序二

周瓊

清代是中國傳統(tǒng)集權(quán)政治在西南較為深入的時(shí)期，史籍的編修及留存也是歷史以來最多的時(shí)期，“災(zāi)異”的記載在數(shù)量、類型及詳細(xì)程度上，都有了極大的提高。明清宇宙期是災(zāi)害群發(fā)的典型時(shí)期，西南地區(qū)的災(zāi)害數(shù)量相較前朝也有大幅度增加，并呈現(xiàn)出自然與人為交疊致災(zāi)的特點(diǎn)，其災(zāi)害救濟(jì)的制度化建設(shè)也在屢次的救災(zāi)實(shí)踐中漸成體系，這就為清代西南災(zāi)害及其應(yīng)對(duì)的研究奠定了基礎(chǔ)。

云貴地區(qū)地理位置獨(dú)特，地質(zhì)結(jié)構(gòu)及地形地貌復(fù)雜，氣候類型及生態(tài)環(huán)境類型多樣，氣象及地質(zhì)災(zāi)害頻繁爆發(fā)，形成了災(zāi)害類型多、分布及影響范圍廣、發(fā)生頻次高等特點(diǎn)。受交通及氣候的影響，清代云貴地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范難度極大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆社會(huì)治理的統(tǒng)籌發(fā)展形成了較大制約。清王朝在完成平定三藩、改土歸流等底定西南的大政方針后，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、救荒活民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)就成為清朝政府加強(qiáng)西南邊疆治理的重要任務(wù)。

經(jīng)過明末清初長期的戰(zhàn)亂后初步統(tǒng)一天下的清王朝面臨百廢待興的艱難局面，進(jìn)行荒政制度的建設(shè)及實(shí)踐，是對(duì)底層民眾（災(zāi)民）進(jìn)行綏靖安撫、收攬凝聚民心進(jìn)而獲取統(tǒng)治合法性的有效途徑，不僅體現(xiàn)了清代中央集權(quán)的統(tǒng)治智慧，也體現(xiàn)了執(zhí)行中央王朝荒政制度、較好救濟(jì)災(zāi)民的邊疆地區(qū)在國家認(rèn)同上的進(jìn)步。清代作為中國荒政制度的集大成時(shí)期，其災(zāi)賑制度的優(yōu)勢(shì)，是地方政府在王朝集權(quán)統(tǒng)治的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)及漸趨雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力下，以強(qiáng)有力的物資調(diào)集分發(fā)能力，在短期內(nèi)完成對(duì)災(zāi)民的賑濟(jì)，迅速穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，其社會(huì)成效成為王朝集權(quán)在邊疆地區(qū)深入推行的標(biāo)識(shí)之一。因此，中央王朝的荒政制度在西南地區(qū)逐步深入的推行，使云貴地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和邊疆基層社會(huì)的精細(xì)化治理程度逐步得到提高，有效地發(fā)揮了云貴地區(qū)在促進(jìn)西南邊疆與內(nèi)地一體化發(fā)展中的紐帶作用，尤其是清代云貴地區(qū)備荒救災(zāi)體系的健全完善和災(zāi)荒賑濟(jì)中鄰近省份協(xié)同救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建及實(shí)踐，促進(jìn)了清代云貴地區(qū)融入中華民族整體性發(fā)展中的進(jìn)程，也使云貴地區(qū)在中華民族共同體建設(shè)中的歷史功能與區(qū)位優(yōu)勢(shì)得了到充分的展現(xiàn)。

西南邊疆具有穩(wěn)定的統(tǒng)治基礎(chǔ)，也具有典型的地緣性、多元性和戰(zhàn)略性特點(diǎn)，隨著清王朝在云貴地區(qū)改土歸流的深入推進(jìn)，在中原王朝推行過的荒政制度也隨之在西南地區(qū)逐步推行，不僅適應(yīng)了流官派遣及其行政建制的設(shè)立和調(diào)適，也彌合了清代國家治理與邊疆治理的阻滯縫隙，繼而推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)建設(shè)與民間社會(huì)秩序互動(dòng)的多元共治。清代云貴地區(qū)災(zāi)荒賑濟(jì)體現(xiàn)的良好效果，進(jìn)一步穩(wěn)定了清代中國西南邊疆的政治局勢(shì)，使云貴地區(qū)的山區(qū)開發(fā)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)增強(qiáng)，在災(zāi)荒賑濟(jì)期間能夠籌集調(diào)撥相應(yīng)的救災(zāi)物資，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)資源的有效整合和再分配。因此，清王朝在西南邊疆地區(qū)推動(dòng)并形成上下貫通、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理體系，這是社會(huì)共治——多元主體共同治理本質(zhì)與內(nèi)涵的具體表達(dá)，這也是聶選華在博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上改成的書稿的核心主旨，他的研究成果及觀點(diǎn)，無疑能為當(dāng)代西南邊疆民族地區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系和共建共治共享的社會(huì)治理格局的塑造提供歷史鏡鑒。

他的研究及思考，是清代云貴地區(qū)災(zāi)荒賑濟(jì)實(shí)踐的第一次系統(tǒng)探討。清代的云貴地區(qū)是個(gè)歷史場(chǎng)景極為復(fù)雜的區(qū)域，自然災(zāi)害頻發(fā)、群發(fā)，戰(zhàn)亂不止，在天災(zāi)人禍交織紛呈的歷史時(shí)空中，無論是自然還是人為因素導(dǎo)致的災(zāi)害或社會(huì)動(dòng)亂，其危害及影響在清代西南邊疆地區(qū)的災(zāi)荒中都極具典型性。聶選華的研究，基于區(qū)域?yàn)?zāi)荒史的視角，對(duì)清代云貴地區(qū)自然災(zāi)害的時(shí)空分布特征及其社會(huì)影響、荒政制度在云貴地區(qū)的具體實(shí)踐揭示清朝政府的糧食安全、邊疆安全和國家安全建構(gòu)過程中的積極效用進(jìn)行系統(tǒng)探討，在具體展現(xiàn)云貴地區(qū)災(zāi)荒史的各個(gè)面相的同時(shí)，還關(guān)照到清代荒政制度在縱向上的地方與國家的互動(dòng)，并將云貴地區(qū)與鄰近省份乃至鄰國越南等各個(gè)既相互獨(dú)立又彼此聯(lián)系的區(qū)域聯(lián)結(jié)起來加以考察，從而獲取對(duì)中國災(zāi)荒史的整體性新認(rèn)知。

同時(shí)，他立足于邊疆觀和邊疆治理的視角，系統(tǒng)總結(jié)清代云貴地區(qū)災(zāi)荒賑濟(jì)過程中倉政體系的建設(shè)、官方和民間災(zāi)賑措施施行及其成效，對(duì)清代荒政制度在云貴地區(qū)的具體實(shí)施和損益變化進(jìn)行了整體性的考察，從而揭示了清代國家荒政的制度化和災(zāi)荒賑濟(jì)實(shí)踐路徑的系統(tǒng)化對(duì)救荒活民的重要作用。在書中，作者對(duì)云貴地區(qū)這一地理單元和清代社會(huì)保障制度建設(shè)有了整體性的把握，并將云貴地區(qū)的災(zāi)荒賑濟(jì)的歷史置于清代荒政制度、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及西南邊疆治理的脈絡(luò)中進(jìn)行觀察，開拓了區(qū)域?yàn)?zāi)荒史研究和邊疆治理協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的新視角，在深化清代中國災(zāi)荒史研究中具有一定的學(xué)術(shù)創(chuàng)新價(jià)值，對(duì)探討西南邊疆地區(qū)的自然災(zāi)害管理和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范體系的構(gòu)建具有較大的借鑒價(jià)值。

在清代區(qū)域?yàn)?zāi)荒賑濟(jì)的研究中洞察中國，是區(qū)域史災(zāi)荒史研究的真正歸依之處。聶選華的研究，基于災(zāi)荒賑濟(jì)系統(tǒng)及機(jī)制構(gòu)建的視角對(duì)清代中國荒政的公共性與國家治理進(jìn)行再審視，對(duì)清代云貴地區(qū)災(zāi)荒賑濟(jì)實(shí)踐的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行深入的探究，不僅揭示了傳統(tǒng)中國荒政制度面臨的困境，亦彰顯了清代荒政之演進(jìn)與區(qū)域公共安全體系建構(gòu)之間的連續(xù)性。從實(shí)踐層面來看，清朝政府主導(dǎo)的災(zāi)荒賑濟(jì)激活了云貴地區(qū)基層社會(huì)治理的內(nèi)源性動(dòng)力，倉政體系、荒政制度的實(shí)踐逐漸促進(jìn)了云貴地區(qū)各民族的交往交流交融和國家認(rèn)同意識(shí)的生成，從而維護(hù)了西南邊疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，清朝政府的西南邊疆治理為荒政制度在云貴地區(qū)的深入實(shí)踐帶來了外源性動(dòng)力。清代云貴地區(qū)災(zāi)荒賑濟(jì)期間的基層社會(huì)專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、源頭治理與綜合治理有機(jī)融合，為清朝政府在西南邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理提供了基本遵循。

作為一部研究西南地區(qū)災(zāi)荒史的重要著述，其成績固然斐然，但瑜不掩瑕，書稿亦存在有待完善及提高的空間。比如，盡管作者對(duì)文獻(xiàn)資料的收集幾乎做到了“竭澤而漁”，在論述中遵循論從史出和實(shí)事求是的原則，并旁征博引學(xué)界的優(yōu)秀成果和獨(dú)到見解，但在部分內(nèi)容的論證上仍缺乏嚴(yán)格精詳?shù)膶徤骺急妫凇白R(shí)大”（博）且要“識(shí)小”（精）方面有待下功夫。由于“歷史”本身具有歷史性，使得史料不可避免帶有特定的時(shí)代印痕與記述者的主觀理解，并非純粹的客觀真實(shí)，因而要求研究者在寫作時(shí)不能盡信史料，盡可能地做到客觀中立、不偏不倚和“秉筆直書”，盡管這僅是歷史學(xué)要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)“高貴的夢(mèng)想”，但可以是青年學(xué)者堅(jiān)持的方向。自古至今，政治制度、災(zāi)荒賑濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)變遷息息相關(guān)，因此災(zāi)荒史的研究者應(yīng)當(dāng)秉持“走出書齋、走向田野”的治史理念和方法，將研究根植于中國大地，藉此探索生命與社會(huì)的意義，因此，對(duì)清代云貴災(zāi)害與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行更進(jìn)一步的系統(tǒng)性探討，應(yīng)當(dāng)是可以深化書稿內(nèi)涵的一個(gè)側(cè)面。此外，作者在書中對(duì)清代云貴地區(qū)災(zāi)荒賑濟(jì)實(shí)踐的路徑及其成效雖然有了宏觀的把握，但仍舊存在深入細(xì)致探討的余地。作為對(duì)當(dāng)今社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系建構(gòu)具有重要現(xiàn)實(shí)借鑒價(jià)值的學(xué)術(shù)性專著，不僅要有扎實(shí)的史料功底和邏輯嚴(yán)密的闡述，還要在周密論證和融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上拓展理論視野，推進(jìn)學(xué)術(shù)理論的創(chuàng)新，更好地滿足實(shí)踐的需要，也才能夠?qū)δ壳皣疫M(jìn)行的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)提供更切實(shí)可行的資鑒和建議。

選華的書稿付梓在即，心情不免澎湃起伏。在為他的成長進(jìn)步感到由衷高興的時(shí)候，也為他在人格及人品上的養(yǎng)成欣慰著。我至今依然清晰地記得2012年有幸去他本科學(xué)校做講座認(rèn)識(shí)他的情景，也記得他考入云南大學(xué)西南環(huán)境史研究所攻讀碩士、博士研究生后，他的努力上進(jìn)、他的踏實(shí)穩(wěn)健、他的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、他在研究所困難時(shí)候的堅(jiān)守相伴……每一件事情，就仿佛是昨日才發(fā)生的一樣，歷歷在目。他的成長和成績，見證著西南環(huán)境史研究所走過的每一個(gè)足跡，而西南環(huán)境史研究所曾經(jīng)的每一個(gè)業(yè)績，也記錄著他踏實(shí)奮進(jìn)、努力拼搏的汗水。我不能忘記他為了完成研究所、為了環(huán)境史團(tuán)隊(duì)的工作，在一次次熬夜后第二天還腫著眼睛在堅(jiān)持趕稿的辛苦，我也不能忘記在事情堆積如山我手忙腳亂時(shí)他說“這件事情交給我”時(shí)帶給大家安心的感覺；很多時(shí)候連我自己都忘記了交給他的任務(wù)是什么的時(shí)候，他不聲不響完成了任務(wù)時(shí)給大家?guī)淼捏@喜；在研究所面臨種種困難和壓力時(shí)他的堅(jiān)韌和堅(jiān)守，甚至很多次我都覺得他會(huì)堅(jiān)持不下去，會(huì)像別人一樣離開背棄我們的時(shí)候，卻在不經(jīng)意地回過頭的一剎那，看到他還在……他雖然不是學(xué)生中最聰明的那個(gè)，但他無疑是最努力最有韌性、最不善言辭但卻可靠踏實(shí)的那個(gè)。

我的恩師林超民先生在指導(dǎo)、勉勵(lì)我們堅(jiān)持并安心做學(xué)問時(shí)常說的話是大浪淘沙，如今我把老師的話用在聶選華博士論文的序中，是想說，在世事的變幻莫測(cè)中、在滄海桑田的迷茫后，聶選華和他的學(xué)術(shù)研究，就是大浪淘過后留下來的那粒閃著金光的沙子！他的努力，驗(yàn)證了林超民先生指導(dǎo)我們的話，是對(duì)的！他讓林超民先生傳承下來的方國瑜先生的治學(xué)精神，在新一輩學(xué)子的身上得以綿延賡續(xù)。

生而有涯，學(xué)無止境，這部書稿作為聶選華學(xué)術(shù)人生中的第一部專著，是他多年努力的結(jié)果，也為他未來的學(xué)術(shù)人生，開了一個(gè)好頭！

2022年6月20日于北京