關于新質(zhì)生產(chǎn)力的若干理論問題

◎趙振華

〔中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部主任、教授〕

2023年9月7日在新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，此后他又圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力問題發(fā)表一系列重要講話。本文就新質(zhì)生產(chǎn)力的若干理論問題展開探討，以期更好地理解和把握其內(nèi)涵，推進中國式現(xiàn)代化建設和高質(zhì)量發(fā)展。

一、準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

生產(chǎn)力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步的最活躍最革命的因素。生產(chǎn)力是歷史的，今天的生產(chǎn)力是過去世代積累的結果，同時今天的生產(chǎn)力又是未來生產(chǎn)力的基礎；生產(chǎn)力是現(xiàn)實的，表現(xiàn)為龐大的創(chuàng)造社會財富、利用自然、改造自然的能力。猶如生物體進化，社會發(fā)展和進步的過程就是新陳代謝過程，生產(chǎn)力不斷地在已有基礎上繁衍出新生力量，給人類社會帶來新的希望。

習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時的重要講話中深刻地分析了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，學習領會這一重要論述，需要把握以下幾點。

（一）科技創(chuàng)新起主導作用

新質(zhì)生產(chǎn)力是在當代科技進步條件下新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的具有新的性質(zhì)、新的屬性的改造自然、利用自然的能力。它是在當代最新科技特別是在信息化、智能化、網(wǎng)絡化等條件下形成的生產(chǎn)力，是重塑生產(chǎn)方式和生活方式、以高質(zhì)量發(fā)展帶來高品質(zhì)生活的生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新為引領、全面提高要素生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率的生產(chǎn)力。

形成生產(chǎn)力并不意味著產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，有且只有由科技創(chuàng)新形成的生產(chǎn)力才是，因為只有科技創(chuàng)新才能提供新的產(chǎn)品和服務，才能改善性能和提升品質(zhì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新是途徑，也是動力之源。我們必須深刻理解當今世界范圍內(nèi)科技創(chuàng)新的以下特點：

一是創(chuàng)新速度越來越快。農(nóng)耕社會，往往上百年甚至幾百年才會在某一領域有所突破。工業(yè)社會之后，創(chuàng)新周期大大縮短，三次產(chǎn)業(yè)革命的間隔都非常短。美籍奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·阿洛斯·熊彼特提出了著名的創(chuàng)新周期理論或者說長周期理論。他認為，資本主義經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了三個長周期：從18世紀70年代到1842年，由蒸汽機的發(fā)明引起的紡織工業(yè)的創(chuàng)新；從1842年到1897年由蒸汽機的廣泛應用而產(chǎn)生的鋼鐵業(yè)的創(chuàng)新，可稱之為蒸汽與鋼鐵時代；從1897年到20世紀20年代末，由于電學、化學發(fā)明和技術革新引起的工業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)生了電氣、化學和汽車時代。(1)到今天，新技術新產(chǎn)品層出不窮，技術不斷迭代，創(chuàng)新周期越來越短。如通信行業(yè)已經(jīng)從1G發(fā)展到5G，并正向6G邁進。

二是創(chuàng)新領域?qū)挕?/span>從人類科技發(fā)展史來看，第一次科技革命的主要標志是紡織機和蒸汽機；第二次科技革命的主要標志是電的發(fā)明、內(nèi)燃機的應用、電報的發(fā)明、汽車的發(fā)明等；第三次科技革命的標志是原子能、電子計算機、空間技術、生物工程等，涉及信息技術、新能源、新材料、生物技術、空間技術和海洋技術等，目前第三次科技革命仍在持續(xù)推進中。當然，學術界對信息革命是否可稱作第四次產(chǎn)業(yè)革命有不同看法。

三是通用技術越來越多，并被廣泛應用于人類生產(chǎn)和生活的方方面面。特別是數(shù)字化技術已經(jīng)滲透到各個產(chǎn)業(yè)和生活的各種場景，人們的生產(chǎn)和生活已經(jīng)離不開“數(shù)字”。

四是學科交叉融合趨勢愈益明顯。過去單一學科的技術突破被多學科融合突破所代替，有的科學技術已經(jīng)分不清屬于哪一個學科，不僅在學科內(nèi)部呈現(xiàn)專業(yè)交叉融合，更是在學科之間呈現(xiàn)交叉融合。問題是不分學科的。

五是影響更為廣泛而深刻。當今時代，新的科學技術既改變著人類的生產(chǎn)方式，也深刻地改變著人類的生活方式和思想觀念，既給人類帶來巨大福祉，也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。正如習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話中所指出的：“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學研究范式正在發(fā)生深刻變革，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。科技創(chuàng)新廣度顯著加大，宏觀世界大至天體運行、星系演化、宇宙起源，微觀世界小至基因編輯、粒子結構、量子調(diào)控，都是當今世界科技發(fā)展的最前沿。科技創(chuàng)新深度顯著加深，深空探測成為科技競爭的制高點，深海、深地探測為人類認識自然不斷拓展新的視野。科技創(chuàng)新速度顯著加快，以信息技術、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，大大拓展了時間、空間和人們認知范圍，人類正在進入一個‘人機物’三元融合的萬物智能互聯(lián)時代。生物科學基礎研究和應用研究快速發(fā)展。科技創(chuàng)新精度顯著加強，對生物大分子和基因的研究進入精準調(diào)控階段，從認識生命、改造生命走向合成生命、設計生命，在給人類帶來福祉的同時，也帶來生命倫理的挑戰(zhàn)。”

六是能夠進行顛覆性技術創(chuàng)新的國家越來越少。由于進入高科技的門檻越來越高，需要龐大的穩(wěn)定的高精尖人才隊伍、持續(xù)的大規(guī)模的資金支持和處于技術前沿的平臺，需要有利于創(chuàng)新的財政保障機制、金融體制和市場化的激勵機制等機制保障，故能夠擁有前沿技術的國家越來越少。換言之，領跑者越來越少。

（二）具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征

高科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征。馬克思曾言：生產(chǎn)力中也包括科學；勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的。生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力的基本要素之一，它是同一定的科學技術相結合的，高科技主要體現(xiàn)在生產(chǎn)資料上。所謂高科技是科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化之后沉淀的產(chǎn)業(yè)技術，“高”既體現(xiàn)技術特征，又具有時代性，也就是當代最前沿的科學技術，具有高效率的特征。

高效能更多是指新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程所具備的質(zhì)效，其中既有先進科學技術的貢獻，也有資源配置效率提高的貢獻；既有人的作用，也有物的作用。現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展并向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，優(yōu)化了生產(chǎn)力中的勞動者、勞動工具、勞動對象的配置，相應也要求有更高的管理水平以提高效率。

高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的結果。質(zhì)量是人們對產(chǎn)品或服務的使用要求和滿足程度，它不是固定不變的，而是處于不斷的動態(tài)改善中。隨著科學技術的進步和管理水平的不斷提高，產(chǎn)品和服務的質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)定性，產(chǎn)品性能不斷提高。

（三）符合新發(fā)展理念

理念決定行動。黨的十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力，包括經(jīng)濟層面的資源配置、技術、市場、管理等的創(chuàng)新，政府層面的體制創(chuàng)新，社會層面的治理體系創(chuàng)新等。創(chuàng)新特別是技術創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中起主導作用，是解決傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑依靠要素大量投入、犧牲環(huán)境等問題的根本出路。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題。市場機制中競爭帶來的結果之一是生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，導致區(qū)域、城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟與社會發(fā)展等的不協(xié)調(diào)。在發(fā)展新理念引領下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面可以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長，做大蛋糕，為支持欠發(fā)達地區(qū)以及農(nóng)村等的發(fā)展提供強大的物質(zhì)基礎和財力支撐；另一方面，通過宏觀調(diào)控以及深化改革構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，通過對口支援、區(qū)域合作、財政轉(zhuǎn)移支付、普惠金融等實現(xiàn)平衡發(fā)展，更好地解決傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會問題。綠色發(fā)展注重促進人與自然之間的和諧。通過技術創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可以不斷地降低資源和能源消耗、減少排放，最大限度實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力。環(huán)境問題是發(fā)展中的問題，是生產(chǎn)力不夠發(fā)達的結果，正確的途徑是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用高質(zhì)量發(fā)展來解決。開放發(fā)展注重內(nèi)外聯(lián)動。開放有利于生產(chǎn)要素在全世界范圍內(nèi)高效配置，有利于引進短缺的人才、技術、管理經(jīng)驗和資源；同時，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，占領世界科技進步的制高點，又有助于深度擴大開放，更好地實施引進來和走出去戰(zhàn)略，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放才更有底氣。共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以促進經(jīng)濟持續(xù)增長，創(chuàng)造更多的社會財富，為二次分配提供強大的物力支撐，改善國民收入分配格局，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，改善就業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)質(zhì)量；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展客觀上要求深化改革，通過改革的辦法彌補市場機制的弊端，把收入和財富差距控制在合理區(qū)間，分配好社會財富，促進社會和諧。

（四）由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生

首先，先進科學技術是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力。技術進步有漸進式的，也有革命性或顛覆式的。前者是在現(xiàn)有的技術基礎上不斷改進、完善、提高，后者則是由長期的科學發(fā)現(xiàn)的積累和技術試驗的重大突破，在較短時間內(nèi)引發(fā)的革命性變革。革命性的突破，一方面包括沿著原有的技術路線實現(xiàn)重大技術突破，比如汽車從手動擋位到自動擋位，再到今天的無人駕駛技術，都是重大技術突破；另一方面是跨界發(fā)生的技術變革。比如，運用雜交方法不斷選育優(yōu)質(zhì)種子屬于改良性的技術進步，通過基因編輯或太空育種等方式選育優(yōu)質(zhì)種子則屬于革命的技術突破。當今時代，我們處于洶涌澎湃的新技術和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，涉及的技術革命領域廣泛、影響深刻，為我國產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了難得的機遇。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力由新的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置催生。生產(chǎn)要素是企業(yè)生產(chǎn)必不可少的條件或因素。伴隨著科學技術進步，生產(chǎn)要素不僅數(shù)量上增多、質(zhì)量上不斷提高，而且配置方式也發(fā)生革命性變化。一方面，每增加一個生產(chǎn)要素就可以形成更多的組合；另一方面，不同的生產(chǎn)要素要按照周期性需求分配在不同的時間段，確保時間上的繼起性。不僅生產(chǎn)過程中需要生產(chǎn)要素的合理配置，而且生產(chǎn)和流通也要相互銜接。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)要素配置可以“大致”“差不多”，而在新的技術特別是人工智能輔助下，可以做到而且必須做到更加精準。在信息時代，運用互聯(lián)網(wǎng)的力量從全球范圍配置生產(chǎn)要素已經(jīng)成為現(xiàn)實，這就屬于創(chuàng)新性的配置。從微觀角度來講，運用大數(shù)據(jù)，準確計算不同要素的配置比例及時間要求，也是資源創(chuàng)新性的配置。這也使得資源配置效率極大提高。不僅單個生產(chǎn)要素效率提高，如勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率等極大提高，而且全要素生產(chǎn)率也大大提高；不僅一個企業(yè)內(nèi)部的資源配置效率提高，而且全社會的資源配置效率也大大提高。

無論是科技創(chuàng)新還是生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，都要體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)中，最終體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，也就是用最先進的技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的技術和產(chǎn)能，形成引領市場和消費的新模式、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。

（五）生產(chǎn)力三要素及其優(yōu)化組合的躍升

勞動者、勞動資料、勞動對象是構成生產(chǎn)力的基本要素，其優(yōu)化組合的躍升表現(xiàn)在兩個方面。一方面是每一種構成要素的質(zhì)的提升，包括勞動者素質(zhì)的提高、勞動資料的科技含量提升、勞動對象的增多等。勞動者素質(zhì)提高和先進生產(chǎn)資料使得原來不可利用的勞動對象變得可以利用，比如，在傳統(tǒng)技術條件下，農(nóng)作物秸稈大多還田利用，一度被農(nóng)民大面積焚燒，而今生物秸稈卻被加工成各種環(huán)保板材，還可以提取多種生物質(zhì)料，成為不少商家爭搶的香餑餑。另一方面，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的各要素之間有一個合適的比例或者適配性。生產(chǎn)要素配置的比例是動態(tài)變化的，任何一種生產(chǎn)要素發(fā)生變化，都會引起連鎖反應。在生產(chǎn)力構成三要素中，勞動者素質(zhì)起主導作用，沒有勞動者素質(zhì)的提高，就不可能有科技進步，也不可能更好地使用生產(chǎn)資料改造勞動對象，更不可能開發(fā)、制造更高科技含量的生產(chǎn)資料。

（六）以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志

所謂全要素生產(chǎn)率是指各生產(chǎn)要素投入之外的由技術進步和能力提高等實現(xiàn)的產(chǎn)出增加，也就是除去勞動、資本、土地等要素投入之后的“余值”，或者說是單個要素生產(chǎn)率無法衡量和計算的勞動生產(chǎn)率，主要由技術進步和資源配置效率提高產(chǎn)生。

二、深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)

商品的價值是“無差別的人類勞動的單純凝結，即不管以哪種形式進行的人類勞動力耗費的單純凝結”。形成價值需要具備以下條件：一是人類的勞動，不是人類的勞動如驢拉磨、蜜蜂采蜜等都不能產(chǎn)生價值；二是要凝結在商品中，離開商品范疇就談不上價值的創(chuàng)造；三是消耗了人類的體力和腦力勞動。

新質(zhì)生產(chǎn)力表面看似乎是由科學技術和先進機器、機器人、人工智能等推動的，但實質(zhì)上是人起關鍵作用推動的。即使已經(jīng)發(fā)展到深度學習、自動生成階段，背后依然是編制程序的科學家、工程師發(fā)揮主導作用。

有且只有人的活勞動才是價值的唯一創(chuàng)造者，再先進的機器也是機器，機器人是機器不是人，人工智能模仿人腦功能，其活動依然不是人的勞動，因此，都不創(chuàng)造價值。

先進機器、人工智能不創(chuàng)造價值，但不能否定其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大作用。一是形成了改造自然、利用自然的新能力，創(chuàng)造出更多更好的使用價值，創(chuàng)造了更多的新的物質(zhì)財富和精神財富，不斷地提升人類的生活質(zhì)量。二是促進一個國家或地區(qū)形成核心競爭力。要想在愈益激烈的國際競爭中取勝，就必須促進科技進步，應用先進科技物化的成果——機器及機器體系。三是促進企業(yè)形成核心競爭力并帶來更多的超額利潤。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)形成的新產(chǎn)品，需要進入市場，接受市場的考驗，把產(chǎn)品變?yōu)樯唐罚焉唐纷優(yōu)樨泿牛罱K進入消費領域，這時產(chǎn)品才完成了歷史使命。市場是衡量新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造的使用價值的最好尺子，也是實現(xiàn)其價值的唯一路徑。

推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力必須讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。一是生產(chǎn)要素來自市場。二是市場有定價權，特別是勞動力和管理者貢獻的定價權，各種生產(chǎn)要素按照貢獻份額獲得相應報酬。三是市場平等競爭。四是產(chǎn)權得到有效保護。政府的作用在于為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，而不是簡單地提供各種優(yōu)惠政策，更不是關起門來搞地區(qū)封鎖和部門分割。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要遵循科學研究規(guī)律和科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。科學研究是探索未知，探索就可能成功，也可能失敗，要有容忍失敗的機制和耐心，凡事不能急于求成。對于孵化出的新成果需要通過風險投資予以培育。同時，還要培育實體的或虛擬的科技市場，促使科技成果交易。

三、著力平衡好新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關系

2024年3月5日下午，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

習近平總書記的講話為我國各地高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論。特別強調(diào)要因地制宜。“地”就是各地發(fā)展的實際條件，就是各地發(fā)展的差異或差距，不能不顧實際，不問條件，盲目追求“高”和“新”，不能不顧條件地放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力共同體現(xiàn)一個國家或地區(qū)的綜合生產(chǎn)力水平。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是基礎，新質(zhì)生產(chǎn)力是關鍵。只有落后的技術和產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但利用先進技術進行改造，同樣可以織出全世界最高端、最有附加值的布料。

新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是引領和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主導力量。新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力既存在替代關系，也存在互補關系。新興技術必將替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后技術，同時為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的科技基因。

一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術改造可以成為新興產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若不及時跟蹤和應用新技術，可能會被迅速淘汰，未來產(chǎn)業(yè)若不能深耕技術和市場，也可能只是潛在生產(chǎn)力，而不能形成現(xiàn)實的新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力代表了未來一段時期乃至很長時期的生產(chǎn)力的前進方向和必然趨勢，但新產(chǎn)品、新技術占領市場需要時間。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后技術、落后產(chǎn)品退出市場是一個漸進過程。

在更多情況下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、萌芽中的未來產(chǎn)業(yè)并存，新產(chǎn)品與舊產(chǎn)品、新技術與舊技術同在。特別是我國國土面積廣大，各地區(qū)風俗習慣不同，不同收入群體有較大差距，這些都決定了多代產(chǎn)品、多代技術并存于市場。

因此，要堅持的基本原則是立破并舉，先立后破，韜略是騰籠換鳥，技術導向是高水平科技自立自強。形成新質(zhì)生產(chǎn)力既需要國家隊，這里的國家隊不是政府指定的而是由市場形成的、擔負集成創(chuàng)新功能的龍頭企業(yè)或單打冠軍，也需要千千萬萬中小企業(yè)承擔某一領域或某個工序的創(chuàng)新。每一個產(chǎn)業(yè)都可能形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不能把這當成少數(shù)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的事，也不能錯誤地認為新質(zhì)生產(chǎn)力是個別科技型企業(yè)的事，而是需要形成萬眾創(chuàng)新的局面。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力既需要發(fā)揮國有企業(yè)的作用，也需要發(fā)揮民營企業(yè)的作用，要堅持“兩個毫不動搖”；既要通過市場競爭促進企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰，又要充分發(fā)揮政府的作用，特別是在具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的科學研究、重大項目攻關等上面的作用；既要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，也要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢。

要重視應用學科，更要重視基礎學科。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是基礎學科和應用學科共同推進的結果。沒有科學的進步就難以實現(xiàn)技術的突破。

科學技術的原創(chuàng)遵從兩條路線：一條是圍繞應用展開，堅持問題導向；另一條就是基礎科學突破，堅持實踐導向。由此，我們既要重視眼前，又要著眼長遠；既要重視技術應用及應用學科，又要重視基礎學科；既要重視技術發(fā)明，又要重視科學發(fā)現(xiàn)。

需要強調(diào)的是，要建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要高度重視基礎學科。從一定意義上講，數(shù)學等基礎學科發(fā)展到哪里，社會文明才能進步到哪里。基礎學科為應用學科提供堅實的基礎。基礎學科未必很快產(chǎn)生成果，需要長時間、大投入，需要有戰(zhàn)略定力，要容忍基礎理論、基礎學科長時間不產(chǎn)生新成果，一旦產(chǎn)生新成果，往往對傳統(tǒng)生產(chǎn)力有顛覆性影響，且影響極其深遠。