自序

一、中國工程企業國際化經營概述

早在21世紀初，伴隨著中國經濟的迅速發展，建設工程市場的興旺及國內工程企業發展的強勁勢頭，越來越多的中國工程企業跨出國門，走向國際工程市場舞臺，投入國際工程的建設當中。在此前后，一些國有企業和民營企業已經在非洲、中東及南美地區等國際工程市場開啟了國際工程建設的嘗試和探索，國際化經營實現了初步的成果。2013年，國家主席習近平先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，2015年，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，得到國際社會的廣泛關注和積極回應。適應新形勢的發展需要，中國工程企業國際化經營的步伐走得越來越快，區域化和規模化優勢越來越明顯，但與此同時隨著國際工程市場的激烈競爭，國際工程承攬的利潤空間變得越來越小，工程企業面臨的風險越來越大，尤其是法律風險日益突出，一些大型國際EPC（Engineering Procurement Construction，工程總承包模式的一種）工程項目出現了工程拖期和效益下滑，甚至發生虧損或巨額虧損。因此中國工程企業如何提升自己的國際化經營能力和實力，在國際工程市場大舞臺上競相角逐，實踐-總結-提升-再實踐，積極主動迎接挑戰，應對重大風險挑戰，國際化經營路子走得又穩又準，成為一個重大的實踐課題。

二、國際工程項目法律風險管理綜述

國際工程項目，尤其是國際工程總承包項目的實踐，對工程企業提出了越來越多的能力和實力的要求。以往我國工程企業，僅僅依靠項目成本控制和施工技術優勢，以實現項目效益的傳統項目管理模式和理念被挑戰。

現代國際工程總承包管理市場的實踐證明，工程企業不僅要擁有一流的施工技術，精細的工程總承包設計、采購、施工和試運及配合業主開車投產的項目管理能力，更加重要的是要具備融資的渠道，協助融資的有效手段和途徑；要具備依法合規經營的意識和理念，健全完善的合規管理體系和運行機制；要具備防控國際工程項目法律風險的能力和水平，這樣才能使自身具備為業主提供工程總承包管理服務的能力，在國際工程日益競爭的強林中立于不敗之地，持續健康發展。

工程企業在國際化經營的過程中，所面臨的法律風險會越來越多，法律風險防控和應對的難度也會越來越大。隨著工程企業境外業務的不斷擴展和深入，所面臨的項目執行法律風險的壓力會越來越大。一方面，境外業務點多面廣，在不同的國家和地域開展業務對應的法律法規和政策不同，將面臨政治、經濟、安全、環保及法律等方面的風險；另一方面，面對的業主或承包商不同，項目執行的技術規范和標準也不盡相同，合同模式也不盡相同，所面臨的項目執行法律風險也是千變萬化。此外，我國工程企業執行境外項目法律風險防范意識依然不高，合同履約及契約精神尚未完全形成，重大法律風險識別、應對和措施不盡到位，項目執行全過程管理能力還比較薄弱，尤其是項目變更、索賠及反索賠能力不強，法律糾紛處置水平不高，所有這些都會影響工程企業在國際化經營中綜合效益水平的實現。

三、“一帶一路”走出去倡議的響應與落實

我國提出的“一帶一路”的合作倡議，將充分依靠我國與有關國家之間現有的雙邊和多邊機制。借助現有有效的區域合作平臺，“一帶一路”旨在借用古絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同建設一個政治互信、經濟融合、文化寬容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶一路”合作倡議，為工程企業拓寬國際化經營的路徑，實現國際工程區域化、規模化、全球化等創造了發展的大機遇，也為我國工程企業“走出去”提供了政策上和經濟上的保障。

因此，在響應“走出去”倡議方面，我國工程企業應抓住這個歷史機遇，做好國際化經營的長遠規劃和區域布局，結合企業實際現狀，編制國際工程市場開發計劃，并按照計劃分步實施，逐步走出一條創新發展、融合共生、合作共贏的國際化經營路子；在落實“走出去”倡議方面，我國工程企業應當順應國際工程市場的發展趨勢，發揮企業的優勢，改進自身的弱勢，練好企業內功，建立健全一套國際工程項目的市場開發和執行體系，并加強體系的有效運行，不斷提高企業的國際化經營能力和水平，提升國際工程項目執行過程中的法律風險防范與控制，助力企業不斷開拓和創新，依法合規誠信經營，開創出工程企業國際化經營的大好局面。