第一章 概況

青海省社會科學院成立于1978年10月25日，是青海哲學社會科學研究的最高學術機構和綜合研究中心。第一任院長史克明，第二任院長傅青元，第三任院長朱世奎，第四任院長陳國建，第五任院長景暉，第六任院長趙宗福，現任院長陳瑋。青海省社會科學院以學科特色鮮明、人才較為集中、研究資源相對豐富的優勢，在青海改革開放和現代化建設的進程中，圍繞重大理論和現實問題進行創造性的探索和政策研究，肩負著為省委省政府提供高質量決策咨詢服務的光榮職責，以及從整體上提高青海人文社會科學水平的時代使命。

建院初期，全院設哲學研究室、經濟研究室、民族研究室、宗教研究室、地方史研究室、圖書資料情報室、刊物編輯室、辦公室等8個處級機構，事業編制60人。1988年6月核定事業編制131人，1996年6月核定編制113人。2003年機構改革后，全院總編制為90名。其中專業技術人員編制70名，行政管理人員和其他人員編制20名。2017年全省精簡事業編制，青海省社會科學院按比例核減事業編制5名，核減后全院總編制85名。目前，院級領導職數有4名，其中院長1名，副院長3名。下設辦公室（人事處）、科研管理處、經濟研究所、社會學研究所、民族與宗教研究所、藏學研究所、政治和法學研究所、文史研究所、《青海社會科學》編輯部、文獻信息中心、培訓中心（生態環境研究所）、后勤服務中心等12個處級機構，另外內設院機關黨委（機關紀委）、機關工會。現有在職職工84人。其中，專業技術人員58人（科研人員49人，科研輔助人員9人），占職工總數的69%；行政后勤人員26人，占職工總數的31%。在擁有專業技術職稱的人員中，正高14人，副高19人，中級職稱20人，初級職稱5人。

建院40年來，在省委省政府的正確領導下，在省委宣傳部的具體指導下，青海省社會科學院堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委治青理政戰略部署，以打造“中國特色、青海特點”新型專業化高端智庫為目標，堅持“立足青海、面向全國、注重實際、突出特色”及“三兼顧、三為主”的原則，強化服務意識、開放意識、學科意識、精品意識、人才意識。正確處理應用研究與基礎研究的關系、對策建議的時效性與學術價值的永久性的關系、管理工作與科研工作的關系、本院工作與全局工作的關系。以科研為中心，不斷調整學科布局和科研力量，增強精品意識，提高研究水平和工作效率。適應新時代中國特色新型智庫建設要求，在重視基礎研究的同時，不斷加強對新時代中國特色社會主義發展過程中的重大理論與現實問題的研究，特別是對青海省經濟社會發展、民族宗教問題、生態環境等關乎國家穩定、社會和諧、人民幸福生活的重大問題的研究，推出了一大批高質量智庫成果。經過40年的奮斗和發展，青海省社會科學院在全國的學術影響力不斷提升，先后入選“中國智庫索引”首批來源智庫，并被國家推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室和國家信息中心“一帶一路”大數據中心評選為最具影響力的十家地方智庫之一。

建院40年來，青海省社會科學院除組織各研究所承擔相當數量的國家和省級哲學社會科學規劃研究項目外，還根據青海經濟社會又好又快發展的需要和各學科的特點及其發展趨勢，確定院級重點課題項目和一般課題項目。同時積極承擔省委省政府及有關部門提出或委托的在青海經濟與社會發展中具有全局意義的重大理論問題和現實問題的研究任務。重點研究項目通常以課題組的形式進行，參加者根據自己的專業特長接受院、研究所的委托或自愿選擇研究任務。許多重大課題，由多學科的學者參加，以利于多學科綜合優勢的發揮。也有部分科研人員，根據自己的專業方向和興趣，獨立地進行研究。近年來，青海省社會科學院以重點學科為著力點，確定了藏學、青藏高原生態環境、民族宗教等研究領域作為研究重點和主攻方向，并注重從青海省體制改革、對外開放、經濟社會發展戰略、社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明等方面選取科研課題。經過全體科研人員的辛勤努力，產生了一大批針對新形勢新任務、研究新問題、探索新路子，直接為各級黨委政府科學決策提供理論依據和智力支持、為各部門各行業解決現實問題提供咨詢服務的優秀科研成果。據不完全統計，截至2018年9月底，青海省社會科學院共完成學術著作223部；資料匯編、古籍整理、工具書、教材、社科普及讀物、譯著等176部；發表論文、調研報告4306余篇；承擔國家社科基金86項、省級課題110項、省委省政府及有關部門委托（合作）課題158項。

建院40年來，先后榮獲中國藏學研究“珠峰獎”一等獎1項，三等獎1項；中宣部“五個一工程”入選作品獎3項；青海省精神文明“五個一工程”入選作品獎7項；青海省哲學社會科學優秀成果評獎一等獎16項、二等獎57項、三等獎109項、鼓勵獎34項，還有許多成果獲全省各類大型研討會的優秀論文獎。這些成果體現出較高的學術理論價值，取得了良好的社會效益和經濟效益，為決勝全面建成小康社會和哲學社會科學事業大發展大繁榮做出了應有的貢獻。

建院40年來，按照中央和省委關于加強人才隊伍建設意見精神，青海省社會科學院緊緊圍繞科研、咨詢、評估中心工作，以建設一支高學歷、高素質、結構合理、富有活力、開拓創新的科研人才隊伍為目標，采取切實有效的措施，人才隊伍建設工作取得顯著成效。特別是近年來，院黨組以建設中國特色青海特點新型智庫為目標，深入實施人才強院戰略，解放思想，更新觀念，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，高層次人才隊伍建設成效顯著。目前全院在職職工84人。其中專業技術人員58人，全院專業技術人員隊伍中，博士后1人、博士學歷7人、碩士學歷31人、本科及其他學歷19人；其中正高職稱14人，副高職稱19人，中級職稱20人，初級職稱5人。全院現有享受國務院特殊津貼專家6人，全國文化名家暨“四個一批”人才1人，全國新聞出版行業領軍人才1人，省宣傳文化系統“四個一批”拔尖人才1人、優秀人才3人，省級優秀專家4人，省級優秀專業技術人才3人，青海省第二批“高端創新人才千人計劃”拔尖人才5人，青海省第三批“高端創新人才千人計劃”杰出人才1人、領軍人才1人、拔尖人才1人。青海省專家評審委員會委員1人，“五個一工程”評審專家3人，省社科界專家人才庫專家9人、青海省新聞和文化出版產業專家庫推薦人選5人、青海省優秀法學家1人、青海省優秀青年法學家1人、省委宣傳部中端和初級人才培養對象17人。

建院40年來，青海省社會科學院長期堅持廣泛開展對外學術交流的方針，近年來對外學術交流不斷發展。據不完全統計，在交流規模上，青海省社會科學院共組織、參加全國和全省性各種形式的學術報告會、研討會700多次，有1000多人次參加了各類學術活動。從交流形式方面，積極拓展學術交流渠道，采取請進來的辦法，先后邀請中國社會科學院、中國藏學研究中心等高端智庫的專家和學者300余人次為青海省社會科學院科研人員舉辦專題講座等活動。采取“走出去”的辦法，先后派遣數十人次赴美國、德國、比利時、蒙古國、俄羅斯、烏克蘭、新加坡等國家和我國臺灣地區進行學術交流，拓寬了科研人員的視野，活躍了學術思想，營造了濃厚的學術氛圍，從而提升了研究能力和水平，提升了人才隊伍的整體素質。選派業務骨干到省內玉樹州、河南縣、興海縣、化隆縣等地方黨委和政府掛職鍛煉，組織中青年科研骨干和黨務干部赴四川省委黨校、山東省委黨校等進行學習和培訓。通過訪問學習和掛職鍛煉，培養了一批政治素質硬、研究水平高、創新能力強的中青年人才骨干。在地區分布上，青海省社會科學院對外交流已遍及世界10余個國家（地區）和全國30多個省區。日益發展的對外學術交流活動，對繁榮青海社會科學事業、促進學科建設和人才培養發揮了重要的作用；對增進與有關國內外智庫機構間相互了解和友好合作關系發揮了積極的作用。青海省社會科學院將對外學術交流、課題研究和學科建設緊密結合，通過對外學術交流，促進重點科研項目和學科發展。一批研究人員通過高校進修和訪問交流，拓寬了學術視野，業務上得到培養和提高，許多人才已成為科研骨干或學科帶頭人。

建院40年來，青海省社會科學院始終以擴大青海哲學社會科學優秀成果推介和助推文化名省建設為己任，努力打造《青海社會科學》這一高端學術平臺，為全省哲學社會科學大發展大繁榮做出了積極貢獻。《青海社會科學》是青海省社會科學院主辦的綜合性人文社會科學學術期刊。1980年創刊，1982年改為雙月刊并在國內公開發行，1985年起在國內外公開發行。40年來，《青海社會科學》堅持正確的辦刊方向，注重思想性、學術性、創新性、應用性，刊發了一系列學術上有創見、勇于探索、對經濟社會發展具有現實針對性和指導意義的高質量學術作品，產生了一定的學術影響和社會影響。截至2018年9月底，已出版233期，發表各類理論學術文章約6000篇。其中：50%以上文章被《新華文摘》《中國社會科學文摘》《人大報刊復印資料》等權威性期刊全文轉載、復印，或被論點摘登及題錄；有3篇被評為全國“五個一工程”入選作品獎；在歷次青海省哲學社會科學優秀成果評獎中，獲獎數及等次在省內刊物中均名列前茅。《青海社會科學》1992年被列為全國綜合類社會科學重要期刊和民族學類核心期刊；1999年被列入中國人文社會科學核心期刊；1998年、1999年、2006年、2008年、2010年、2012年、2017年先后七次入選中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊，2018年入選中國人文社會科學核心期刊；2002年、2008年連續兩次獲青海省社科期刊編校質量一等獎；2009年被評為“中國北方十佳期刊”；2018年8月入選“青海最美期刊”；2013年獲得國家社會科學基金資助，為青海唯一獲國家社科基金資助期刊。目前，《青海社會科學》設有本刊特稿、藏學研究、絲路研究、生態研究、哲學與政治學研究、經濟學研究、社會學研究、法學研究、文學研究、歷史與文化研究、民族與宗教學研究等常設欄目，并跟蹤學術熱點問題，適時開設相關專題研究欄目。2018年3月10日，經國家新聞出版廣電總局批準，由中共青海省委宣傳部主管、青海省社會科學院主辦的《青海社會科學（藏文）》正式創刊。《青海社會科學（藏文）》屬季刊，設政治學、經濟學、生態學、民族學、宗教學、法學、歷史學、人類學、民俗學、教育學、語言學、藏醫藥學、文學藝術等特色學科欄目。主要刊發用藏文創作的具有較高學術水平的研究論文、調研報告及其他學術成果。充分展示我國藏學界的最新研究成果和前沿動態，向藏區社科理論工作者和藏學研究人員提供豐富的學術資料和科研信息。

建院40年來，青海省社會科學院先后創辦了系列應用對策研究成果刊登平臺，如《進言》（2006年2月），以“咨政獻策、一事一議、觀點創新”為宗旨，先后刊發129期，得到省級領導批示肯定108次。《決策視野》（2009年11月）創刊，主要刊載社科理論研究前沿的動態信息和研究成果，專呈省委省政府主要領導參閱。《科研參考》（2014年8月），截至2018年6月編發信息類資料共82期，提供省上領導和有關部門參考。《青海時政手冊》（2011年）至今已連續編發5冊，專門提供領導干部和科研人員參考學習。《青海社會科學報》（1999年1月，曾用名稱《社科動態》《青海社科院》，2008年更為現名），自2015年起發行期數由原來的雙月期改為單月期，每年發行12期。此外，2001年底，創辦了專呈副省級以上黨員領導干部參閱的《青海研究報告》。報告撰寫人主要系青海省社會科學院學者專家和科研骨干，以全省經濟社會發展的重大理論和實踐問題為研究對象，側重理論聯系實際，注重宏觀性、前瞻性。圍繞青海省經濟社會發展中遇到的熱點難點問題選題立項，在深入調查研究的基礎上，通過科學的分析研判，提出有針對性和可操作性的對策建議，為青海省委省政府和地方各級黨委提供決策依據和理論支撐。經過17年的實踐，已成為社科院應用對策研究的一大平臺，因其報送內容客觀翔實且有較高的應用價值，多次得到省委省政府主要領導同志的批示肯定和各級黨委政府的重視與認同，并在實際工作中得以吸納借鑒。目前，《青海研究報告》已成為青海省社會科學院的重要科研品牌，是青海省社會科學院發揮新型智庫功用的主要載體之一。近年來，為更好地向黨委政府決策提供高質量理論咨詢服務，不斷深化和拓展成果應用平臺，擴大智庫品牌效應，相繼創立了《青海研究報告建言版》《青海藏區要情》《絲路建設智庫要報》《青海生態建設智庫要報》《青海民族宗教內參》，以及《輿情信息》等多個智庫報告，拓寬了科研成果轉化渠道，確保研究成果應用于經濟社會發展實踐，不斷擴大科研品牌效應。先后有135項智庫成果獲得中央政治局常委、國務院副總理張高麗、中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭等領導同志和青海省委省政府省政協等主要負責同志及其他省級領導批示160多次（具體批示見后文《歷年科研成果獲領導批示一覽表》）。

建院40年來，青海社科院緊緊圍繞省委省政府中心工作，著眼于全省經濟社會發展需要，打破部門和學科界限，于1999年創辦了集綜合性、原創性、前瞻性于一體的《青海藍皮書》。全書以青海省經濟、社會、政治、文化和生態文明建設等各領域的重大理論和現實問題為研究對象，從戰略高度對青海經濟社會進行綜合分析和科學預測，是對全省經濟社會形勢進行上一年度全面分析，下一年度科學預測的專題研究集成。2012年起，全新改版升級，由社科文獻出版社權威出版發行，同年成為全國兩會青海代表團的會議材料。從2015年開始，青海省政府每年以官方新聞發布會的形式對《青海藍皮書·青海經濟社會形勢分析與預測》的主要成果、學術觀點進行權威發布，實現了皮書新聞發布的制度化、常態化。2017年2月，《青海日報》以《2017年青海經濟之走向》為題，首次整版介紹了《青海藍皮書》。2017年《青海藍皮書》被列為中國社會科學院創新工程學術出版項目，這是《青海藍皮書》獲得的重大榮譽。目前，《青海藍皮書》已成為集全省社會科學研究智慧和精華，對當前青海熱點問題進行年度專業研究的重要成果表達形式，成為青海社科院廣視角、全方位宣傳推介青海經濟社會發展成就的重要窗口。更是各級領導、人民代表、政協委員、專家學者和社會各界非常重視的參政議政、科學研究和認識省情的重要參考和理想讀物，也是哲學社會科學服務青海改革發展穩定的重要載體，有效提升了青海學術話語權。同時，按照省委省政府要求，組織編撰了首部《青海生態文明建設藍皮書》（2016年）和《青海人才發展藍皮書》（2017年），為向海內外宣傳推介青海生態文明建設、高原人才建設成就發揮了重要作用。從2012年起，還與西北五省區社科院聯合編撰出版《西北藍皮書》。由于青海社科院在皮書工作方面的突出成績，2017年中國社會科學院委托青海社科院與社科文獻出版社聯合承辦“第十八次全國皮書年會”，年會參會人數規模之大、出席會議領導層次之高、專家之眾，都在皮書發展史創造了新的紀錄。會上，青海省社會科學院精心推出的《2016年青海經濟社會形勢分析與預測》榮獲第八屆“優秀皮書獎”二等獎。登載于《2017年青海經濟社會形勢分析與預測》的《青海省藏傳佛教寺院“三種管理模式”成效及經驗》一文，獲得第四屆中國藏學研究珠峰獎漢文學術論文類一等獎；《三江源區生態補償政策成效及對策建議》一文，被中辦信息刊物《每日匯報》單篇采用，時任中央政治局常委、國務院副總理張高麗做出批示；《2017年至2018年青海經濟發展形勢分析與預測》一文，被中辦信息刊物《觀點摘編》綜合采用。

建院40年來，青海省社會科學院始終堅持行政后勤和各類輔助工作，要緊緊圍繞科研中心的要求和以人為本、圍繞需求、服務科研的原則，認真履行服務和保障職能，在管理、保障、服務、廉潔、務實、高效上下功夫，確保以科研為中心的各項工作保障。各職能部門切實把積極改善工作環境、擴大學術資源等視為第一要務，把全力推進中國特色青海特點新型智庫建設作為奮斗目標，各項工作取得了顯著成效。

近年來，青海省社會科學院按照“功能分設、深度交流、相互支撐”的原則，根據省委省政府決策需求和青海經濟社會發展需要，打破單位和學科界限，先后成立“青海藏學研究中心”“青海絲路研究中心”“青海生態環境研究中心”“青海宗教關系研究中心”“青海人才研究中心”等專業化高端智庫研究機構，逐步實現了科研咨詢向專業化精細化發展目標。同時，還建立了青海省社會科學院玉樹分院等一批地方研究院。

經過40年的發展，青海省社會科學院憑借高質量的科研咨詢服務工作和各項事業全方位的整體發展，得到青海省委省政府和社會各界的廣泛認可。2010年3月被中共青海省直機關評為2009年度“機關黨建先進單位”；2010年6月被省直機關精神文明建設指導委員會評為“省直機關文明單位”；2011年6月被省直機關工委評為“先進基層黨組織”；2011年11月被評為全省宣傳思想文化人才工作“先進集體”；2012年2月被中共西寧市城中區委、區政府評為2010～2011年度精神文明建設“先進集體”，并將青海省社會科學院學術報告廳確定為“道德講堂”；2012年2月被中共青海省直機關工委評為2010～2011年度“機關黨建先進單位”；2012年9月榮獲“全省理論工作先進單位”；2010～2012年度青海省社會科學院被授予“省級文明單位”稱號；2013年1月被省直機關工委評為“學習型黨組織建設示范點”；2013～2015年度青海省社會科學院被授予“省直機關文明單位”稱號；2017年度青海省社會科學院被西寧市城中區民族團結進步創建領導小組命名為“先進集體”，同時在全省民族團結進步創建（綜合治理）工作專項考核中評為“省直機關優秀單位”。同時，院黨組切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實把加強黨的政治建設擺在首位，努力推動全面從嚴治黨向縱深發展。2011年、2012年院領導班子連續兩年被評為黨風廉政建設責任制和懲防體系建設“優秀領導班子”。