緒論

一 問題的緣起

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，此次大會的主題是不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。其實(shí)，早在2012年11月29日，習(xí)近平總書記在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，就提出實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想，并且表示在中國共產(chǎn)黨成立一百周年、中華人民共和國成立一百周年之時(shí)，隨著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，這個夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來無數(shù)中國人不懈追求的偉大夢想。18世紀(jì)以來，接連發(fā)生的英國工業(yè)革命、美國獨(dú)立戰(zhàn)爭、法國大革命等西方資產(chǎn)階級勢力興起并日益成長的事件，表明資本主義發(fā)展和現(xiàn)代國家建構(gòu)趨勢正濃，世界范圍的現(xiàn)代化已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。英、法等老牌資本主義國家迫切需要擴(kuò)大世界市場，以尋找掠奪原材料并傾銷其商品的殖民地。1840年，英國悍然發(fā)動了侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭，面對西方的堅(jiān)船利炮，清政府節(jié)節(jié)敗退，被迫簽訂了一系列不平等條約，昔日的“天朝大國”逐步淪為半殖民地半封建社會，并以屈辱的方式開啟了自己的現(xiàn)代歷史。失敗、屈辱促使先進(jìn)的中國人開始“睜眼看世界”，積極尋求救國救民的方略，但從主張“自強(qiáng)”“求富”的洋務(wù)運(yùn)動，到康有為、梁啟超倡導(dǎo)的“維新變法”，再到孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級性質(zhì)的辛亥革命，都沒有完成徹底的反帝反封建的雙重任務(wù)，中國沒能走上現(xiàn)代化的道路。

1917年，俄國革命一聲炮響，為中國送來了馬克思、列寧主義，中國工人階級的力量日益壯大，在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨帶著歷史使命光榮誕生。從此，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民開始走上新民主主義革命的道路，完成了反帝反封建的革命任務(wù)。1949年10月1日，毛澤東主席向全世界莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立，這標(biāo)志著中國各民族人民從此成為國家的主人，民族剝削、民族壓迫的歷史一去不復(fù)返，中國各民族在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，為建立一個繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化國家而努力。

中國作為統(tǒng)一的多民族國家，如何將馬克思主義民族理論與中國多民族國情相結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨在新中國成立初期面臨的一項(xiàng)十分迫切而重要的任務(wù)。鑒于多民族國情，中國共產(chǎn)黨和人民政府在百廢待興的困難局面下，高度重視民族事務(wù)，更加重視解決國內(nèi)民族問題，將解決民族問題的理論付諸實(shí)踐，建章立制，積極開展民族工作，少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展等方面都取得了很大進(jìn)步，這一時(shí)期的民族工作被譽(yù)為中國共產(chǎn)黨民族工作的第一個“黃金時(shí)代”。[1]在這個時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和人民政府的民族工作取得了顯著成效，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，基本確立了解決民族問題的制度安排與政策框架，并為后來的民族工作奠定了良好的基礎(chǔ)。如今，在快速的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中，民族工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們重新回過頭來，對新中國成立初期黨和國家的民族工作實(shí)踐進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理與盤點(diǎn)，著力研究這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，分析中國共產(chǎn)黨民族理論與政策的利弊得失，這對認(rèn)識當(dāng)前民族理論和政策走向、做好新時(shí)期的民族工作、解決民族問題具有重要的啟示與借鑒意義。

本書將新中國成立初期的民族工作置于現(xiàn)代民族國家建構(gòu)的視野下予以探討，出于以下幾個方面的考慮：第一，民族作為穩(wěn)定的人們共同體，是構(gòu)成國家的主要群體。如今，全世界3000多個民族分屬于200多個國家之中，因此，各個國家基本上屬于多民族國家，民族成分絕對單一的國家是沒有的，即便像日本、韓國、朝鮮、愛爾蘭等被視為“單一民族”組成的國家，都或多或少存在著外來移民或不同于主體民族的少數(shù)族群。因此，如何解決好國內(nèi)的民族問題，已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，各個國家也都采取不同的民族政策來嘗試解決本國的民族問題。第二，中國的有識之士探索現(xiàn)代國家建構(gòu)與現(xiàn)代化道路，肇始于西方列強(qiáng)的入侵，民族主義思潮相應(yīng)而生并不斷凝聚，這種特殊的時(shí)代背景必然使中國的民族問題與民族國家建構(gòu)緊密相連。第三，中國共產(chǎn)黨成立后，高度重視中國的民族問題與現(xiàn)代國家建構(gòu)，雖然從時(shí)間上還不足百年，但卻探索出中國特色解決民族問題的路徑。第四，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的歷史使命，這一使命必定要通過中國各民族的共同團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展繁榮來完成。也就是說，中國共產(chǎn)黨在掌握國家政權(quán)后，在現(xiàn)代國家建構(gòu)過程中，必須考慮中國多民族國情，必須重視做好民族工作。