第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)復(fù)議的期限

●行政法規(guī)及文件

1.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》（2007年5月29日 國(guó)務(wù)院令第499號(hào)）

第15條 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（四）具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（五）行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（六）被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

第16條 公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算；

（二）沒(méi)有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。

第17條 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

●部門(mén)規(guī)章及文件

2.《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》（2002年11月2日 公安部令第65號(hào)）

第20條 申請(qǐng)人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

前款規(guī)定中的其他正當(dāng)理由包括：

（一）申請(qǐng)人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）申請(qǐng)人為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人在法定申請(qǐng)期限內(nèi)不能確定的；

（三）法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請(qǐng)期限內(nèi)不能確定的；

（四）公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請(qǐng)期限的正當(dāng)理由。

第21條 公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議權(quán)或者申請(qǐng)行政復(fù)議期限的，申請(qǐng)行政復(fù)議期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)或者申請(qǐng)行政復(fù)議期限之日起計(jì)算。

公安機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未制作或者未送達(dá)法律文書(shū)，公民、法人或者其他組織不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，只要能夠證明具體行政行為存在，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請(qǐng)行政復(fù)議期限從證明具體行政行為存在之日起計(jì)算。

第22條 下列時(shí)間可以認(rèn)定為申請(qǐng)人知道具體行政行為的時(shí)間：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，具體行政行為作出時(shí)間為知道的時(shí)間；

（二）作出具體行政行為的法律文書(shū)直接送交受送達(dá)人的，受送達(dá)人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；送達(dá)時(shí)本人不在的，與其共同居住的有民事行為能力的親屬簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；本人指定代收人的，代收人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；受送達(dá)人為法人或者其他組織的，其收發(fā)部門(mén)簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；

（三）受送達(dá)人拒絕接收作出具體行政行為的法律文書(shū)，有送達(dá)人、見(jiàn)證人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章的，送達(dá)回證上簽署的時(shí)間為知道的時(shí)間；

（四）通過(guò)郵寄方式送達(dá)當(dāng)事人的，當(dāng)事人簽收郵件的時(shí)間為知道的時(shí)間；

（五）通過(guò)公告形式告知當(dāng)事人的，公告規(guī)定的時(shí)間屆滿之日的次日為知道的時(shí)間；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)收到履行法定職責(zé)申請(qǐng)之日起60日的次日為申請(qǐng)人知道的時(shí)間；法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，期限屆滿之日的次日為知道的時(shí)間。

第23條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行，公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，從其規(guī)定。

申請(qǐng)人的合法權(quán)益正在受到侵犯或者處于其他緊急情況下請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，公安機(jī)關(guān)不履行的，申請(qǐng)人從即日起可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

第24條 申請(qǐng)人在被限制人身自由期間申請(qǐng)行政復(fù)議的，執(zhí)行場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃?日內(nèi)將其行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

轉(zhuǎn)交行政復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間，不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)審查期限。

3.《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》（2010年1月6日 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2010年第1號(hào)）

第8條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法審查屬實(shí)，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

4.《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》（2012年7月18日 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第66號(hào)）

第8條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款所述期限的，該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

5.《海關(guān)行政復(fù)議辦法》（2014年3月13日 海關(guān)總署令第218號(hào)）

第23條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書(shū)依法留置送達(dá)的，自送達(dá)人和見(jiàn)證人在送達(dá)回證上簽注的留置送達(dá)之日起計(jì)算；

（四）載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵政簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵政簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（五）具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（六）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自公民、法人或者其他組織收到補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（七）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，但是有證據(jù)材料能夠證明有關(guān)公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

具體行政行為具有持續(xù)狀態(tài)的，自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。

海關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該有關(guān)公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

6.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議辦法》（2015年9月7日 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第25號(hào)）

第13條 申請(qǐng)人認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，可以在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的履行期限屆滿后，按照前款規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定履行期限的，可以自向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)滿60日后，按照前款規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他行政行為從作出之日起超過(guò)5年申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

7.《交通運(yùn)輸行政復(fù)議規(guī)定》（2015年9月9日 交通運(yùn)輸部令2015年第18號(hào)）

第8條 公民、法人或者其他組織向交通運(yùn)輸行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)交通運(yùn)輸行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中注明，或者向交通運(yùn)輸行政復(fù)議機(jī)關(guān)說(shuō)明，并由交通運(yùn)輸行政復(fù)議機(jī)關(guān)記錄在《交通運(yùn)輸行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》（見(jiàn)附件1）中，經(jīng)交通運(yùn)輸行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法確認(rèn)的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。