趙貞吉的問題很直接，明初的這套制度，也是當時的社會環境下的選擇。

增設吏員，那這些吏員也是要吃飯的。

這錢到底誰出，才是最重要的問題。

在大明縣衙中，典史是有俸祿的。

但是典史外，無論是書手還是衙役，他們都是沒有固定俸祿的。

有的地方官員會想辦法從縣衙的庫房中支出一筆開支作為俸祿，有的地方官干脆就不發錢，任由這些書吏衙役“自籌”。

如果不解決這些新吏員的待遇問題...