二 礦產資源開發利用情況及存在的主要問題

西藏從20世紀50年代末開始開發利用的礦產有鉻鐵礦、煤、泥炭、硼、硼鎂石、砂金、石膏、石灰石、食鹽、黏土、地熱水、地下水以及某些建筑材料等。現在開發的礦產，規模較大的有地熱、鉻鐵礦、硼砂、硼鎂石（1988年開始開采）、石灰石和砂金。其中國家開采的有4處，地方開采的有23處，鄉鎮企業承租個體戶開采的有10余處，采礦隊伍達到1500余人，1987年創利稅近千萬元。其開采的主要情況是：

鉻鐵礦：西藏鉻鐵礦是我國重要的開發基地。自70年代建礦投產以來，已開采38萬余噸，其中東風礦33萬噸，其他礦產地5萬余噸。若按現行價格計算，每年為國家提供5萬余噸鉻鐵礦，等于為國家節約4000多萬美元，折合人民幣2.5億多元。

硼礦：50年代末至60年代初，班戈湖和杜佳里湖有一定規模的開采，總產量約17萬噸，為增加地方財政收入起到了很大作用。1962年停產，直到1986年，硼礦開采才有了新的發展。1987年硼砂開采量達1.5萬余噸，產值達3000余萬元。

煤礦：自50年代末開始，土門格拉煤礦建成投產，隨后門士、東嘎、芒鄉、馬查拉等煤礦也相繼建成投產。這些煤礦均為小規模土法開采，年產量不足5萬噸，遠遠不能滿足需要。目前多數礦山已閉坑停產，主要是由于煤層薄（“雞窩礦”）、開采技術、設備以及管理落后，導致成本高等原因所致。

地熱：自1977年羊八井第一臺1000千瓦地熱試驗機組投產發電以來，至今全區地熱總裝機容量已達1.5萬余千瓦，其中羊八井裝機約1.3萬千瓦。1986年地熱年發電量為4775萬余度，占全區總發電量的18%；此外，還利用地熱建造了溫室4.5萬平方米。那曲地熱田利用地熱水向那曲鎮供熱取得成功，供熱面積達到1萬平方米。目前羊應鄉、瑪曲地熱田正在進行地質勘探，即將開發利用。

其他礦產的開采，如石灰石、石膏、大理巖、花崗巖、黏土等，主要是為了滿足建筑業的需要。高嶺土、云母也曾開采過，但規模小、產值低、成本高、經濟效益不佳。

隨著西藏經濟建設事業的不斷發展，發揮礦業在國民經濟中的重要作用，越來越受到人們的重視。但是，由于西藏礦業的開發目前還處于起步階段，存在的問題不少，歸納起來主要是：

（1）地質工作程度低，礦產資源家底不清。雖然西藏已發現礦產70余種，但探明儲量的礦種少（僅有30種）、規模小。礦產資源分布不均衡，銅礦95%集中在藏東地區，以硼為主的現代鹽湖沉積礦產主要集中分布于藏北地區。

（2）開采技術水平低，管理落后；缺乏對礦山、采礦業的統一組織管理以及對資源和生態環境的保護；資源回收率低、采易棄難、采富棄貧、破壞資源和生態的現象十分突出。

（3）資源的開發程度低，開發利用的礦種少；無礦產品加工能力，幾乎都是出賣原礦（石），不能使產品增值；加上公路運輸線長，礦產品的成本很高，經濟效益不甚理想。

（4）礦產資源的綜合利用，尚未引起應有的重視。目前開發鹽湖礦產，只注意了硼礦的開采，而忽略了對鹽湖中的鹽、芒硝、水菱鎂礦以及鏗、銣、銫等稀有金屬的綜合開發利用。就鋰而言，在出售硼礦過程中，被帶走的鋰預測比硼礦本身的價值還要大。這樣，不僅浪費了資源，而且降低了采礦業本身的經濟效益。

除了上述的主要問題外，西藏礦業發展還受到以下因素的制約：

（1）能源缺乏。主要是西藏煤炭和石油十分短缺，電力供應緊張。具體說，煤炭資源少、煤質差，保有儲量雖為4600余萬噸，但多零星分布于邊遠地區；石油資源情況不清，尚無可供開發利用的油田；1986年，全區電力總裝機容量達到11.27萬千瓦，年發電量達到2.6億度，遠遠不能滿足工農業生產和人民生活的需要，就更談不上高耗能的礦產品加工業了。

（2）交通不便。西藏現有的公路路況差，通車里程因季節原因難以保障常年通車，遠遠不能滿足礦業的發展。加工運輸線長，運費成本高，也影響了礦業的經濟效益。

（3）專業技術人才匱乏，生產管理水平低下。特別是采礦業和礦產品加工的工程技術人員奇缺，甚至全區幾乎沒有礦山、冶煉等方面的專門人才，成為制約當前礦業發展的一個突出問題。解決這一瓶頸難題，是走出西藏礦業發展困境的關鍵。