特稿

讓消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng)

劉曉山

【摘要】消費(fèi)扶貧作為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑，在實(shí)施過(guò)程中努力做到四個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，積極發(fā)揮政府的組織作用；二是堅(jiān)持將貧困地區(qū)和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)積極聯(lián)系起來(lái)，帶貧益貧精準(zhǔn)消費(fèi)，有效帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，保證消費(fèi)扶貧政策的精準(zhǔn)性；三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合消費(fèi)者所需、優(yōu)質(zhì)商品信譽(yù)及合理的價(jià)格和服務(wù)，形成互動(dòng)、多贏局面；四是堅(jiān)持消費(fèi)與扶貧的積極互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚和文明進(jìn)步，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力全面建成小康社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)扶貧 政府引導(dǎo) 精準(zhǔn)扶貧

【作者簡(jiǎn)介】劉曉山，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任，民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”改革開(kāi)放初期，鄧小平同志多次提出要讓一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，之后又提出了以東部支持西部、先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想。消費(fèi)扶貧就是社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑，也為踐行先富幫后富提供了平臺(tái)。

2018年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），為貧困地區(qū)群眾和社會(huì)各界用實(shí)際行動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)提供了遵循和動(dòng)力，拓寬了渠道。消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng)是貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的迫切要求，是貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要保障，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的有效途徑。怎么讓消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共贏？筆者認(rèn)為，需要做到三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持扶貧的初衷，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚和促進(jìn)文明進(jìn)步。

一 消費(fèi)扶貧要堅(jiān)持扶貧的初衷

消費(fèi)是手段、方式，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是初衷、目的。消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困地區(qū)、貧困人口，一頭連著廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，其最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對(duì)接，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口增收，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“扶貧、脫貧”。要讓政策不走偏，實(shí)現(xiàn)初衷和目的，精準(zhǔn)確定所消費(fèi)產(chǎn)品的扶貧作用是前提，因此，在執(zhí)行政策時(shí)要提前進(jìn)行效益評(píng)估：一要看產(chǎn)品、服務(wù)輸出地，二要看建檔立卡貧困戶是否得利，三要看對(duì)穩(wěn)定脫貧能力（如，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定帶貧機(jī)制、壯大集體經(jīng)濟(jì)等）。這樣才能靶心不散，政策紅利精準(zhǔn)滴灌到位。

二 消費(fèi)扶貧要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

消費(fèi)扶貧是帶有“溫度”的消費(fèi)。只有消費(fèi)和溫暖并存、物有所值和“心”有所值，消費(fèi)扶貧才能成為良性循環(huán)，才可持續(xù)。我國(guó)近14億人口就是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)還將影響國(guó)際市場(chǎng)，消費(fèi)規(guī)模之大，可拓展的空間之闊，為消費(fèi)扶貧拉動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升品質(zhì)，注入了良性互動(dòng)的自轉(zhuǎn)力。消費(fèi)的基本規(guī)律是買有所需，賣有所值。所要買的是需要的商品，且質(zhì)量好、商品價(jià)格合理、售后服務(wù)跟得上，“物美價(jià)廉”是消費(fèi)扶貧可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，良性自轉(zhuǎn)的源泉。這就要求貧困地區(qū)、貧困人口生產(chǎn)商品時(shí)，一是要瞄準(zhǔn)消費(fèi)者所需。按市場(chǎng)所需合理選擇產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加速供給側(cè)改革，打造消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)結(jié)構(gòu)。二是要瞄準(zhǔn)質(zhì)量信譽(yù)。按市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，努力提高扶貧商品的質(zhì)量，逐步形成扶貧商品綠色、優(yōu)質(zhì)、原生態(tài)等的特色，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，可追溯機(jī)制，增加常規(guī)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分量，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)特性，提升地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)值名氣，樹(shù)立扶貧商品的質(zhì)量信譽(yù)品牌。三是要瞄準(zhǔn)物有所值的合理價(jià)格和服務(wù)。按經(jīng)營(yíng)規(guī)律提升商品附加值，既讓貧困群眾的勞動(dòng)付出享有含金量最大化，讓產(chǎn)業(yè)鏈上附加值更多地惠及貧困群眾，有合理回報(bào)，賣出價(jià)值、賣出熱心、賣出舒心，實(shí)現(xiàn)扶貧的目的，讓扶貧商品物有所值，成為傳遞溫暖的商品，形成良性互動(dòng)多贏的局面，提升消費(fèi)與扶貧的溫度。

三 消費(fèi)扶貧要弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚和促進(jìn)文明進(jìn)步

消費(fèi)對(duì)推進(jìn)人類社會(huì)文明起到了重要作用，是人與人交往過(guò)程中，最能體現(xiàn)價(jià)值觀、人生觀、世界觀的社會(huì)活動(dòng)之一，是直接促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，將消費(fèi)與扶貧相聯(lián)，本身就是宗旨意識(shí)的體現(xiàn)，帶有“溫度”，我們?cè)陂_(kāi)展消費(fèi)扶貧過(guò)程中，一開(kāi)始就應(yīng)該有意識(shí)地把為人民服務(wù)的意識(shí)、社會(huì)主義主人翁的意識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神境界注入其中。讓社會(huì)各界特別是先富起來(lái)的一部分人，將為人民服務(wù)的意識(shí)、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)在消費(fèi)扶貧中；將貧困群眾的主人翁意識(shí)、自強(qiáng)精神、尊嚴(yán)和獲得感，及幸福是奮斗出來(lái)的體驗(yàn)感進(jìn)一步煥發(fā)出來(lái)。讓消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng)，成為促進(jìn)為民服務(wù)、扶貧濟(jì)困、自立自強(qiáng)、平等友善、誠(chéng)信尊嚴(yán)等社會(huì)文明風(fēng)尚的助推器，成為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的加速器。