第一章 緒論

第一節 研究背景

2013年3月7日，鄭州航空經濟綜合實驗區獲國務院批復，成為國內首個獲批的國家級航空經濟實驗區，并且上升到國家戰略高度，成為中原崛起的中心點，這將改變河南地處中原內陸的不利條件，形成河南臨港的特色區域優勢，為大力發展臨空經濟提供良好的平臺，而臨空經濟的發展將成為中國經濟發展的創新途徑，進而為河南的快速發展插上騰飛的翅膀。河南獲得了一個前所未有的發展機遇，然而，如何建設一個富有生機活力、彰顯競爭優勢、具有國際影響力的航空經濟綜合實驗區，已成為河南各界關注的一個重點話題。

國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中，明確要求推進鄭州國內大型航空樞紐建設。《國務院關于促進民航業發展的若干意見》進一步提出要增強鄭州機場的區域性樞紐功能。

根據《指導意見》，順應航空運輸正在成為繼海運、河運、鐵路、公路之后拉動區域經濟發展第五輪沖擊波的規律，借鑒美國孟菲斯、路易斯維爾，德國法蘭克福等內陸地區發展航空經濟的經驗，河南省委、省政府提出了建立鄭州航空經濟綜合實驗區的戰略構思，按照“培育大產業、建設大樞紐、塑造大都市”的理念，依托鄭州國內大型航空樞紐建設，通過促進對航空依賴性較強的高端制造業、現代服務業的加速集聚和人口的加快轉移，打造“三化協調、四化同步”發展先導區，構建帶動中原經濟區發展的核心增長極，建設鄭州航空大都市。這一戰略構思對于實現“三化協調、四化同步”發展，加快建設中原經濟區具有重要的戰略意義。

河南省具有巨大的市場優勢、要素成本優勢、人力資源優勢和產業基礎優勢，一批依托航空物流而集聚的電子信息、精密制造、光學材料等產業，正加速向河南轉移；河南省早已在機場附近區域集中布局綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、國際物流園區、國家干線公路物流港、鐵路集裝箱中心站等，這些開放平臺不僅功能日益完善，而且預留了足夠的擴展空間；河南省還推動實施了“區港聯動”“區區聯動”，實現了航空口岸、鐵路口岸與綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心等“一站式”通關服務，搭建起了強大的服務平臺，為發展臨空產業創造了良好條件。

近年來，鄭州大型航空樞紐建設工作全面展開，臨空產業快速集聚發展，機場樞紐功能進一步增強，河南如何抓住中原經濟區建設和民航業大發展的戰略機遇，按照“培育大產業、建設大樞紐、塑造大都市”的總體要求發展航空經濟，實現10年建成全國重要的航空經濟示范區，基本形成國際貨運集散中心，基本建成鄭州現代航空大都市的戰略目標，關鍵是實驗區如何生態建設、怎樣生態建設的問題，而要實現實驗區的生態建設并實行良性運轉，產業的生態選擇、產業的生態適應、產業的生態戰略定位和健康管理則是實現實驗區良性發展的關鍵因素。