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憲法

中華人民共和國憲法

(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行 根據1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正)

序言

中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統。

一八四〇年以后,封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆后繼的英勇奮斗。

二十世紀,中國發生了翻天覆地的偉大歷史變革。

一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命,廢除了封建帝制,創立了中華民國。但是,中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。

一九四九年,以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民,在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國。從此,中國人民掌握了國家的權力,成為國家的主人。

中華人民共和國成立以后,我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。生產資料私有制的社會主義改造已經完成,人剝削人的制度已經消滅,社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政,實質上即無產階級專政,得到鞏固和發展。中國人民和中國人民解放軍戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護了國家的獨立和安全,增強了國防。經濟建設取得了重大的成就,獨立的、比較完整的社會主義工業體系已經基本形成,農業生產顯著提高。教育、科學、文化等事業有了很大的發展,社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。

中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,是中國共產黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法治,貫徹新發展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。

在我國,剝削階級作為階級已經消滅,但是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子,必須進行斗爭。

臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。

社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。[17/1/91 13/1/62 07/1/62]

[真題演練]我國憲法序言規定:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”關于中國人民政治協商會議,下列選項正確的是:[17/1/91][1]

A.由黨派團體和界別代表組成,政協委員由選舉產生

B.全國政協委員列席全國人大的各種會議

C.是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構

D.中國人民政治協商會議全國委員會和各地方委員會是國家權力機關

中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮。

中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略,發展同各國的外交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義斗爭,為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。

本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

第一章 總綱

第一條 【國體】中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

★★第二條 【政體】中華人民共和國的一切權力屬于人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。[17/1/92 03/1/46]

★★第三條 【民主集中制原則】中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。

國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。

中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。[17/1/92 03/1/46]

[真題演練]人民代表大會制度是我國的根本政治制度。關于人民代表大會制度,下列表述正確的是:[17/1/92][2]

A.國家的一切權力屬于人民,這是人民代表大會制度的核心內容和根本準則

B.各級人大都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督

C.“一府兩院”都由人大產生,對它負責,受它監督

D.人民代表大會制度是實現社會主義民主的唯一形式

第四條 【民族政策】中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。

各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

【相關法條:民族區域自治法第2條】

★★第五條 【法制的統一和尊嚴】中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。

國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。

一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。

任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。[14/1/20 13/1/22 05/1/11]

★第六條 【公有制與按勞分配原則】中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。

國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體多種所有制經濟共同發展基本經濟制度,堅持按勞分配為主體多種分配方式并存分配制度

第七條 【國有經濟】國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。

★第八條 【集體經濟】農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。

城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟

國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵指導幫助集體經濟的發展。

★★★第九條 【自然資源】礦藏水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。[02/1/6 03/1/40]

[對比記憶]礦藏、水流只能屬于國家所有,即全民所有。

★★★第十條 【土地制度】城市的土地屬于國家所有

農村城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有宅基地自留地自留山,也屬于集體所有

國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償

任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

【相關法條:土地管理法第2條、第9條】

[16/1/23 12/1/60 05/1/9 04/1/7]

[真題演練]社會主義公有制是我國經濟制度的基礎。根據現行《憲法》的規定,關于基本經濟制度的表述,下列哪一選項是正確的?[16/1/23][3]

A.國家財產主要由國有企業組成

B.城市的土地屬于國家所有

C.農村和城市郊區的土地都屬于集體所有

D.國營經濟是社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量

★★★第十一條 【非公有經濟】在法律規定范圍內的個體經濟私營經濟非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分

國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵支持引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督管理。[05/1/58]

第十二條 【公共財產不可侵犯】社會主義的公共財產神圣不可侵犯

國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。[12/1/60]

★★第十三條 【保護私有財產】公民的合法的私有財產不受侵犯

國家依照法律規定保護公民的私有財產權繼承權

國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償

[17/1/61 12/1/60 07/1/60 04/1/7 03/1/10]

[真題演練]我國《憲法》第13條規定:“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”關于這一規定,下列哪些說法是正確的?[17/1/61][4]

A.國家不得侵犯公民的合法的私有財產權

B.國家應當保護公民的合法的私有財產權不受他人侵犯

C.對公民私有財產權和繼承權的保護和限制屬于法律保留的事項

D.國家保護公民的合法的私有財產權,是我國基本經濟制度的重要內容之一

第十四條 【生產、積累、消費與社會保障】國家通過提高勞動者的積極性和技術水平,推廣先進的科學技術,完善經濟管理體制和企業經營管理制度,實行各種形式的社會主義責任制,改進勞動組織,以不斷提高勞動生產率和經濟效益,發展社會生產力。

國家厲行節約,反對浪費。

國家合理安排積累和消費,兼顧國家、集體和個人的利益,在發展生產的基礎上,逐步改善人民的物質生活和文化生活。

國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。[15/1/22]

[真題演練]國家的基本社會制度是國家制度體系中的重要內容。根據我國憲法規定,關于國家基本社會制度,下列哪一表述是正確的?[15/1/22][5]

A.國家基本社會制度包括發展社會科學事業的內容

B.社會人才培養制度是我國的基本社會制度之一

C.關于社會弱勢群體和特殊群體的社會保障的規定是對平等原則的突破

D.社會保障制度的建立健全同我國政治、經濟、文化和生態建設水平相適應

第十五條 【市場經濟】國家實行社會主義市場經濟。

國家加強經濟立法,完善宏觀調控。

國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經濟秩序。[14/1/95]

第十六條 【國有企業】國有企業法律規定的范圍內有權自主經營

國有企業依照法律規定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理

第十七條 【集體企業】集體經濟組織在遵守有關法律的前提下,有獨立進行經濟活動的自主權。

集體經濟組織實行民主管理,依照法律規定選舉和罷免管理人員,決定經營管理的重大問題。

第十八條 【外資經濟】中華人民共和國允許外國企業其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資,同中國企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作

在中國境內的外國企業和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業,都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護。

第十九條 【教育事業】國家發展社會主義的教育事業,提高全國人民的科學文化水平。

國家舉辦各種學校,普及初等義務教育,發展中等教育、職業教育和高等教育,并且發展學前教育。

國家發展各種教育設施,掃除文盲,對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業務的教育,鼓勵自學成才。

國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業。

國家推廣全國通用的普通話。

第二十條 【科技事業】國家發展自然科學和社會科學事業,普及科學和技術知識,獎勵科學研究成果和技術發明創造。[15/1/22]

第二十一條 【醫療、衛生與體育事業】國家發展醫療衛生事業,發展現代醫藥和我國傳統醫藥,鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施,開展群眾性的衛生活動,保護人民健康。

國家發展體育事業,開展群眾性的體育活動,增強人民體質。

第二十二條 【文化事業】國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業,開展群眾性的文化活動。

國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。

第二十三條 【知識分子】國家培養為社會主義服務的各種專業人才,擴大知識分子的隊伍,創造條件,充分發揮他們在社會主義現代化建設中的作用。

第二十四條 【精神文明建設】國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約,加強社會主義精神文明的建設。

國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。

第二十五條 【計劃生育】國家推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。

第二十六條 【生活、生態環境】國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。

國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木。

第二十七條 【機關及公務員制度】一切國家機關實行精簡的原則,實行工作責任制,實行工作人員的培訓和考核制度,不斷提高工作質量和工作效率,反對官僚主義。

一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。

國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓

第二十八條 【維護社會秩序】國家維護社會秩序,鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動,制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動,懲辦和改造犯罪分子。

第二十九條 【武裝力量】中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務是鞏固國防,抵抗侵略,保衛祖國,保衛人民的和平勞動,參加國家建設事業,努力為人民服務。

國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設,增強國防力量。

★★★第三十條 【行政區域】中華人民共和國的行政區域劃分如下:

(一)全國分為自治區直轄市

(二)省、自治區分為自治州自治縣

(三)縣、自治縣分為民族鄉

直轄市較大的市分為自治州分為自治縣

自治區自治州自治縣都是民族自治地方

【相關法條:民族區域自治法第2條】

[對比記憶]1.關于行政區劃的規定,應注意:

(1)我國的行政區劃并存著三級制與四級制。

(2)民族自治地方不包括民族鄉。

2.注意行政區域的建置和劃分權限,如下表:

3.行政區域邊界爭議處理機關一般是各級人民政府的民政部門,民政部門不是決定機關,爭議雙方調解達不成協議的,由人民政府決定。

4.特別行政區的設立和制度只能由全國人大決定,特別行政區基本法只能由全國人大制定、修改。

★★第三十一條 【特別行政區】國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會法律規定。

【相關法條:香港特別行政區基本法第2條、澳門特別行政區基本法第2條】

★第三十二條 【對外國人的保護】中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益,在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。

中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人,可以給予受庇護的權利。

第二章 公民的基本權利和義務

★第三十三條 【公民權】凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。

中華人民共和國公民在法律面前一律平等

國家尊重保障人權

任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務。[14/1/94 06/1/14 04/1/10]

★★★第三十四條 【選舉權和被選舉權】中華人民共和國年滿十八周歲公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。[15/1/25 03/1/10 02/1/40]

【相關法條:選舉法第27條】

[難點注釋]精神病患者也是享有選舉權的,只是因病情不能行使選舉權的,可以不列入選民名單。

[對比記憶]根據《刑法》第54條規定,剝奪政治權利是指剝奪:(1)選舉權和被選舉權;(2)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;(3)擔任國家機關職務的權利;(4)擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。

★第三十五條 【基本政治自由】中華人民共和國公民有言論出版集會結社游行示威自由。[17/1/25 04/1/10]

[真題演練]某市執法部門發布通告:“為了進一步提升本市市容和環境衛生整體水平,根據相關規定,全市范圍內禁止設置各類橫幅標語。”根據該通告,關于禁設橫幅標語,下列哪一說法是正確的?[17/1/25][6]

A.涉及公民的出版自由

B.不構成對公民基本權利的限制

C.在目的上具有正當性

D.涉及憲法上的合理差別問題

★第三十六條 【宗教信仰自由】中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。

宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

★★★第三十七條 【人身自由】中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。[13/1/25 05/1/60 03/1/43]

★第三十八條 【人格尊嚴及保護】中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱誹謗誣告陷害。[13/1/25 03/1/43]

★★★第三十九條 【住宅權】中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

[13/1/25 12/1/61 08/1/60 03/1/43]

★★第四十條 【通信自由和秘密權】中華人民共和國公民的通信自由通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。[05/1/60 04/1/85]

★★★第四十一條 【公民的監督權】中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。

由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。[16/1/63 12/1/63 09/1/64 04/1/57]

[真題演練]張某對當地鎮政府干部王某的工作提出激烈批評,引起群眾熱議,被公安機關以誹謗他人為由行政拘留5日。張某的精神因此受到嚴重打擊,事后相繼申請行政復議和提起行政訴訟,法院依法撤銷了公安機關《行政處罰決定書》。隨后,張某申請國家賠償。根據《憲法》和法律的規定,關于本案的分析,下列哪些選項是正確的?[16/1/63][7]

A.王某因工作受到批評,人格尊嚴受到侵犯

B.張某的人身自由受到侵犯

C.張某的監督權受到侵犯

D.張某有權獲得精神損害撫慰金

★★第四十二條 【勞動權利和義務】中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。

國家通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發展生產的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。

勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽,獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。

國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。[08/1/17 07/1/60]

★★★第四十三條 【勞動者的休息權】中華人民共和國勞動者休息權利

國家發展勞動者休息和休養的設施,規定職工的工作時間和休假制度。[12/1/63 10/1/17 08/1/17 03/1/10]

[難點注釋]只有勞動者才享有休息的權利。

【相關法條:勞動法第36條、第45條】

第四十四條 【退休制度】國家依照法律規定實行企業事業組織的職工國家機關工作人員退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。

★★★第四十五條 【獲得救濟的權利】中華人民共和國公民在年老疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。

國家和社會保障殘廢軍人的生活,撫恤烈士家屬,優待軍人家屬。

國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。[10/1/17 08/1/17 02/1/18]

【相關法條:社會保險法第2條】

★★★第四十六條 【受教育的權利和義務】中華人民共和國公民有受教育權利義務

國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。[12/1/63 09/1/23 08/1/17 07/1/60]

第四十七條 【文化活動自由】中華人民共和國公民有進行科學研究文學藝術創作其他文化活動自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作,給以鼓勵和幫助。[09/1/23]

[真題演練]某縣政府以較低補償標準進行征地拆遷。張某因不同意該補償標準,拒不拆遷自己的房屋。為此,縣政府責令張某的兒子所在中學不為其辦理新學期注冊手續,并通知財政局解除張某的女婿李某(財政局工勤人員)與該局的勞動合同。張某最終被迫簽署了拆遷協議。關于當事人被侵犯的權利,下列選項正確的是:[15/1/92][8]

A.張某的住宅不受侵犯權

B.張某的財產權

C.李某的勞動權

D.張某兒子的受教育權

第四十八條 【男女平等】中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養和選拔婦女干部。

第四十九條 【婚姻家庭制度】婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務。

父母有撫養教育未成年子女的義務,成年子女有贍養扶助父母的義務。

禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。

★第五十條 【華僑、歸僑的權益保障】中華人民共和國保護華僑正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷合法的權利和利益。[03/1/10]

第五十一條 【公民行使自由和權利的限度】中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。[11/1/62]

第五十二條 【維護國家統一和民族團結的義務】中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。

第五十三條 【遵紀守法的義務】中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序,尊重社會公德。

第五十四條 【維護祖國的安全、榮譽和利益的義務】中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

第五十五條 【保衛國家和服兵役的義務】保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。

依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。

第五十六條 【納稅的義務】中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。[12/1/62 08/1/17]

[真題演練]根據《憲法》的規定,關于公民納稅義務,下列哪些選項是正確的?[12/1/62][9]

A.國家在確定公民納稅義務時,要保證稅制科學合理和稅收負擔公平

B.要堅持稅收法定原則,稅收基本制度實行法律保留

C.納稅義務直接涉及公民個人財產權,憲法納稅義務具有防止國家權力侵犯其財產權的屬性

D.履行納稅義務是公民享有其他權利的前提條件

第三章 國家機構

第一節 全國人民代表大會

第五十七條 【全國人大的性質及常設機關】中華人民共和國全國人民代表大會最高國家權力機關。它的常設機關全國人民代表大會常務委員會。[11/1/24]

★第五十八條 【國家立法權的行使主體】全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權

【相關法條:立法法第7條】

★★第五十九條 【全國人大的組成及選舉】全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。

全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。

全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。

【相關法條:選舉法第16條】

★★★第六十條 【全國人大的任期】全國人民代表大會每屆任期五年

全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前,全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉非常情況,由全國人民代表大會常務委員會全體組成人員的三分之二以上的多數通過,可以推遲選舉,延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束后一年內,必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

★★★第六十一條 【全國人大的會議制度】全國人民代表大會會議每年舉行一次,由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。

全國人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團主持會議。

【相關法條:全國人大組織法第1條、第6條】

★★★★★第六十二條 【全國人大的職權】全國人民代表大會行使下列職權

(一)修改憲法

(二)監督憲法的實施

(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律

(四)選舉中華人民共和國主席、副主席

(五)根據中華人民共和國主席提名決定國務院總理的人選;根據國務院總理提名決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;

(六)選舉中央員會主席根據中央軍員會主席提名決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;

(七)選舉國家監察委員會主任

(八)選舉最高人民法院院長

(九)選舉最高人民察院檢察長

(十)審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告

(十一)審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告

(十二)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定

(十三)批準省、自治區和直轄市的建置

(十四)決定特別行政區的設立及其制度

(十五)決定戰爭和和平的問題;

(十六)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

【相關法條:立法法第7條至第9條】[15/1/23 15/1/26 15/1/93 13/1/90 10/1/23 10/1/64 07/1/16 07/1/63 06/1/9 03/1/86]

[對比記憶]本條是關于全國人大的職權范圍的規定。

1.第1~3項是立法權;

2.第4~9項是人事權,請注意以下幾點:(1)與第63條規定的全國人大罷免權的一致性;(2)《憲法》第65條第3款規定了全國人大選舉并罷免全國人大常委組成人員的權力;(3)注意哪6類領導人員是由全國人大選舉產生的:國家主席、副主席、軍委主席、國家監察委員會主任、最高院院長、最高檢檢察長;哪些領導人員是由依提名而由全國人大決定的;(4)軍事法院的院長,軍事檢察院檢察長,國家監察委員會、最高法院及最高檢察院的其他人員的決定權屬全國人大常委會(參見第67條第11、12、13項)。

3.第10~16項是其他權力,其中應注意的是第12~14項:(1)第12項,請注意“改變或撤銷”,并比較第67條第7、8兩項的規定,切勿混淆。(2)第13項,請與第89條第15項比較記憶。(參見本書《憲法》第30條表格所示)

★★第六十三條 【全國人大的罷免權】全國人民代表大會有權罷免下列人員:

(一)中華人民共和國主席副主席

(二)國務院總理副總理國務委員各部部長各委員會主任審計長秘書長

(三)中央員會主席和中央軍事委員會其他組成人員

(四)國家監察委員會主任

(五)最高人民院長

(六)最高人民察院檢察長

【相關法條:全國人大組織法第15條】

★★★★第六十四條 【憲法的修改及法律的通過】憲法修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。

法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表過半數通過。[16/1/93 14/1/22]

[真題演練]憲法修改是指有權機關依照一定的程序變更憲法內容的行為。關于憲法的修改,下列選項正確的是:[16/1/93][10]

A.凡憲法規范與社會生活發生沖突時,必須進行憲法修改

B.我國憲法的修改可由五分之一以上的全國人大代表提議

C.憲法修正案由全國人民代表大會公告公布施行

D.我國1988年《憲法修正案》規定,土地的使用權可依照法律法規的規定轉讓

★★★第六十五條 【全國人大常委會的組成及選舉】全國人民代表大會常務委員會由下列人員組成

委員長

副委員長若干人,

秘書長

委員若干人。

全國人民代表大會常務委員會組成人員中,應當有適當名額少數民族代表

全國人民代表大會選舉并有權罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員

全國人民代表大會常務委員會組成人員不得擔任國家行政機關監察機關審判機關檢察機關的職務。

【相關法條:全國人大組織法第23條】

★第六十六條 【全國人大常委會的任期】全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,它行使職權到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止。

委員長副委員長連續任職不得超過兩屆

★★★★★第六十七條 【全國人大常委會的職權】全國人民代表大會常務委員會行使下列職權

(一)解釋憲法監督憲法實施

(二)制定修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律

(三)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;

(四)解釋法律

(五)在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案;

(六)監督國務院中央軍事委員會國家監察委員會最高人民法院最高人民檢察院的工作;

(七)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令

(八)撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議

(九)在全國人民代表大會閉會期間,根據國務院總理的提名,決定部長委員會主任審計長秘書長的人選;

(十)在全國人民代表大會閉會期間,根據中央軍事委員會主席的提名決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;

(十一)根據國家監察委員會主任的提請,任免國家監察委員會副主任、委員

(十二)根據最高人民院長的提請任免最高人民法院副院長審判員審判委員會委員軍事法院院長

(十三)根據最高人民檢察院檢察長提請任免最高人民檢察院副檢察長檢察員檢察委員會委員軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免

(十四)決定駐外全權代表的任免;

(十五)決定同外國締結的條約和重要協定批準和廢除

(十六)規定軍人外交人員銜級制度和其他專門銜級制度;

(十七)規定和決定授予國家的勛章榮譽稱號

(十八)決定特赦

(十九)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰爭狀態的宣布;

(二十)決定全國總動員或者局部動員

(二十一)決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態

(二十二)全國人民代表大會授予的其他職權。

【相關法條:立法法第7條至第9條、第45條】[15/1/26 15/1/93 13/1/89 13/1/90 08/1/62 07/1/15 07/1/16 07/1/93 06/1/13 05/1/62 02/1/88]

[對比記憶]1.全國人大常委會與全國人大的關系:(1)全國人大選舉、罷免全國人大常委會組成人員(第65條第3款);(2)前者向后者負責并報告工作(第69條);(3)二者每屆任期相同(第66條第1款)。

2.全國人大常委會組成人員任職限制(第65條第4款);委員長、副委員長連續任職限制(第66條第2款)。

3.注意全國人大各專門委員會、調查委員會與全國人大常委會之間的關系(第70、71條)。

4.注意第66條第2款規定的連續任職不超過兩屆的人員不包括秘書長和委員。

5.注意決定戰爭以及進入緊急狀態的權限,如下表:

★第六十八條 【全國人大常委會的工作分工】全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作召集全國人民代表大會常務委員會會議。副委員長、秘書長協助委員長工作。

委員長副委員長秘書長組成委員長會議,處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。

【相關法條:全國人大組織法第24條、第25條、第29條】

第六十九條 【全國人大與其常委會的關系】全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作

【相關法條:全國人大組織法第34條】

★第七十條 【全國人大的專門委員會及其職責】全國人民代表大會設立民族委員會、憲法法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導

各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下,研究、審議和擬訂有關議案。[13/1/26]

【相關法條:全國人大組織法第35至37條】

[金題演練]2018年進行了憲法修正,將1982年憲法第70條第1款中“法律委員會”修改為“憲法和法律委員會”。關于憲法和法律委員會,下列說法哪一項是正確的?[11]

A.成員人選由全國人大主席團在全國人大代表中決定

B.為全國人大常委會設立的專門委員會

C.統一審議向全國人大或其常委會提出的法律草案

D.為合憲性審查的專門機關

★第七十一條 【特定問題的調查委員會】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候,可以組織關于特定問題的調查委員會,并且根據調查委員會的報告,作出相應的決議。

調查委員會進行調查的時候,一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供必要的材料。

【相關法條:全國人大組織法第38條】

★第七十二條 【提案權】全國人民代表代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員,有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案

★第七十三條 【質詢權】全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間,全國人民代表大會常務委員會組成人員在常務委員會開會期間,有權依照法律規定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會質詢案。受質詢的機關必須負責答復。[08/1/94]

★★★★第七十四條 【司法豁免權】全國人民代表大會代表非經全國人民代表大會會議主席團許可,在全國人民代表大會閉會期間非經全國人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或者刑事審判

【相關法條:全國人大組織法第44條】[16/1/64 08/1/94 03/1/87]

★★第七十五條 【言論、表決豁免權】全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上發言和表決不受法律追究

【相關法條:全國人大組織法第43條】[16/1/64 08/1/94]

[真題演練]根據《憲法》和法律的規定,關于全國人大代表的權利,下列哪些選項是正確的?[16/1/64][12]

A.享有絕對的言論自由

B.有權參加決定國務院各部部長、各委員會主任的人選

C.非經全國人大主席團或者全國人大常委會許可,一律不受逮捕或者行政拘留

D.有五分之一以上的全國人大代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議

第七十六條 【全國人大代表的義務】全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,并且在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施。

全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務。

第七十七條 【對全國人大代表的監督和罷免】全國人民代表大會代表受原選舉單位監督。原選舉單位有權依照法律規定的程序罷免本單位選出的代表。[08/1/94]

第七十八條 【全國人大及其常委會的組織和工作程序】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的組織和工作程序由法律規定。

第二節 中華人民共和國主席

★第七十九條 【主席、副主席的選舉及任期】中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。

有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。

中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。

★★★第八十條 【主席的職權】中華人民共和國主席根據全國人民代表會的決定和全國人民代表大會常務委員會決定公布法律任免國務院總理副總理國務委員各部部長各委員會主任審計長秘書長授予國家的勛章和榮譽稱號發布特赦令宣布進入緊急狀態宣布戰爭狀態發布動員令。[13/1/89 05/1/10]

★★★第八十一條 【主席的外交職權】中華人民共和國主席代表中華人民共和國,進行國事活動接受外國使節根據全國人民代表大會常務委員會決定派遣和召回駐外全權代表批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。[11/1/86]

★第八十二條 【副主席的職權】中華人民共和國副主席協助主席工作。

中華人民共和國副主席受主席的委托,可以代行主席的部分職權

第八十三條 【主席、副主席的換屆時間】中華人民共和國主席、副主席行使職權到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。

★★第八十四條 【主席、副主席的缺位處理】中華人民共和國主席缺位的時候,由副主席繼任主席的職位。

中華人民共和國副主席缺位的時候,由全國人民代表大會補選

中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候,由全國人民代表大會補選;在補選以前,由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位

第三節 國務院

第八十五條 【國務院的性質、地位】中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關

★★★第八十六條 【國務院的組成】國務院由下列人員組成

總理

副總理若干人,

國務委員若干人,

各部部長

各委員會主任

審計長

秘書長

國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制

國務院的組織由法律規定。

【相關法條:國務院組織法第2條】[08/1/65]

★第八十七條 【國務院的任期】國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。

總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆

★第八十八條 【國務院的工作分工】總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。

總理副總理國務委員秘書長組成國務院常務會議

總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議

【相關法條:國務院組織法第4條、第5條】

★★★★★第八十九條 【國務院的職權】國務院行使下列職權

(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規發布決定和命令

(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案

(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會工作,并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作

(四)統一領導全國地方各級國家行政機關工作規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關職權的具體劃分

(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;

(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設

(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;

(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作;

(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定

(十)領導管理國防建設事業;

(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;

(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;

(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章

(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令

(十五)批準省、自治區、直轄市區域劃分批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分

(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態

(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;

(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

【相關法條:立法法第9條至第11條、第97條】[15/1/23 15/1/93 13/1/24 13/1/90 10/1/61 08/1/62 07/1/17 07/1/63 04/1/13 03/1/86 02/1/88]

[真題演練]根據《憲法》和法律法規的規定,關于我國行政區劃變更的法律程序,下列哪一選項是正確的?[15/1/23][13]

A.甲縣欲更名,須報該縣所屬的省級政府審批

B.乙省行政區域界線的變更,應由全國人大審議決定

C.丙鎮與鄰近的一個鎮合并,須報兩鎮所屬的縣級政府審批

D.丁市部分行政區域界線的變更,由國務院授權丁市所屬的省級政府審批

第九十條 【各部、委首長負責制】國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議,討論決定本部門工作的重大問題。

各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的權限內,發布命令、指示和規章。

【相關法條:立法法第80條、第81條】

★★第九十一條 【審計機關】國務院設立審計機關,對國務院各部門地方各級政府財政收支,對國家的財政金融機構企業事業組織財務收支,進行審計監督。

審計機關在國務院總理領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。[16/1/65 11/1/86 04/1/8]

【相關法條:審計法第2條、第5條、第7至9條】

[真題演練]國家實行審計監督制度。為加強國家的審計監督,全國人大常委會于1994年通過了《審計法》,并于2006年進行了修正。關于審計監督制度,下列哪些理解是正確的?[16/1/65][14]

A.《審計法》的制定與執行是在實施憲法的相關規定

B.地方各級審計機關對本級人大常委會和上一級審計機關負責

C.國務院各部門和地方各級政府的財政收支應當依法接受審計監督

D.國有的金融機構和企業事業組織的財務收支應當依法接受審計監督

★第九十二條 【國務院與全國人大及其常委會的關系】國務院對全國人民代表大會負責并報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。[09/1/65]

第四節 中央軍事委員會

★第九十三條 【中央軍委的組成、職責與任期】中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。

中央軍員會由下列人員組成

主席

副主席若干人,

委員若干人。

中央軍事委員會實行主席負責制

中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表每屆任期相同

[對比記憶]中央軍委會主席沒有連任不得超過兩屆的限制。

★第九十四條 【中央軍委向全國人大及其常委會負責】中央軍員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。[15/1/26 09/1/65]

第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

★第九十五條 【地方人大及政府的設置和組織】直轄市市轄區民族鄉設立人民代表大會和人民政府。

地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規定。

自治區自治州自治縣設立自治機關。自治機關的組織和工作根據憲法第三章第五節、第六節規定的基本原則由法律規定。

★第九十六條 【地方人大的性質及常委會的設置】地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。[11/1/24]

縣級以上的地方各級民代表設立常務委員會

★★第九十七條 【地方人大代表的選舉】省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉

地方各級人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。

【相關法條:選舉法第3條 地方人大和地方政府組織法第5條】

★★第九十八條 【地方人大的任期】地方各級人民代表大會每屆任期五年。[04/1/14]

第九十九條 【地方人大的職權】地方各級人民代表大會在本行政區域內,保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行;依照法律規定的權限,通過和發布決議,審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。

縣級以上地方各級人民代表會審查和批準本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們的執行情況的報告;有權改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會不適當的決定

民族鄉民代表會可以依照法律規定的權限采取適合民族特點具體措施。[07/1/19]

[難點注釋]民族鄉雖然不是民族自治地方,不享有自治權,但仍可以采取適合民族特點的具體措施。

★★第一百條 【地方性法規的制定】省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規報全國人民代表會備案

設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批準后施行。[03/1/9]

【相關法條:立法法第72條、第73條、第76條至第79條】

★★★第一百零一條 【地方人大的選舉權】地方各級人民代表大會分別選舉并且有權罷免本級人民政府省長副省長市長副市長縣長副縣長區長副區長鄉長副鄉長鎮長副鎮長

縣級以上地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長選出或者罷免人民檢察院檢察長,須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。[06/1/60 03/1/11]

【相關法條:地方人大和地方政府組織法第8至10條】

第一百零二條 【對地方人大代表的監督和罷免】省、直轄市、設區的市民代表會代表受原選舉單位監督縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮民代表代表選民監督

地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。

★★第一百零三條 【地方人大常委會的組成、地位及產生】縣級以上地方各級人民代表常務委員會主任副主任若干人和委員若干人組成,對本級人民代表大會負責并報告工作

縣級以上地方各級民代表選舉并有權罷免本級人民代表大會常務委員會組成人員

縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關監察機關審判機關檢察機關的職務。[15/1/91]

【相關法條:地方人大和地方政府組織法第41條】

★第一百零四條 【地方人大常委會的職權】縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項監督本級人民政府監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令撤銷下一級人民代表會的不適當的決議;依照法律規定的權限決定國家機關工作人員任免;在本級人民代表大會閉會期間罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表

第一百零五條 【地方政府的性質、地位及其負責制】地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關,是地方各級國家行政機關

地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。

第一百零六條 【地方政府的任期】地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

★★★第一百零七條 【地方政府的職權】縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作,發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,管理本行政區域內的行政工作。

省、直轄市的人民政府決定民族鄉建置區域劃分。[15/1/23 13/1/24 02/1/88]

[對比記憶]與本法第62條第13項、第89條第15項比較記憶,這三條都是關于行政區域建置和劃分的規定。

★第一百零八條 【地方政府內部及各級政府之間的關系】縣級以上地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作,有權改變或者撤銷所屬各工作部門下級人民政府的不適當的決定

★第一百零九條 【地方政府審計機關的地位和職權】縣級以上地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權,對本級人民政府上一級審計機關負責。[16/1/65]

第一百一十條 【地方政府與同級人大、上級政府的關系】地方各級人民政府本級人民代表負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間,對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。

地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關,都服從國務院。

★★★第一百一十一條 【居民委員會和村民委員會】城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。

居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會,辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。[13/1/63 06/1/12]

第六節 民族自治地方的自治機關

★★★★第一百一十二條 【民族自治機關】民族自治地方的自治機關自治區自治州自治縣人民代表大會和人民政府。[15/1/24 13/1/63 07/1/19]

[難點注釋]為保證國家司法制度的統一性,自治區、自治州、自治縣的審判機關、檢察機關不是民族自治機關,不行使民族自治權。

[真題演練]根據《憲法》和法律的規定,關于自治和自治權,下列哪些選項是正確的?[13/1/63][15]

A.特別行政區依照法律規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權

B.民族區域自治地方的法院依法行使自治權

C.民族鄉依法享有一定的自治權

D.村民委員會是基層群眾性自治組織

★★★第一百一十三條 【自治地方的人大及其常委會的組成】自治區、自治州、自治縣的人民代表大會中,除實行區域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。

自治區自治州自治縣民代表中應當有實行區域自治民族公民擔任主任或者副主任。[17/1/23]

★★★第一百一十四條 【自治地方的政府首長的人選】自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治民族公民擔任。[17/1/23]

[真題演練]根據我國民族區域自治制度,關于民族自治縣,下列哪一選項是錯誤的?[17/1/23][16]

A.自治機關保障本地方各民族都有保持或改革自己風俗習慣的自由

B.經國務院批準,可開辟對外貿易口岸

C.縣人大常委會中應有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任

D.縣人大可自行變通或者停止執行上級國家機關的決議、決定、命令和指示

第一百一十五條 【民族自治地方的自治權】自治區、自治州、自治縣的自治機關行使憲法第三章第五節規定的地方國家機關的職權,同時依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權,根據本地方實際情況貫徹執行國家的法律、政策。

★★★★★第一百一十六條 【自治條例和單行條例】民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例單行條例自治區自治條例單行條例報全國人民代表會批準后生效。自治州自治縣自治條例單行條例,報或者自治區的人民代表會批準后生效,并報全國人民代表會備案

【相關法條:立法法第75條、第76條、第79條】[07/1/19 04/1/12]

第一百一十七條 【財政自治權】民族自治地方的自治機關有管理地方財政自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入,都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。

第一百一十八條 【地方性經濟的自主權】民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下,自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。

國家在民族自治地方開發資源、建設企業的時候,應當照顧民族自治地方的利益。

第一百一十九條 【地方文化事業的自主權】民族自治地方的自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業,保護和整理民族的文化遺產,發展和繁榮民族文化。

第一百二十條 【民族自治地方的公安部隊】民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要,經國務院批準,可以組織本地方維護社會治安的公安部隊

第一百二十一條 【自治機關的公務語言】民族自治地方的自治機關在執行職務的時候,依照本民族自治地方自治條例的規定,使用當地通用的一種或者幾種語言文字。

第一百二十二條 【國家對民族自治地方的幫助、扶持】國家從財政、物資、技術等方面幫助各少數民族加速發展經濟建設和文化建設事業。

國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部、各種專業人才和技術工人。

第七節 監察委員會

第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。

第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。

監察委員會由下列人員組成:

主任,

副主任若干人,

委員若干人。

監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。

監察委員會的組織和職權由法律規定。

第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關

國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

第一百二十六條 國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。

第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約

第八節 人民法院和人民檢察院

第一百二十八條 【審判機關】中華人民共和國人民法院是國家的審判機關

★第一百二十九條 【人民法院的級別、組織和任期】中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。

最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆

人民法院的組織由法律規定。

第一百三十條 【審判公開原則和辯護原則】人民法院審理案件,除法律規定的特別情況外,一律公開進行被告人有權獲得辯護

第一百三十一條 【獨立行使審判權】人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

★第一百三十二條 【各級審判機關間的關系】最高人民法院最高審判機關

最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。

第一百三十三條 【法院與人大的關系】最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。[09/1/65]

第一百三十四條 【法律監督機關】中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關

★第一百三十五條 【檢察院的級別、組織和任期】中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。

最高人民察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆

人民檢察院的組織由法律規定。

第一百三十六條 【獨立行使檢察權】人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

★第一百三十七條 【檢察機關間的關系】最高人民檢察院最高檢察機關

最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。

★第一百三十八條 【檢察院與人大的關系】最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關上級人民檢察院負責。[13/1/90 09/1/65]

第一百三十九條 【訴訟語言】各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人,應當為他們翻譯

少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,應當用當地通用的語言進行審理;起訴書、判決書、布告和其他文書應當根據實際需要使用當地通用的一種或者幾種文字

第一百四十條 【司法機關間的分工與制約原則】人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執行法律。[17/1/65]

[真題演練]我國憲法規定,法院、檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約。對此,下列哪些選項是正確的?[17/1/65][17]

A.分工負責是指三機關各司其職、各盡其責

B.互相配合是指三機關以懲罰犯罪分子為目標,通力合作,互相支持

C.互相制約是指三機關按法定職權和程序互相監督

D.公、檢、法三機關之間的這種關系,是權力制約原則在我國憲法上的具體體現

第四章 國旗、國歌、國徽、首都

第一百四十一條 【國旗、國歌】中華人民共和國國旗五星紅旗

中華人民共和國國歌《義勇軍進行曲》

第一百四十二條 【國徽】中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。

第一百四十三條 【首都】中華人民共和國首都北京


[1] 答案:C。

[2] 答案:ABC。

[3] 答案:B。

[4] 答案:ABCD。

[5] 答案:B。

[6] 答案:C。

[7] 答案:BCD。

[8] 答案:BCD。

[9] 答案:ABC。

[10] 答案:BC。

[11] 答案:C。

[12] 答案:BD。

[13] 答案:D。

[14] 答案:ACD。

[15] 答案:AD。

[16] 答案:D。

[17] 答案:ACD。

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