朱允熥看著張紞，他的表情明顯是不相信自己真的不蓋王府，不圖享樂。

“孤說了，今后的政策要“掐頭留根“，頭是各個土司家族豪強劣紳，根是各個府縣宣慰司治下的百姓。”

“今后孤的治下，云南布政使司上下官員都要做出改變，凡事的出發點首先是百姓民心，然后再是其他。”

說到這朱允熥笑著端起茶杯喝了一口：“張卿似乎不信孤的話。”

也難怪張紞不信，自己讓百姓誅殺縣令，賑濟陳州的賢名還沒傳到云南，現在張紞心里自己跟晉王秦王一樣，都不是愛民的主。

張紞站起身：“臣不敢，只是殿下既然就藩云南，要是沒有王府這不合規制。”

張紞聽見朱允熥這樣說心里是激動的，他一向愛惜民力，屬于他的同僚中的極少數，張紞覺得自己也遇到了宗室中的極少數。

朱允熥擺擺手，示意張紞不用再說了：“孤要是想住的舒服，在這云南作威作福，就不會拒絕查干那木兩家土司給我蓋的王府。”

朱允熥在心里默默接了一句，雖然修的很小，明朝親王府邸不能叫府，而是王城。

那倆土司修的，只能算是個大院子，說到底是為了試探自己，抹黑自己名聲的產物，當不得真。

不建王府朱允熥是深思熟慮過的，自己來云南最大的目的就是打造跟自己想法一致的基本盤。

而且這個時間不允許太久，現在是洪武二十五年末，五年之內必須完成把云南打造的上下一心，再培養一批心有百姓的基層官員，日后以他們為基礎，培養壯大這種以民為先的信念。

而不建王府是一個很大的惠民舉措。

朱允熥放下手，手指點了點桌子：“孤記得，建王府，要提前征發徭役，你們應該已經把各府縣宣慰司徭役的規模都派發下去了吧？”

張紞坐直身子，恭恭敬敬：“是的，臣等擔心兩位土司所建王府質量規格不符，所以在配合兩位土司建王府的時候，也做了兩手準備，把要征發徭役的事項布置下去了。”

徭役繁雜，大明百姓面臨的徭役有工部委派指定的中央徭役和地方指派的徭役，規定男性年滿16歲即為成丁，需要開始服徭役，直到60歲方可免除。

蓋藩王府，歸一省布政使安排，需要征發地方徭役，實際上云南天高皇帝遠，一般不會有工部跟云南要民夫服徭役。

“孤的意思是，以不蓋王府為機，施恩于一省六司百姓，今后云南諸司地方徭役，以二十歲到五十五歲為限。”

朱允熥看著張紞，此事要能推行，自己在云南百姓心中地位會提升一大截。

這跟什么永不加賦的假大空宣言不一樣。

縮短服徭役的周期，是實打實的惠民政策，也是朱允熥收攏云南民心為自己所用的第一策。

秦皇爭霸，基本盤是八百里關中的老秦人，高祖逐鹿靠的是豐沛的鄉親父老和關中父老的約法三章，說到底都是民心所向。

朱允熥想成事只能靠云南的人心民心軍心。

“張卿好好算一算，縮短徭役可不可行，明日給孤一個答復。”

張紞馬上站起來：“王爺，臣不用等明天，地方徭役多為宗室修宮，修陵，還有地方修筑橋梁，開挖運河等等，殿下王府按規制需民夫數萬，服徭役兩年，方可建成。”

“若是王爺真的不建王府，省下來的民力，完全足夠支持云南一省地方徭役年齡縮短，臣現在就可以跟殿下保證，殿下所言縮短徭役年齡到二十至五十五歲，可以施行。”

張紞已經把對朱允熥的稱呼改成了王爺，表明自己甘當臣屬的心情。

朱允熥點點頭：“那明日張榜安民，著布政使司主導，以孤的名義發下去，宣講工作要抓好，不要底下的人鉆了空子。”

洪武有制度，鄉間宣講大策，好讓百姓知道什么能做什么不能做。

張紞“王爺，宣慰司所在，布政使司一般不做宣講，只分配任務，您的意思是一并施行是嗎？”

朱允熥笑了笑：“對，這個政策要講到六個宣慰司去，讓云南治下百姓都知道，不過各宣慰司是否放歸已經集結起來的服役人員，讓他們自己決定。”

朱允熥有信心，這幾個宣慰司的土司八成不會放百姓回家，只會讓他們以別的理由給自己干活。

來都來了不干活還想走，不可能的好吧。

這也是他的目的之一，只有對比，才能讓宣慰司的百姓知道跟著誰比較好。

“另外，這是蔣瓛，今日起任職云南都指揮使，你配合他，接管昆明防務，從今天起，一應土司出入城，沒有孤的手令，一概不許。”

說完民生朱允熥開始整頓軍務，來昆明之時不理睬張紞袁豐二人，對二人不滿原因就在這。

云南沒有都指揮使，掌管云南軍務的沐英新故，按例由布政使司和提刑按察使司共同暫領軍務。

這種情況下，居然容忍兩個土司，以修宮為名，帶著大批勞力進入昆明，城防森嚴形同虛設，簡直是兒戲。

“蔣瓛，從今天開始，布政使司防務和昆明的安危孤先都交給你，能不能讓昆明十幾個衛所的兵士對你心服口服，就看你自己了。”

說到這朱允熥看著蔣瓛感慨良多，本以為帶蔣瓛來云南不能給他什么好職位，沒想到自己身邊可靠的人不多，碰巧云南情況特殊，以前沒有設立都指揮使指揮軍隊。

蔣瓛知道自己這次飛黃騰達了，擺脫了一個錦衣衛探子身份，一躍成為了二品大員，直接雙膝跪地，行了一個五體投地大禮。

“殿下不棄臣酷吏鷹犬出身，拔擢臣為一省都指揮使，臣敢不效死!赴湯蹈火，在所不辭!”

朱允熥擺擺手：“起來吧，孤不要你赴湯蹈火，先去接管昆明防務要緊，跟張布政去吧。”

“臣遵旨!”

呼呼啦啦的錦衣衛接管了布政使司防務，吳王儀仗駐陛布政使司。

蔣瓛帶人先到都指揮司衙門，另有四隊錦衣衛直奔昆明四門。

.......

“老爺，我們的人出不去了......”