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第2章 適用提示

《婦女權益保障法》于1992年由七屆全國人大五次會議通過,此后經過了2005年的全面修訂、2018年的個別調整。該法實施以來,有力促進了婦女在各方面權益保障水平的提高,推動了男女平等基本國策深入人心。

同時,不可否認,婦女權益保障領域存在的一些老問題尚未得到根本解決,而隨著經濟社會發展還出現了一些新情況、新問題。為了進一步優化促進男女平等的基礎性制度設計,完善保障內容,提升保障水平,為婦女全面發展營造環境、掃清障礙、創造條件。國家對《婦女權益保障法》再一次進行全面修訂。新修訂的《婦女權益保障法》于2022年10月30日正式通過。

2022年《婦女權益保障法》進行了全面、系統的修訂,主要涉及四個方面。第一,全面貫徹落實男女平等基本國策,不斷豐富婦女權益保障制度內容。第二,在落實全面保障基礎上,根據新時代婦女工作特點和婦女事業發展要求強化特殊保護。第三,完善政府相關保障措施,強化婦聯等有關方面的保障職責。第四,倡導全社會尊重和關愛婦女,鼓勵和支持婦女自強。

修訂《婦女權益保障法》對于完善婦女權益保障制度體系具有重要意義,2022年修訂后《婦女權益保障法》的主要內容包括:

一、總體性制度機制

新修訂的《婦女權益保障法》對總體性制度機制進行了完善。在立法目的中增加促進婦女全面發展、弘揚社會主義核心價值觀;規定國家采取必要措施,促進男女平等,消除對婦女一切形式的歧視,禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權益。

二、政治權利保障

新修訂的《婦女權益保障法》規定國家采取措施支持女性人才成長,明確婦女聯合會代表婦女積極參與國家和社會事務的民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。

三、人身和人格權益保障

新修訂的《婦女權益保障法》強調婦女的人格尊嚴不受侵犯,強調禁止進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,規定醫療機構施行有關醫療活動時應當尊重婦女本人意愿。

四、文化教育權益保障

新修訂的《婦女權益保障法》完善保障適齡女性未成年人接受并完成義務教育的制度機制;規定政府采取措施保障女性平等享有接受中高等教育的權利和機會;規定國家健全終身學習體系,為婦女終身學習創造條件。

五、勞動和社會保障權益

新修訂的《婦女權益保障法》明確就業性別歧視的具體情形,將就業性別歧視納入勞動保障監察范圍;規定用人單位女職工權益保障相關責任,明確勞動(聘用)合同或者服務協議中應當包含女職工權益保護相關內容;規定國家建立健全職工生育休假制度,明確用人單位對女職工的生育保障義務。

六、財產權益保障

新修訂的《婦女權益保障法》規定婦女在農村集體經濟組織成員身份確認、不動產登記、征收或者征用補償等方面的權利;規定村民自治章程、村規民約以及涉及村民利益事項的決定,不得侵害婦女在農村集體經濟組織中的權益。

七、婚姻家庭權益保障

新修訂的《婦女權益保障法》規定國家鼓勵婚前體檢,明確婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務;規定婦女對夫妻共同財產享有要求記載其姓名等權利;規定離婚訴訟期間共同財產查詢、離婚時家務勞動經濟補償等制度。

八、救濟措施

新修訂的《婦女權益保障法》增加一章關于“救濟措施”的規定。規定人民政府負責婦女工作的機構、婦女聯合會可以督促有關部門或者單位依法查處侵害婦女權益的行為;規定用人單位侵害婦女勞動和社會保障權益的,人力資源和社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談用人單位;規定婦女在農村集體經濟組織成員身份確認等方面權益受到侵害時的救濟措施,明確鄉鎮人民政府對村民自治章程、村規民約以及涉及村民利益事項的決定進行指導監督;規定婦女權益保障公益訴訟、支持起訴等制度。

九、法律責任

新修訂的《婦女權益保障法》就違反有關報告義務、預防和制止性騷擾義務、消除就業性別歧視等義務的行為規定相應的法律責任。

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