- 中華人民共和國婦女權益保障法新舊對照與重點解讀
- 中國法制出版社編
- 1686字
- 2025-05-12 17:06:23
二、本次修訂的主要內容
《婦女權益保障法》修訂前共九章、六十一條,經過本次修訂,增至十章、共八十六條,修改涉及條款多,增加的規定多,結構上也有調整。主要作了以下修改:
(一)完善總體性制度機制。一是在立法目的中增加促進婦女全面發展、弘揚社會主義核心價值觀。二是規定國家采取必要措施,促進男女平等,消除對婦女一切形式的歧視,禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權益。三是規定堅持中國共產黨對婦女權益保障工作的領導,建立政府主導、各方協同、社會參與的保障婦女權益工作機制。四是規定男女平等評估機制、婦女發展狀況和權益保障統計調查制度。五是明確國家將男女平等基本國策納入國民教育體系。
(二)完善政治權利保障。一是規定國家采取措施支持女性人才成長。二是貫徹全過程人民民主,明確婦女聯合會代表婦女積極參與國家和社會事務的民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。
(三)完善人身和人格權益。一是將第六章“人身權利”前移作為第三章,并將章名修改為“人身和人格權益”,突出人身和人格權益的重要地位。二是強調婦女的人格尊嚴不受侵犯。三是強調禁止進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,規定醫療機構施行有關醫療活動時,應當尊重婦女本人意愿。四是在禁止拐賣、綁架婦女的基礎上,規定政府及有關部門、村民委員會、居民委員會發現報告和解救、安置、救助、關愛被拐賣、綁架的婦女等職責。五是在禁止對婦女實施性騷擾的基礎上,進一步完善預防和處置性騷擾、性侵害制度機制。六是規定住宿經營者應當加強安全保障措施,發現可能侵害婦女權益的違法犯罪行為,及時向公安機關報告。七是媒體報道涉及婦女事件應當客觀、適度,不得侵害婦女的人格權益。八是加強婚戀交友關系中的婦女權益保障,擴大人身安全保護令的適用范圍。九是規定建立健全婦女健康服務體系、心理健康服務支持以及全生育周期系統保健制度,設立婦幼保健機構,定期為女職工安排健康檢查,合理配備滿足婦女需要的公共設施。
(四)完善文化教育權益。一是完善保障適齡女性未成年人接受并完成義務教育的制度機制。二是規定政府采取措施保障女性平等享有接受中高等教育的權利和機會。三是規定國家健全終身學習體系,為婦女終身學習創造條件。
(五)完善勞動和社會保障權益。一是消除就業性別歧視,明確就業性別歧視的具體情形,將就業性別歧視納入勞動保障監察范圍。二是規定用人單位女職工權益保障相關責任,明確勞動(聘用)合同或者服務協議中應當包含女職工權益保護相關內容。三是完善生育保障,規定國家建立健全職工生育休假制度,明確用人單位對女職工的生育保障義務,要求用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形,限制女職工晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務等。四是落實習近平總書記有關重要講話精神,規定加強對貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權益保障。
(六)完善財產權益。一是規定婦女在農村集體經濟組織成員身份確認、不動產登記、征收或者征用補償等方面的權利。二是規定村民自治章程、村規民約以及涉及村民利益事項的決定,不得侵害婦女在農村集體經濟組織中的權益。三是規定國家保護婦女在城鎮集體所有財產關系中的權益。
(七)完善婚姻家庭權益。一是規定國家鼓勵婚前體檢,明確婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務。二是規定婦女對夫妻共同財產享有要求記載其姓名等權利。三是規定離婚訴訟期間共同財產查詢、離婚時家務勞動經濟補償等制度。
(八)完善救濟措施。增加一章關于“救濟措施”的規定,作為第八章。一是規定人民政府負責婦女工作的機構、婦女聯合會可以督促有關部門或者單位依法查處侵害婦女權益的行為。二是規定用人單位侵害婦女勞動和社會保障權益的,人力資源和社會保障部門可以聯合工會、婦女聯合會約談用人單位。三是規定婦女在農村集體經濟組織成員身份確認等方面權益受到侵害時的救濟措施,明確鄉鎮人民政府對村民自治章程、村規民約以及涉及村民利益事項的決定進行指導監督。四是規定婦女權益保障公益訴訟、支持起訴等制度。
(九)完善法律責任。就違反有關報告義務、預防和制止性騷擾義務、消除就業性別歧視等義務的行為,規定相應的法律責任。