第一章 制造業品質革命的概念解析

一、品質革命的提出和歷史沿革

品質革命最早可以追溯到19世紀70年代，德國在工業化初期首次通過品質革命實現制造業趕超。19世紀70年代初，德國統一后不久，由于其工業革命起步較晚，許多產業尚不成熟，只能模仿生產英國的產品。1887年英國議會修訂《商標法》，規定從德國進口的產品，必須注明“德國制造”，以此區分英國產品和德國的仿制品。此舉激發了德國各界對提高制造業品質的重視程度，從政府到企業、從法律到認證、從教育到文化，德國逐步建立起覆蓋全社會的質量管理體系以改善“德國制造”的聲譽。1893年，在美國芝加哥舉辦的世界商品博覽會上，德國產品以高精度和高質量脫穎而出，一改此前粗制濫造的形象，實現了跨越式趕超。20世紀50年代，德國再次開展“以質量推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的品質革命，在全球確立了“德國品牌，質量一流”的國家形象，助其在第二次世界大戰后迅速恢復，重回世界制造強國之列。

同期，美國通過制造業品質革命實現了對英國的趕超。獨立戰爭使美國意識到制造業的重要性，但由于自身發展基礎薄弱，且英國對美國實施禁止出口新機器和產品等商貿限制，美國與英國的制造業發展水平差距不斷拉大。為了發展工業，美國開始進行技術建設和創新。19世紀末，通過技術創新和生產流程優化，美國已經開發出了生產率高于英國水平的新工藝和新產品。1913年，“福特制”出現后，美國大力發展流水線等大規模生產方式，以機器零部件標準化為主的質量管理新模式成為推動美國“規模生產制”的保障；同時美國政府通過完善相關法規，促使企業重視產品質量。20世紀80年代初，日本產品因物美價廉在美國市場的占有率大幅上升，嚴重擠壓了美國產品在本土的市場空間。為了應對來自日本的挑戰，美國開展強化質量意識運動，推出以《質量振興法案》為核心的一系列提升質量水平、強化質量創新的政策措施，通過品質革命再次重返制造業大國地位。

20世紀60年代，日本在第二次世界大戰的廢墟中尋求工業發展之路。在戴明質量理論的影響下，日本開始實施“質量救國”戰略，將制造業品質革命上升到國家戰略層面。通過開展“產業合理化運動”、設立世界首個國家級質量獎—戴明質量獎、創新質量管理辦法等措施，大力推動企業全面增強質量意識，提高產品質量。日本的“質量救國”戰略推動了企業在技術、設計、產品定位等領域的全面創新，對提升產品質量、優化產業結構、提高企業生產效率等起到了重要的促進作用，也使“日本制造”成為全球制造業的質量標桿。著名質量管理專家約瑟夫·朱蘭博士對日本制造業的崛起給出了這樣的評價：“日本的經濟振興是一次成功的品質革命。”

20世紀90年代，為了應對彼時以價格為優勢的中國和以技術為優勢的日本，以及越來越復雜的國際競爭環境，韓國開始實施“21世紀質量趕超計劃”，并提出了“創21世紀質量第一國家”的目標。韓國強調通過持續性的質量管理，降低成本、提高生產效率，努力生產最好的產品，并將質量經營概念延伸到整個社會，希望通過全社會的質量提升，實現制造業國際競爭力的持續提高和國民收入的持續增長。通過“21世紀質量趕超計劃”等品質革命，韓國比較成功地跨越了中等收入陷阱，實現了經濟的持續增長。

我國制造業品質革命的提出經歷了以下幾個階段。2012年，黨的十八大明確提出“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，我國由此開啟了全面提高發展質量效益的“質量時代”。同年，國務院頒布實施了《質量發展綱要（2011—2020年）》，強調“質量發展是興國之道、強國之策”。2016年5月，國務院常務會議首次提出，立足大眾消費品生產推進“品質革命”，推進品質文化、品質創新、品質研究、品質制度等方面的改革。隨后，2018年《政府工作報告》指出，要“全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命”。2022年10月，黨的二十大報告提出“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，加快建設制造強國、質量強國。我國推進制造業品質革命的重要政策見圖1-1。

圖1-1 我國推進制造業品質革命的重要政策

綜觀各國制造業品質革命的發展歷程，隨著經濟社會的不斷發展，質量概念在20世紀經歷了三個階段：一是20世紀前期，技術標準約束下的符合性質量，由生產者主導；二是20世紀中期，以顧客滿意度為目標的適用性質量，由消費者主導；三是20世紀末期，以提升競爭力為主線的競爭性質量，由競爭者主導。進入21世紀，質量概念再次發展變化，轉向致力于全面提升質量績效的卓越性質量，由質量標桿主導。目前，發達國家的質量概念基本處于從競爭性質量向卓越性質量轉變的過程中，以價值創造為核心戰略，以技術創新、品牌締造、資源整合等為主要抓手，爭創“品質一流”。質量概念的歷史沿革見圖1-2。

圖1-2 質量概念的歷史沿革