摘要

本報告是由社會治理河南省協同創新中心研究人員在深入河南省基層開展調查研究的基礎上撰寫完成的。基于對社會治理內涵的理解，本報告的寫作突出了四個特點：一是延續性和時效性，報告寫作過程中運用的一手調查資料為中心2014～2019年春夏組織的社會調查和調研獲得的數據；二是體現價值導向，體現社會治理的價值導向，如社會活力、社會參與、社會公平等；三是突出地方特色，面向河南省經濟社會發展重大需求，反映河南省地方社會治理創新的實踐探索；四是凸顯實踐創新，將社會治理與當前河南省社會發展面臨的新形勢、新問題、新任務結合起來，與各行動主體的創新性實踐結合起來。

報告共分為五個部分：第一部分為總報告，即“2020年河南省社會治理形勢分析與展望”，該報告從社會安全、矛盾化解、社會組織、公共服務、社會公平五個維度對河南省社會治理狀況進行了系統分析。研究發現，河南省社會安全形勢總體平穩，社會矛盾化解穩中向好，社會組織不斷發展壯大，基本公共服務狀況仍需改善，社會公平狀況有待改善。第二部分為政府行為與社會治理篇，主要包括應急管理、創新管理能力、政府門戶網站、公共服務、教育治理能力、鄉村振興、營商環境等議題。第三部分為社會變遷與社會治理篇，聚焦河南省人口老齡化、科技人才流動、婦女生育變動等議題。第四部分為社會治理評價篇，主要包括城市宜居度、居民幸福感、居民獲得感、輿情應對狀況、居民閱讀狀況、縣域老年人生活狀況以及綠色發展狀況等的分析，從不同的角度對河南省社會治理進行了分析評價，提出具體的對策建議。第五部分是案例篇，主要介紹了開封市大數據治理、焦作市山陽區“黨群360工作法”、鶴壁市浚縣“戶聯網”工作法、濟源市軹城鎮“三治融合”等社會治理典型案例，這些實踐探索反映了河南省各地在社會治理方面的努力和成果，為社會治理創新和能力提升提供了借鑒。