緒論

一 問題的緣起

習近平總書記在十九大報告中指出，此次大會的主題是不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。其實，早在2012年11月29日，習近平總書記在國家博物館參觀“復興之路”展覽時，就提出實現(xiàn)中華民族的偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，并且表示在中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立一百周年之時，隨著中華民族偉大復興目標的逐步實現(xiàn)，這個夢一定能夠實現(xiàn)。

實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是近代以來無數(shù)中國人不懈追求的偉大夢想。18世紀以來，接連發(fā)生的英國工業(yè)革命、美國獨立戰(zhàn)爭、法國大革命等西方資產階級勢力興起并日益成長的事件，表明資本主義發(fā)展和現(xiàn)代國家建構趨勢正濃，世界范圍的現(xiàn)代化已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。英、法等老牌資本主義國家迫切需要擴大世界市場，以尋找掠奪原材料并傾銷其商品的殖民地。1840年，英國悍然發(fā)動了侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭，面對西方的堅船利炮，清政府節(jié)節(jié)敗退，被迫簽訂了一系列不平等條約，昔日的“天朝大國”逐步淪為半殖民地半封建社會，并以屈辱的方式開啟了自己的現(xiàn)代歷史。失敗、屈辱促使先進的中國人開始“睜眼看世界”，積極尋求救國救民的方略，但從主張“自強”“求富”的洋務運動，到康有為、梁啟超倡導的“維新變法”，再到孫中山領導的資產階級性質的辛亥革命，都沒有完成徹底的反帝反封建的雙重任務，中國沒能走上現(xiàn)代化的道路。

1917年，俄國革命一聲炮響，為中國送來了馬克思、列寧主義，中國工人階級的力量日益壯大，在先進理論的指導下，中國共產黨帶著歷史使命光榮誕生。從此，在中國共產黨領導下，中國人民開始走上新民主主義革命的道路，完成了反帝反封建的革命任務。1949年10月1日，毛澤東主席向全世界莊嚴宣告中華人民共和國成立，這標志著中國各民族人民從此成為國家的主人，民族剝削、民族壓迫的歷史一去不復返，中國各民族在中國共產黨的帶領下，為建立一個繁榮富強的現(xiàn)代化國家而努力。

中國作為統(tǒng)一的多民族國家，如何將馬克思主義民族理論與中國多民族國情相結合，是中國共產黨在新中國成立初期面臨的一項十分迫切而重要的任務。鑒于多民族國情，中國共產黨和人民政府在百廢待興的困難局面下，高度重視民族事務，更加重視解決國內民族問題，將解決民族問題的理論付諸實踐，建章立制，積極開展民族工作，少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面都取得了很大進步，這一時期的民族工作被譽為中國共產黨民族工作的第一個“黃金時代”。[1]在這個時期，中國共產黨和人民政府的民族工作取得了顯著成效，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗，基本確立了解決民族問題的制度安排與政策框架，并為后來的民族工作奠定了良好的基礎。如今，在快速的經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中，民族工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們重新回過頭來，對新中國成立初期黨和國家的民族工作實踐進行全面、系統(tǒng)的梳理與盤點，著力研究這一時期中國共產黨民族工作的成功經(jīng)驗與教訓，分析中國共產黨民族理論與政策的利弊得失，這對認識當前民族理論和政策走向、做好新時期的民族工作、解決民族問題具有重要的啟示與借鑒意義。

本書將新中國成立初期的民族工作置于現(xiàn)代民族國家建構的視野下予以探討，出于以下幾個方面的考慮：第一，民族作為穩(wěn)定的人們共同體，是構成國家的主要群體。如今，全世界3000多個民族分屬于200多個國家之中，因此，各個國家基本上屬于多民族國家，民族成分絕對單一的國家是沒有的，即便像日本、韓國、朝鮮、愛爾蘭等被視為“單一民族”組成的國家，都或多或少存在著外來移民或不同于主體民族的少數(shù)族群。因此，如何解決好國內的民族問題，已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化進程中的重要一環(huán)，各個國家也都采取不同的民族政策來嘗試解決本國的民族問題。第二，中國的有識之士探索現(xiàn)代國家建構與現(xiàn)代化道路，肇始于西方列強的入侵，民族主義思潮相應而生并不斷凝聚，這種特殊的時代背景必然使中國的民族問題與民族國家建構緊密相連。第三，中國共產黨成立后，高度重視中國的民族問題與現(xiàn)代國家建構，雖然從時間上還不足百年，但卻探索出中國特色解決民族問題的路徑。第四，實現(xiàn)中華民族的偉大復興是中國共產黨的歷史使命，這一使命必定要通過中國各民族的共同團結、共同發(fā)展繁榮來完成。也就是說，中國共產黨在掌握國家政權后，在現(xiàn)代國家建構過程中，必須考慮中國多民族國情，必須重視做好民族工作。