西山千戶所。

自工坊落成后，西郊城外的數萬流民，終于是漸漸撤離，這令不少京城人士都松了一口氣。

流民們得到了安置，京城老爺們也少了后顧之憂，本應該是兩全其美的事情。

可對于朝廷來說，流民們安置在西山，也并非是全然沒有問題的。

在西郊，流民們聚集有叛亂的隱憂，去了西山難道便沒有了么？

將這些人“羈縻”于西山，雖比在西郊好上不少，卻并不能完全消除朝廷的疑慮。

故而，...