第三節 宣告失蹤和宣告死亡

第四十條 自然人下落不明滿二年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告該自然人為失蹤人。

【條文要義】

本條是對自然人宣告失蹤條件的規定。

宣告失蹤，是指自然人離開自己的住所下落不明達到法定期限，經過利害關系人申請，人民法院依照法定程序宣告其為失蹤人的制度。規定宣告失蹤的目的，是通過人民法院確認自然人失蹤的事實，結束失蹤人財產無人管理及其應履行的義務不能得到及時履行的非正常狀態，以保護失蹤人和利害關系人的利益，維護社會經濟秩序的穩定。

宣告失蹤應當具備的條件是：（1）須自然人下落不明滿兩年。下落不明，是指自然人離開自己最后的住所或常住地后沒有音訊，并且這種狀況為持續、不間斷的。只有從自然人音訊消失起開始計算，持續地、不間斷地經過兩年，才可以申請宣告失蹤；（2）須由利害關系人向人民法院提出申請。利害關系人的范圍界定較寬，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及其他與被申請人有民事權利義務關系的人。其他與被申請人有民事權利義務關系的人，主要是指失蹤人的合伙人、債權人等，因為宣告失蹤的目的主要是了結債權債務關系，將合伙人和債權人作為利害關系人應屬當然。宣告失蹤的申請可由這些利害關系人中的一人提出或數人同時提出，沒有先后順序的區別；（3）須由人民法院根據法定程序宣告。人民法院在收到宣告失蹤的申請后，應當依據《民事訴訟法》規定的特別程序，發出尋找失蹤人的公告。公告期滿以后，仍沒有該自然人音訊的，人民法院才能宣告該自然人為失蹤人。申請宣告失蹤的利害關系人：一是被申請人的近親屬；二是被申請人的債權人、債務人、合伙人等，與被申請人有民事權利義務關系。但是，不申請被申請人宣告失蹤不影響其權利行使、義務履行的，不是利害關系人。

【相關司法解釋】

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》

第十四條 人民法院審理宣告失蹤案件時，下列人員應當認定為民法典第四十條規定的利害關系人：

（一）被申請人的近親屬；

（二）依據民法典第一千一百二十八條、第一千一百二十九條規定對被申請人有繼承權的親屬；

（三）債權人、債務人、合伙人等與被申請人有民事權利義務關系的民事主體，但是不申請宣告失蹤不影響其權利行使、義務履行的除外。

第四十一條 自然人下落不明的時間自其失去音訊之日起計算。戰爭期間下落不明的，下落不明的時間自戰爭結束之日或者有關機關確定的下落不明之日起計算。

【條文要義】

本條是對自然人下落不明時間起算的規定。

宣告自然人失蹤，最重要的條件就是達到法定的下落不明的時間要求。具體計算下落不明的起算時間，應當從其失去音訊之日，也就是最后獲得該自然人音訊之日起開始計算。例如，在飛機失事事件中，飛機失事的時間其實就是計算下落不明的起算時間。

在戰爭期間下落不明的，則從戰爭結束之日或者有關機關確定的下落不明之日起，計算下落不明的時間。

第四十二條 失蹤人的財產由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔任財產代管人的人代管。

代管有爭議，沒有前款規定的人，或者前款規定的人無代管能力的，由人民法院指定的人代管。

【條文要義】

本條是對自然人被宣告失蹤后的財產代管人的規定。

在自然人被宣告為失蹤人以后，因為其民事主體資格仍然存在，所以不產生婚姻關系解除和繼承開始的后果，只在財產關系上發生財產代管關系，為失蹤人的財產設定代管人。

人民法院判決宣告自然人失蹤的，應當同時指定失蹤人的財產代管人。能夠作為財產代管人的人，除其配偶、成年子女、父母外，還包括其他愿意擔任財產代管人的人，無論是失蹤人的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女還是其他朋友等，只要愿意擔任財產代管人的，都可以請求擔任財產代管人，人民法院應當從上述人員中為失蹤人指定財產代管人。失蹤人是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監護人作為財產代管人為妥。

在以下情況下，由人民法院指定失蹤人的財產代管人：（1）由誰擔任財產代管人發生爭議；（2）失蹤人沒有配偶、父母、子女或者其他愿意擔任財產代管人的人；（3）失蹤人的配偶、父母、子女或者其他愿意擔任財產代管人的人無代管財產能力。出現上述情況之一，人民法院應該根據實際情況確定失蹤人的財產代管人。

第四十三條 財產代管人應當妥善管理失蹤人的財產，維護其財產權益。

失蹤人所欠稅款、債務和應付的其他費用，由財產代管人從失蹤人的財產中支付。

財產代管人因故意或者重大過失造成失蹤人財產損失的，應當承擔賠償責任。

【條文要義】

本條是對財產代管人職責和責任的規定。

財產代管人兼具財產保管人和指定代理人的性質。財產代管人是代管財產的保管人，應當以善良管理人的注意管理失蹤人的財產。財產代管人是失蹤人的指定代理人，在法律以及人民法院授權的范圍內，有權代理失蹤人從事一定的民事活動，包括代理失蹤人履行債務和受領他人的履行，以維護失蹤人的財產權益。

對失蹤人所欠稅款、債務和應付的其他費用等廣義債務，財產代管人應當以失蹤人的財產負擔清償義務。

由于為失蹤人代管財產行為是無償行為，因而僅在代管人因自己的故意或重大過失造成失蹤人財產損害時才承擔賠償責任，無須對因一般過失造成的損害承擔損害賠償責任。

財產代管人的訴訟地位，可以作為原告和被告。失蹤人的財產代管人向失蹤人的債務人請求償還債務的，應當將財產代管人列為原告。債權人提起訴訟，請求失蹤人的財產代管人支付失蹤人所欠的債務和其他費用的，應當將財產代管人列為被告。經審理債權人的訴訟請求成立的，應當判決財產代管人從失蹤人的財產中支付失蹤人所欠的債務和其他費用。

【相關司法解釋】

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》

第十五條 失蹤人的財產代管人向失蹤人的債務人請求償還債務的，人民法院應當將財產代管人列為原告。

債權人提起訴訟，請求失蹤人的財產代管人支付失蹤人所欠的債務和其他費用的，人民法院應當將財產代管人列為被告。經審理認為債權人的訴訟請求成立的，人民法院應當判決財產代管人從失蹤人的財產中支付失蹤人所欠的債務和其他費用。

第四十四條 財產代管人不履行代管職責、侵害失蹤人財產權益或者喪失代管能力的，失蹤人的利害關系人可以向人民法院申請變更財產代管人。

財產代管人有正當理由的，可以向人民法院申請變更財產代管人。

人民法院變更財產代管人的，變更后的財產代管人有權請求原財產代管人及時移交有關財產并報告財產代管情況。

【條文要義】

本條是對變更財產代管人的規定。

失蹤人的利害關系人可以申請變更財產代管人，變更的法定事由是：（1）代管人不履行代管職責，即代管人疏于履行職責；（2）侵害失蹤人財產權益，即濫用代管職權；（3）代管人喪失代管能力，不能履行代管職責。符合上述財產代管人的變更事由，失蹤人的利害關系人可以向人民法院申請變更財產代管人。符合變更事由要求之一的，人民法院判決變更財產代管人。

財產代管人也可以自己申請變更財產代管人，其法定的事由是：財產代管人有正當理由的，可以向人民法院申請變更財產代管人。申請變更理由正當的，人民法院判決變更財產代管人。

由人民法院裁判變更財產代管人的，應當對失蹤人的財產在代管期間的情況進行清算，列出財產的清單以及在代管期間發生的變化，并且向新的財產代管人進行移交。新的財產代管人有權要求原財產代管人及時移交有關財產，并報告財產代管情況。原代管人是義務人，負有移交財產和報告財產代管情況的義務，即對被代管的財產作出清算報告，按照報告的內容，移交代管財產。

第四十五條 失蹤人重新出現，經本人或者利害關系人申請，人民法院應當撤銷失蹤宣告。

失蹤人重新出現，有權請求財產代管人及時移交有關財產并報告財產代管情況。

【條文要義】

本條是對失蹤人重新出現撤銷失蹤宣告的規定。

被宣告失蹤的人重新出現，包括確知其下落的，應當撤銷對失蹤人的失蹤宣告。被宣告失蹤的本人或者利害關系人應當向人民法院申請，人民法院應當依據法定程序，撤銷對失蹤人的失蹤宣告。

失蹤宣告一經撤銷，財產代管人與失蹤人的財產代管關系也隨之終止。

被撤銷失蹤宣告的自然人的權利是：（1）要求財產代管人及時移交有關財產；（2）報告財產代管情況。

代管人負有滿足其權利的義務：（1）將其代管的財產及時移交給被撤銷失蹤宣告的人；（2）向被撤銷失蹤宣告的人報告在其代管期間對財產管理和處置的情況。只要代管人并非出于惡意，其在代管期間支付的各種合理費用，失蹤人不得要求代管人返還。

第四十六條 自然人有下列情形之一的，利害關系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡：

（一）下落不明滿四年；

（二）因意外事件，下落不明滿二年。

因意外事件下落不明，經有關機關證明該自然人不可能生存的，申請宣告死亡不受二年時間的限制。

【條文要義】

本條是對自然人宣告死亡的規定。

宣告死亡，是指自然人下落不明達到法定期限，經利害關系人申請，人民法院經過法定程序，在法律上推定失蹤人死亡的民事主體制度。規定宣告死亡制度，能夠消除因自然人長期下落不明造成財產關系和人身關系的不穩定狀態，及時了結下落不明的人與他人之間的財產關系和人身關系，維護正常的社會秩序。

宣告死亡應當具備的條件是：

1.自然人下落不明須達到法定期限。下落不明是指生死不明，即自然人離開其原來之住所或居所生死不明。如果知道某人仍然生存，只是沒有和家人聯系或者不知道其確切地址，就不能認為是下落不明。法定期間：（1）一般的下落不明為滿4年；（2）因意外事件下落不明的為滿2年，但是因意外事件下落不明，經有關機關證明該自然人不可能生存的，申請宣告死亡不受2年時間的限制。自然人在戰爭期間下落不明的，利害關系人申請宣告死亡的期間適用民法典第46條第1款第1項的規定，即下落不明滿4年。

2.須由利害關系人向人民法院提出申請。宣告死亡的利害關系人的范圍與宣告失蹤的利害關系人的范圍相同。宣告死亡的利害關系人沒有順序的要求。

3.須由人民法院依法定程序作出宣告。人民法院受理死亡宣告申請后，依照《民事訴訟法》規定的特別程序進行審理，發出尋找下落不明人的公告，在公告期屆滿仍沒有其音訊的，人民法院才能作出死亡宣告的判決。

申請宣告死亡的利害關系人，首先是被申請人的配偶、父母、子女，他們是民法典第46條規定的利害關系人。其次是被申請人的其他近親屬，如果符合下列情形之一，應當認定為民法典第46條規定的利害關系人：一是被申請人的配偶、父母、子女均已死亡或者下落不明的；二是被申請人的其他近親屬不申請宣告死亡不能保護其相應合法權益的。最后是其他利害關系人，被申請人的債權人、債務人、合伙人、所在單位等民事主體，原則上不能認定為民法典第46條規定的利害關系人，但是不申請宣告死亡不能保護其相應合法權益的除外。

【相關司法解釋】

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》

第十六條 人民法院審理宣告死亡案件時，被申請人的配偶、父母、子女，以及依據民法典第一千一百二十九條規定對被申請人有繼承權的親屬應當認定為民法典第四十六條規定的利害關系人。

符合下列情形之一的，被申請人的其他近親屬，以及依據民法典第一千一百二十八條規定對被申請人有繼承權的親屬應當認定為民法典第四十六條規定的利害關系人：

（一）被申請人的配偶、父母、子女均已死亡或者下落不明的；

（二）不申請宣告死亡不能保護其相應合法權益的。

被申請人的債權人、債務人、合伙人等民事主體不能認定為民法典第四十六條規定的利害關系人，但是不申請宣告死亡不能保護其相應合法權益的除外。

第十七條 自然人在戰爭期間下落不明的，利害關系人申請宣告死亡的期間適用民法典第四十六條第一款第一項的規定，自戰爭結束之日或者有關機關確定的下落不明之日起計算。

第四十七條 對同一自然人，有的利害關系人申請宣告死亡，有的利害關系人申請宣告失蹤，符合本法規定的宣告死亡條件的，人民法院應當宣告死亡。

【條文要義】

本條是對宣告失蹤和宣告死亡順序的規定。

對一個下落不明的自然人，既符合宣告失蹤的條件，也符合宣告死亡的條件，有的利害關系人申請宣告其死亡，還有的利害關系人申請宣告其失蹤的，形成請求宣告死亡和宣告失蹤的沖突。對此，本條規定的規則是，宣告死亡優先。這是因為符合宣告死亡條件的必然符合宣告失蹤的條件要求，既然如此，宣告死亡的法律后果同時也能夠達到宣告失蹤的后果要求，因而按照利害關系人宣告死亡的申請宣告該自然人死亡，盡管不符合宣告失蹤申請人的意圖，但是都能夠達到所要求的目的。因此，宣告死亡是最好的選擇。構成申請宣告死亡和宣告失蹤沖突的，人民法院應當宣告死亡。

第四十八條 被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件發生之日視為其死亡的日期。

【條文要義】

本條是對確定自然人被宣告死亡日期的規定。

確定被宣告死亡的自然人死亡日期的方法是：（1）人民法院在判決中確定宣告死亡的日期，即判決書確定了被宣告死亡人死亡日期的，該日期就視為其死亡的日期；（2）法院判決沒有確定死亡日期，判決作出之日視為其死亡的日期；（3）因意外事件下落不明宣告死亡的，應當將意外事件發生之日視為其死亡的日期。

自然人被宣告死亡后，發生與自然死亡相同的法律后果，被宣告死亡的自然人在法律上被認定為已經死亡，其財產關系和人身關系都發生變動。主要的后果包括：（1）財產繼承關系開始；（2）婚姻關系終止，原配偶可以再婚。

第四十九條 自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為的效力。

【條文要義】

本條是對宣告自然人死亡判決空間效力的規定。

宣告死亡判決發生被宣告的自然人死亡的法律后果，這種效力是相對的空間效力，即自然人盡管被宣告死亡，但這只是一種推定，其有可能還在異地生存。堅持相對的空間效力，就是承認該自然人在異地實施的民事法律行為的效力。

宣告死亡的目的并不是要絕對地消滅或剝奪被宣告死亡人的主體資格，而是在于結束以被宣告死亡人原住所地為中心的民事法律關系。因此，被宣告死亡人的民事權利能力消滅，并不是全部的在事實上的喪失，而僅僅是在法律上的死亡推定，并非已經喪失民事權利能力。被宣告死亡的自然人在其存活地的民事權利能力并不終止，仍可依法從事各種民事活動。自然人并未死亡但被宣告死亡的，不影響該自然人在被宣告死亡后實施的民事法律行為的效力，這意味著被宣告死亡的自然人可能并未死亡，只是在法律上被宣告死亡；在其被宣告死亡但并未死亡的期間，其實施的民事法律行為依然發生法律效力。

第五十條 被宣告死亡的人重新出現，經本人或者利害關系人申請，人民法院應當撤銷死亡宣告。

【條文要義】

本條是對被宣告死亡的人重新出現撤銷死亡宣告的規定。

被宣告死亡的人重新出現或者確知其沒有死亡，經本人或者利害關系人申請，人民法院應當撤銷對其的死亡宣告。

死亡宣告撤銷的要件是：（1）須被宣告死亡人仍然生存，重新出現；（2）須由本人或利害關系人提出申請。撤銷宣告死亡的利害關系人的范圍，與申請宣告死亡的利害關系人的范圍是一樣的，沒有順序的限制；（3）須由人民法院作出撤銷死亡的宣告。

在上述死亡宣告撤銷的三個要件中，第一個要件是實體性要件，即被宣告死亡的人重新出現；后兩個要件是程序性要件。

第五十一條 被宣告死亡的人的婚姻關系，自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤銷的，婚姻關系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復。但是，其配偶再婚或者向婚姻登記機關書面聲明不愿意恢復的除外。

【條文要義】

本條是對宣告死亡和撤銷死亡宣告后當事人婚姻關系效果的規定。

自然人被宣告死亡之后，發生死亡的后果，其對婚姻關系的法律效果是：婚姻關系消除，其配偶可以另行結婚。

死亡宣告被撤銷后，對當事人婚姻關系發生的法律效果是：（1）被宣告死亡的自然人的配偶沒有再婚的，死亡宣告被撤銷后，原來的婚姻關系可以自行恢復，仍與原配偶為夫妻關系，不必進行結婚登記；（2）其配偶向婚姻登記機關書面聲明不愿意與被宣告死亡的配偶恢復婚姻關系的，則不能自行恢復夫妻關系；（3）被宣告死亡的自然人的配偶已經再婚，即使再婚后又離婚或再婚后新配偶已經死亡的，也不得因為撤銷死亡宣告而自動恢復原來的婚姻關系。

第五十二條 被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養的，在死亡宣告被撤銷后，不得以未經本人同意為由主張收養行為無效。

【條文要義】

本條是對宣告死亡被撤銷后親子關系效果的規定。

被撤銷死亡宣告的自然人有子女的，即使其被宣告死亡，父母子女的親子關系并不會因此而消滅，仍然保持親子關系。如果在被宣告死亡期間，被宣告死亡人的子女被他人依法收養的，則親子關系消滅。被宣告死亡人的死亡宣告被撤銷后，該收養關系仍然有效，被撤銷死亡宣告的人不得因自己的死亡宣告被撤銷，而主張該收養關系未經其本人同意而無效，應當繼續保持收養關系。

如果被撤銷死亡宣告的人主張解除收養關系，應當經過協商，通過合意解除收養關系。達成解除收養關系合意的，解除收養關系；未達成解除收養關系合意的，不能解除收養關系。

第五十三條 被撤銷死亡宣告的人有權請求依照本法第六編取得其財產的民事主體返還財產；無法返還的，應當給予適當補償。

利害關系人隱瞞真實情況，致使他人被宣告死亡而取得其財產的，除應當返還財產外，還應當對由此造成的損失承擔賠償責任。

【條文要義】

本條是對撤銷死亡宣告后財產關系效果的規定。

本條第1款規定的是被撤銷死亡宣告的人享有財產返還請求權，對依照繼承法取得其財產的民事主體有權請求返還財產，包括依法定繼承取得、遺囑繼承取得和受遺贈取得的財產。因其他原因取得財產的，也應當向被撤銷死亡宣告的人返還財產。

返還財產以返還原物為原則，如果原物不存在，應當予以適當補償。確定應補償的數額，主要考慮返還義務人所取得財產的價值、返還能力等。

利害關系人隱瞞真實情況，致使他人被宣告死亡而取得其財產的，是惡意利用宣告死亡的方法非法取得被宣告死亡人的財產，構成侵權行為，應當承擔侵權責任。故當宣告死亡被撤銷后，該利害關系人除應當返還原物外，還應當對由此造成的損失承擔賠償責任，賠償的原則是全部賠償，對所造成的損害全部予以賠償。