法律演講

對法治文化的再認識^[1]

王繼軍^[2]

感謝仇拉鎖會長邀請我參加此次會議。會前拉鎖會長送給我《山西法治史話》第2期至第6期，我選擇性地拜讀了其中的一些小故事。這些小故事短小精悍，活靈活現地展現了山西法治歷史發展各個階段的特點。這個小冊子既具有可讀性，也具有資料性，是山西法治文化建設的一個很好的平臺。由此觸發了我今天發言的欲望。

我從事高等法學教育和兼職律師工作已四十多年。65歲以前，我對法治文化的認識是模糊的，65歲以后，隨著國家法治建設的持續深入，特別是中共中央2021年發布了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》后，經過認真學習和長期思考，我對法治文化有了新的認識，下面我向大家介紹一下我對法治文化的新認識和新體會。

第一，法治文化的重要性。

法治文化絕不是法律知識的堆積，而是人類對自我的關懷。人類與自然界發生矛盾和沖突時，如在地震、洪水、疫情等面前，可以團結一致，達成共識，共同應對。但是人類在人與人之間（社會）發生矛盾和沖突后，很多矛盾和沖突難以調和，解決的最終辦法之一就是武力。那么法治“就是將人與人之間不可調和的矛盾和沖突，控制在一定的秩序范圍內，使矛盾和沖突得到緩和”（恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中的論述）。縱觀古今中外，凡是講法治的國家就興旺昌盛，不講法治的國家，不是貧窮落后就是戰爭連綿。因此，法治文化不僅維護著社會秩序，更有利于防止戰爭和殺戮。

第二，我國法治文化建設的艱巨性。

從近代中西方法治文化發展的比較來看，我國的法治文化建設任重而道遠。西方資產階級革命前，資產階級的一些啟蒙家，用了一百多年的時間對民眾進行啟蒙教育（借助的是文藝復興平臺），其中主要的就是法治文化教育，使得西方資產階級革命進行得比較徹底，生產力獲得了空前發展，“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大”（馬克思在《共產黨宣言》中的論述）。而我國從辛亥革命開始，基本是先變革，然后再進行教育的脈絡。辛亥革命成功后，國民黨高層發現封建政權雖然推翻了，但民眾的思想觀念仍然停留在封建意識和舊的傳統之中，資產革命的歷史使命難以完成，由此觸發了民國時期的新文化運動。中華人民共和國成立后，1954年《憲法》標志著我國進入了社會主義革命和建設階段，十年后由于很多人不知道什么是社會主義，我國又開展了一場大規模的社會主義教育運動。改革開放之初，我國開始加強法制建設，制定了大量的法律法規，但是實施效果不佳，由此開展了大規模的國家普法教育，至今已近40個年頭了（進入了八五普法階段）。由此可見，歷史的缺陷，使我國法治文化建設任重而道遠。經濟文化把我國做大了，法治文化建設將會把我國做強。

第三，法治文化的統領性。

法治文化涵蓋了法律知識、法律方法、法治（律）文化等。但是法律知識、法律方法、法治（律）文化，它們既有聯系又有區別，我們既不能孤立地去看待它們，又不能將它們混同。法律知識解決的是法律是什么的問題；法律方法解決的是法律在實際適用中為什么的問題；法治文化解決的是未來還有什么的問題。法治（律）文化在法律知識、法律方法、法治（律）文化中，具有統領作用，它不僅促進著法律知識、法律方法的更新，而且還引領著未來的發展。因此，法治文化建設不僅關乎國家法治建設的今天，更是關系到法治建設的明天。

由于是即興發言，如有不妥之處，敬請大家原諒。

謝謝！

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[1] 2022年1月16日在《山西法治史話》第六期發行座談會上的發言。

[2] 山西大學法學院教授、博士生導師，主要研究方向為經濟法學、法學教育。