- 行政法史料匯編(1949—1965):稅務行政法
- 梁玥主編
- 2038字
- 2025-05-12 17:19:57
1.海關總署試行組織條例
(1949年12月30日政務院第十三次政務會議批準)
第一條 本條例依據中央人民政府組織法第十八條第二十一條之規定制定之。
第二條 中央人民政府海關總署為中華人民共和國的國家行政機關,統一掌管全國一切海關事宜。
第三條 中央人民政府海關總署受政務院的領導及政務院財政經濟委員會的指導,并與貿易部保持密切聯系,執行貿易部根據中央人民政府對外貿易政策法令所頒布的有關進出口貨物的決定。
第四條 中央人民政府海關總署設署長一人,主持全署事宜。副署長若干人,協助署長執行職務。署長及副署長,由中央人民政府委員會任命之。
第五條 中央人民政府海關總署之職權如左:
一、組織與管理中華人民共和國的一切海關機構及其業務;
二、制定執行政府法令海關任務的計劃方案,單獨或協同有關政府機關頒發關于海關業務的指令、訓令、規章;
三、研究海關政策問題,參與制定有關海關稅則問題的國際條約和協定草案;
四、擬定海關業務法規草案,參與制定海關稅則并決定實施方案;
五、督促全國海關執行國家政策法令,關務訓令及規章,規定各地海關按期向總署報告工作和情況,檢查審核各關工作;
六、審核各海關對于走私及違反關章事件的處理情形,以及關于上述問題對海關所提出的申訴;
七、編造總署及各海關之人員編制,財政預算,并指導各關之會計出納事宜;
八、遴選配備獎懲調遣全國海關工作人員,培養訓練干部提高其政治與業務水平;
九、編制中華人民共和國對外貿易海關統計,指導全國海關統計工作;
十、依法管理保護一切關產。
第六條 中央人民政府海關總署設左列各廳處:
一、辦公廳;
二、稅則處;
三、貨運監管處;
四、查私處;
五、海務處;
六、財務處;
七、統計處;
八、視察處;
九、人事處;
十、總務處。
廳設主任、副主任,處設處長、副處長。
第七條 中央人民政府海關總署各廳處的職掌如左:
一、辦公廳 襄助署長建立總署內外聯系,準備與組織各種會議,管理文件收發與機要事宜,擔任法律咨詢、資料編譯,檢查總署首長命令、指示的執行,辦理文書之撰擬、繕印、校核及掌管總署印信、檔案。
二、稅則處 擬定海關稅則方案及有關海關稅則問題的國際條約和協定草案,指導稅則分類解釋,制定貨物估價方法,監督海關稅則之應用,審核各關驗估征稅工作,以及對此問題所提出之申訴。
三、貨運監管處 草擬進出口貨物、郵包、旅客行李及經過國境之交通運輸工具等監管章則、訓令、指示,督導各地海關對上述章則、命令的執行,審查關于違反關章不服海關措施所提出之申訴。
四、查私處 督導查私工作,擬定查私條例與訓令、指示,管領關警及查私艦艇、武器、統籌私貨標賣及審理關于走私的申訴事宜。
五、海務處 指導海務港務,視察海港設備及其他助航裝置之情況與工作,擬制修建計劃掌管海關船只,負責船只之供應及技術事宜。
六、財務處 編造總署及各關人員定額財政計劃及預算決算方案并監督其執行,指導審核總署及各關經費稅款之會計、出納,編制財政經濟工作報告。
七、統計處 編制商品目錄,制定中華人民共和國對外貿易海關統計之方法,編輯對外貿易統計概要,計劃與出版刊物。
八、視察處 審查各地海關執行海關法令、規章、訓令的情形,并幫助其計劃工作,調查研究及審核各地海關工作,并提出改進工作之建議,處理違法失職案件。
九、人事處 統一掌管全國海關干部人員之鑒定、任免、升降、獎懲、調遣事宜,分別向總署領導方面及各關領導方面提出建議,擬定并實行關于提高海關工作人員政治與業務水平的辦法,指導員工福利事宜,調查統計干部人員,保管人事檔案。
十、總務處 掌管總署會計、出納及海關公用物品的購置、供應,管理總署辦公房屋、宿舍、用具及交通工具,建立機關秩序,保養關產及其他庶務事宜。
第八條 中央人民政府海關總署各廳處之設置,得請準政務院增減變更之。
第九條 中央人民政府海關總署設地方海關機構為關、分關、支關,各地海關直隸于海關總署,各分關、支關得依據海關總署之規定,隸屬于地方海關。
第十條 地方海關執行左列職務:
一、關于出入口貨物,關于經過中國國境之外國轉運貨物,國際郵包,關于出入國境之輪船、火車、飛機等交通工具及其服務人員與旅客所帶貨幣和私人物品,關于對出入口貨物有關的碼頭倉庫等法令,執行實際的監管;
二、稽征關稅及其他法定稅捐收入;
三、查禁走私行為;
四、辦理其他各種海關業務。
第十一條 地方海關機構之設立、遷移或撤銷,由本署會同中央貿易部、財政部及公安部辦理之。
第十二條 各地海關、分關、支關設置關長、分關長、支關長主持關務,必要時得設副關長、副分關長、副支關長協助之。
第十三條 各地海關正副關長,由本署呈請政務院任免之,正副分關長、支關長由本署任免之,并呈報政務院審核備案。
第十四條 各地海關得由各關關長視業務范圍與工作繁簡,呈準本署設置左列各部門:
一、貨運監管科;
二、驗估征稅科;
三、海港科;
四、查私科;
五、人事科;
六、會計科;
七、總務科。
各關正副科長,由本署任免之,其余海關工作人員之調配,由各關關長辦理之,并呈報本署審核備案。
第十五條 本條例經政務院政務會議通過,中央人民政府委員會批準后施行,其修改同。
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