎn)范圍，眉頭擰成了疙瘩。案幾上，新收的稅賦清單與百姓的陳情信雜亂堆疊，訴說著土地兼并下的民生疾苦。

“教主，渤海郡又有流民涌入。”許攸推了推眼鏡，聲音里帶著憂慮，“當(dāng)?shù)睾缽娙φ及霐?shù)耕地，百姓無田可種，只能吃觀音土充饑。”

話音未落，周倉大步跨進(jìn)廳內(nèi)，鐵甲上還沾著泥點：“大哥！剛接到密報，那些狗娘養(yǎng)的把流民的破屋都拆了，說是要擴田養(yǎng)馬！”他重重一拳砸在案幾上，震得竹簡四散。

張角猛地站起身，袍袖掃過燭臺，火苗劇烈搖晃：“太平道立教之初，便說要‘天下大同’，如今土地不均，談何太平？田疇，你久耕農(nóng)事，可有良方？”

田疇從懷中掏出一卷草圖，攤開在輿圖之上。圖中阡陌縱橫，卻與尋常田壟大不相同：“回教主，我尋思著仿照古制‘井田’，但要更貼合當(dāng)下。每百畝為一‘均’，中間為公田，四周分八份給農(nóng)戶，公田收成歸官府，私田只需繳納少量賦稅。”

“這……”黃忠摸著下巴，“豪強豈會甘心交出土地？”

“他們不交，便奪！”張角目光如炬，“太平道有兵有糧，難不成還怕幾個蛀蟲？不過分田之事需循序漸進(jìn)，先在太平道轄地試點。”

正說著，門外傳來通報聲：“廣平沮授求見！”

一個身形修長的男子踏入廳內(nèi)，頭戴竹冠，一襲青衫洗得發(fā)白卻整潔異常。他對著張角長揖到地：“久聞教主心系蒼生，沮授不才，愿獻(xiàn)一策。”

“先生請坐。”張角親自斟茶，“方才我們正商議土地分配，先生若有高見，還請直言。”

沮授端起茶盞輕抿一口，娓娓道來：“田先生的均田之法，重在‘均’字。但依我之見，還需加上‘限’與‘勸’。限定豪強占田不得超過百頃，多余土地分給流民；再設(shè)立農(nóng)官，教導(dǎo)百姓精耕細(xì)作，新開墾的荒地可十年免稅。”

許攸眼睛一亮，抓起筆在竹簡上疾書：“妙啊！如此既能遏制兼并，又能鼓勵墾荒。只是……”他看向張角，“推行此法，恐遭世家大族記恨。”

“怕什么！”周倉又重重一拍桌子，“誰敢阻攔，我周倉的蛇矛可不認(rèn)人！”

張角抬手示意眾人安靜，目光掃過廳內(nèi)每一個人：“傳令下去，明日起在巨鹿城郊試點均田制。許攸，你負(fù)責(zé)丈量土地，制定細(xì)則；田疇，帶領(lǐng)農(nóng)官指導(dǎo)分田；沮授……”他頓了頓，“我欲設(shè)前、中、后三軍參謀，許攸任前軍參謀，你為中軍參謀，與許攸共商大計。”

沮授再次起身拜謝：“授定當(dāng)竭盡所能，不負(fù)教主重托。”

三日后，巨鹿城郊的空地上，數(shù)千百姓圍聚。張角站在臨時搭建的高臺上，手中展開一卷寫滿“均田令”的黃絹：“鄉(xiāng)親們！從今日起，這千畝荒地按均田制分配！每八戶一‘均’，公田收成用于修橋鋪路，私田產(chǎn)出歸你們自己！”

人群中爆發(fā)出雷鳴般的歡呼，但也有質(zhì)疑聲傳來：“真能分到田？不會是糊弄我們吧？”

“大家看！”田疇牽著一頭牛，拉著新制的丈量工具走上前，“這是馬鈞先生改良的‘步田尺’，量地又快又準(zhǔn)！每戶田地都刻石為界，絕不會錯！”

一位白發(fā)老農(nóng)顫巍巍地擠到臺前：“大當(dāng)家，俺家三代佃農(nóng)，真能有自己的地？”

張角走下高臺，握住老農(nóng)粗糙的手：“老人家，太平道說話算話。不僅分田，還會教你們種高產(chǎn)的粟米，修水渠灌溉。以后的日子，定會越過越好！”

與此同時，在冀州某豪強的深宅內(nèi)，一名家仆匆匆呈上密報。豪強看完后，氣得將茶盞摔得粉碎：“張角這逆賊！竟敢動我的田產(chǎn)？立刻修書給朝廷，就說太平道煽動流民，意圖謀反！”

而在巨鹿議事廳，許攸與沮授正對著新繪制的分田地圖商議。“要防備豪強反撲，需在各試點增派護(hù)衛(wèi)。”沮授指著地圖上的紅點，“尤其渤海郡，那里的豪強與張讓關(guān)系密切。”

許攸點頭，突然想起什么：“對了，田疇提議設(shè)立‘田賦簿’，登記每戶田地、收成與賦稅，這樣既能防止舞弊，也便于管理。”

“此法甚妙！”沮授撫掌稱贊，“看來太平道能得人心，絕非偶然。”

夜色漸深，張角站在城頭，望著城郊新立的田界石。寒風(fēng)中，依稀傳來百姓們的歡聲笑語。他知道，這小小的均田制，或許就是改變天下格局的開端。而隨著沮授的加入，太平道的智謀又添新翼，一場關(guān)于土地與民生的變革，正在冀州大地悄然展開。