《婦女權益保障法》第二十三條規定，禁止違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾。受害婦女可以向有關單位和國家機關投訴。接到投訴的有關單位和國家機關應當及時處理，并書面告知處理結果。受害婦女可以向公安機關報案，也可以向人民法院提起民事訴訟，依法請求行為人承擔民事責任。因此，包括圖片、肢體行為等，只要是違背婦女意愿作出的，都有可能構成性騷擾。受害婦女可以投訴或報案。