法律演講

對(duì)法治文化的再認(rèn)識(shí)^[1]

王繼軍^[2]

感謝仇拉鎖會(huì)長(zhǎng)邀請(qǐng)我參加此次會(huì)議。會(huì)前拉鎖會(huì)長(zhǎng)送給我《山西法治史話》第2期至第6期，我選擇性地拜讀了其中的一些小故事。這些小故事短小精悍，活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)了山西法治歷史發(fā)展各個(gè)階段的特點(diǎn)。這個(gè)小冊(cè)子既具有可讀性，也具有資料性，是山西法治文化建設(shè)的一個(gè)很好的平臺(tái)。由此觸發(fā)了我今天發(fā)言的欲望。

我從事高等法學(xué)教育和兼職律師工作已四十多年。65歲以前，我對(duì)法治文化的認(rèn)識(shí)是模糊的，65歲以后，隨著國(guó)家法治建設(shè)的持續(xù)深入，特別是中共中央2021年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》后，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期思考，我對(duì)法治文化有了新的認(rèn)識(shí)，下面我向大家介紹一下我對(duì)法治文化的新認(rèn)識(shí)和新體會(huì)。

第一，法治文化的重要性。

法治文化絕不是法律知識(shí)的堆積，而是人類對(duì)自我的關(guān)懷。人類與自然界發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，如在地震、洪水、疫情等面前，可以團(tuán)結(jié)一致，達(dá)成共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)。但是人類在人與人之間（社會(huì)）發(fā)生矛盾和沖突后，很多矛盾和沖突難以調(diào)和，解決的最終辦法之一就是武力。那么法治“就是將人與人之間不可調(diào)和的矛盾和沖突，控制在一定的秩序范圍內(nèi)，使矛盾和沖突得到緩和”（恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中的論述）。縱觀古今中外，凡是講法治的國(guó)家就興旺昌盛，不講法治的國(guó)家，不是貧窮落后就是戰(zhàn)爭(zhēng)連綿。因此，法治文化不僅維護(hù)著社會(huì)秩序，更有利于防止戰(zhàn)爭(zhēng)和殺戮。

第二，我國(guó)法治文化建設(shè)的艱巨性。

從近代中西方法治文化發(fā)展的比較來看，我國(guó)的法治文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。西方資產(chǎn)階級(jí)革命前，資產(chǎn)階級(jí)的一些啟蒙家，用了一百多年的時(shí)間對(duì)民眾進(jìn)行啟蒙教育（借助的是文藝復(fù)興平臺(tái)），其中主要的就是法治文化教育，使得西方資產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)行得比較徹底，生產(chǎn)力獲得了空前發(fā)展，“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”（馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中的論述）。而我國(guó)從辛亥革命開始，基本是先變革，然后再進(jìn)行教育的脈絡(luò)。辛亥革命成功后，國(guó)民黨高層發(fā)現(xiàn)封建政權(quán)雖然推翻了，但民眾的思想觀念仍然停留在封建意識(shí)和舊的傳統(tǒng)之中，資產(chǎn)革命的歷史使命難以完成，由此觸發(fā)了民國(guó)時(shí)期的新文化運(yùn)動(dòng)。中華人民共和國(guó)成立后，1954年《憲法》標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義革命和建設(shè)階段，十年后由于很多人不知道什么是社會(huì)主義，我國(guó)又開展了一場(chǎng)大規(guī)模的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。改革開放之初，我國(guó)開始加強(qiáng)法制建設(shè)，制定了大量的法律法規(guī)，但是實(shí)施效果不佳，由此開展了大規(guī)模的國(guó)家普法教育，至今已近40個(gè)年頭了（進(jìn)入了八五普法階段）。由此可見，歷史的缺陷，使我國(guó)法治文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)文化把我國(guó)做大了，法治文化建設(shè)將會(huì)把我國(guó)做強(qiáng)。

第三，法治文化的統(tǒng)領(lǐng)性。

法治文化涵蓋了法律知識(shí)、法律方法、法治（律）文化等。但是法律知識(shí)、法律方法、法治（律）文化，它們既有聯(lián)系又有區(qū)別，我們既不能孤立地去看待它們，又不能將它們混同。法律知識(shí)解決的是法律是什么的問題；法律方法解決的是法律在實(shí)際適用中為什么的問題；法治文化解決的是未來還有什么的問題。法治（律）文化在法律知識(shí)、法律方法、法治（律）文化中，具有統(tǒng)領(lǐng)作用，它不僅促進(jìn)著法律知識(shí)、法律方法的更新，而且還引領(lǐng)著未來的發(fā)展。因此，法治文化建設(shè)不僅關(guān)乎國(guó)家法治建設(shè)的今天，更是關(guān)系到法治建設(shè)的明天。

由于是即興發(fā)言，如有不妥之處，敬請(qǐng)大家原諒。

謝謝！

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[1] 2022年1月16日在《山西法治史話》第六期發(fā)行座談會(huì)上的發(fā)言。

[2] 山西大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)、法學(xué)教育。