緒論 什么是增值評價

中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》（中發〔2020〕19號）提出的教育評價改革的主要原則中包括“堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性”。本書就探討一下增值評價。

1.從教學評價談起

在學校教育中，增值評價是一種教學評價。而對教學評價，教育學者通常這樣界定：

教學評價是指在教學過程中依據課程和教學目標以及教學原理，運用科學的方法考查（量性記述或質性記述）教師教學和學生學習的種種變化，根據這些變化對照教學目標和原理，做出價值判斷，進而調整、優化教學進程，促進學生達成教學目標的教學實踐活動。

按這個界定，教學評價可以說是達成教學目標的關鍵環節，由教學評價帶來的學生和教師的反饋，促使學生改進自己的學習、教師調整自己的教學，從而完成教學目標。通過完成某學科課程標準要求的每一個單元、每一個模塊教學目標，來落實課程標準的總的教學目標（課程目標），可以促進學生本學科核心素養的形成和提高，從而達到本學科課程標準提出的學科核心素養要求。如果達成了所有學科的課程目標，本學段要求的各學科核心素養就形成了。這個時候學校教學就完成了對學生所做的立德樹人的工作——學生具有了國家、社會所要求的學科核心素養，成長為合格的畢業生。既然教學評價是學生達成教學目標的關鍵，那么教學評價也必然是落實教學政策要求、推進教學（課程）改革的關鍵。許多學者在分析新世紀課程（教學）改革時也都認可這一點。充分理解教學評價，是搞好教學評價的前提條件。如何正確認識和實施教學評價，也是新課程實施中每一位教師應該關注的重要問題。應該說，推動基礎教育課程改革深入發展的著力點就是教學評價。教學評價對課程的實施起著重要的導向作用，對質量起著監督作用。評價的功能、評價的目標體系和評價的方法都直接影響著課程培養目標的實現，影響著課程功能的轉向與落實。因此，人們對教學評價乃至教育評價研究、教育評價理論非常重視，探索新課程的評價內容和評價方法已成為課程改革的重要工作之一。

2.增值評價是什么

教學評價應注重多途徑收集信息，準確反映學生學習的結果及過程，激勵學生有效地學習，幫助教師改進教學。進行評價時，既要關注學生的學習結果，更要關注學生的學習過程，強化評價的診斷和發展功能。評價應注重評價目標的全面性和評價手段的多樣化，實現形成性評價和終結性評價相結合、定性評價和定量評價相結合，從而進行發展性評價。評價中非常重要的一點就是對學校的教育教學工作進行客觀、公平、科學、準確的評價。特別是按照2017年版普通高中各學科課程標準中“評價”的需要，“教學評價要充分注意落實教育的公平公正，在教學評價中就是要注重學生在不同起點上的提高，這一點延伸到學生所在的學校，對學校的教學評價也應該注重學校在不同起點上的提高”，要做到這樣的評價就需要運用增值評價。

中共中央、國務院在《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出的教育評價改革的主要原則包括了“堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性”。這個原則有利于“完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”。而在教育評價改革的實施舉措中提及的“開展學生各年級學習情況全過程縱向評價”就是增值評價的一個功能。在一定程度上，增值評價也能夠協助進行“德智體美勞全要素橫向評價”。

在我國當下教學評價的實踐中，對學校和教師的評價多是終結性評價，大多以學生的測驗成績（即測驗或考試的得分）為標準進行。雖然原始的或未經調整的成績是重要指標，但這些成績并未能有效地反映出學校在提升學生成績方面所做的努力。這些成績所得的結果往往只能反映就讀學校學生的特質，而未能反映學校在提升學生成績方面所得到的效益，即學生的增值。因此，這種單一的評價方法反映的信息并不客觀準確，也缺乏公平，已受到各方的批評。為更加科學和準確地評價學校和教師的效能，教育評價領域迫切需要一種新的評價方法。近年來，教育界一直提倡對學生進行發展性評價，但用什么方法進行發展性評價則是一個需要解決的問題。人們認為增值評價就是進行發展性評價的一種方法，而且對學生的增值進行評價本身就具有公正評價每一所學校和每一個學生的努力的思想在其中，這將有助于教育公平的實現，有助于促進義務教育階段學校的均衡發展。

一位研究者認為：

從當前常見的做法來看，增值評價是指追蹤學生在不同時間點上的學業成績，利用一定的統計分析方法對學業成績變化情況進行分析，并注意剝離掉學生性別、家庭背景等先賦因素，以及教師學歷、班級規模、班級條件等短時間無法改變的外部因素對學生成績的影響。增值評價與傳統評價的區別主要體現在兩方面：一是“增加值”，即聯系學生的先前基礎和最終結果分析學生成績的變化情況，而不僅僅關注學生的最終成績，實現“不比基礎比進步”；二是“凈效應”，即剔除教育中學生、教師和學校無法改變的因素，僅評價其在可以改變的方面做出的努力，實現“不比背景比努力”。

增值評價體現了發展性的理念，具有如下優勢。第一，有助于激活后進學生、教師和學校的積極性。增值評價可以更好地呈現學生進步情況，使其不至于在長期的落后狀況中自怨自艾、懈怠放棄。第二，有助于提高前端學生、教師和學校的危機意識。增值評價也可以激活這部分學生、教師和學校的潛能，讓他們開展良性競爭，百尺竿頭，更進一步。第三，通過對低效能學生、教師和學校的問題剖析，以及對高效能學生、教師和學校的經驗挖掘，可以為學、教、管等提供更為有效的策略。更本質的是，通過實施增值評價，可以逐漸改變人們對教育的關注點，從過分關注結果轉向更關注過程，從過分關注條件轉向更關注培養，樹立起內生的教育發展觀和科學的教育質量觀。

增值評價的使用者認為：

增值評價以起點定終點，考慮學生基礎水平對學生學業成績的影響，以發展的眼光看待學生學業表現，對學生成長是一種激勵，也有利于進一步地診斷和精準教學，挖掘高增長水平學生的學習方式方法，從而不斷完善教育教學。

一所學校的使用者采用了多元的視角：

視角一：從評價內涵看。通過查閱文獻資料，我們發現，學者們對增值性評價的內涵有兩種觀點。一種認為增值是增學生學業成績進步之值，即“成績說”；另一種認為增值是增學生全面發展之值，即“全面說”。我們認同“全面說”，視增值性評價為一種有別于傳統評價模式的多元化的評價方式，它充分考慮到學生的知識、智力、情感、能力、實踐以及所處情境等因素的不同，表達的是學生從學校教育中要獲得發展、有所成長，強調的是在已有的基礎上有所發展和成長。

視角二：從評價內容看。我們追求的是改變傳統的學科學業評價中僅僅以作業的對錯、考試成績的高低為指標的片面評價方式，增加學科學習行為、學習態度、學習責任感、自主學習能力等多樣化的學業素養，包括學科成績、知識體系、學科能力和學習態度。因此，所增的“值”，是關聯核心素養的值，是基于學業而又超越學業，促進學生全面發展的整體觀照。

視角三：從評價過程看。我們對學生在學校學習所得的“增值”進行評定，不是以學生的某次成績對學生進行終結性評價，而是跟蹤學生在一段時期內學業成就的增幅或進步情況，即學生在一段時間內學習的“進步”就是他的“增值”，以此來評價學生學業發展。

視角四：從評價主體看。我們的評價不僅包括教師和家長，更是把學生卷入到學業評價中，使每個學生成為自己學業評價的主人，這樣就實現了評價由過去的被動向主動的轉變。

總之，增值性評價是尊重學生個體差異，基于學業又超越學業的發展性評價，其實質是引導學生將自己的現在與過去比，使他們在進步與成功的體驗中增強學習的自信，滿懷希望地主動發展。

雖然以上關于增值評價的表述有宏觀、中觀和微觀，界定的視角也不完全一致，但作為概念，它們共同的核心是增加值或者是增值，其基礎是假定學校能為其學生成績增加“價值”，測試增值的基本思路是測量學生經過一段時間學習后的進步程度。為了測量進步，需要在一個時間段（例如一個學期、一個學年或者一個學段）的開始和結束時刻測量基線和結果。由于學生的成長，我們預期學生都會有進步或者改善，平均成績也會有所提高。因此所謂“增值”指的是，在學生可預期的正常成長之外，由教育所帶來的額外價值。增值評價要考察的是某一學校的學生在特定時間內是否比其他學校的學生取得了相對更大或更小的進步，那些學生進步超過預期的學校其辦學效能更高。在學校內部自我評價的背景下，增值評價的目的是為教師提供學生有意義、有效、準確的相對進步的證據。教師可以使用這些測量結果來了解和反思自己的專業教育實踐活動。

我們盡可能簡化地描述一下增值評價的算法模型，為的是能夠通俗直觀地了解“增值”的意義。要得到這個增加值，最關鍵的技術性工作在于由基線測試預測學生在新的測試中有哪些自然而然的提高，然后才能依據新的測試成績得到學生的成績增值。怎樣進行預測呢？預測的基礎是學生的基線測試成績，新的測試（增值測試）成績是學生在基線測試后學習過一段時間后獲得的測試成績，能不能用增值測試的成績減去基線測試的成績作為學生成績的增值呢？顯然不能，因為基線測試和增值測試既不是標準測試，又不是關于同樣內容的（等值的）測試，甚至不是同一學科的測試，這兩個成績實際上是不能進行比較的。因此通常的做法是在基線測試成績的基礎上運用某種算法模型，利用統計方法估計出在增值測試的時候學生自然發展能得到什么成績，以此作為學生的預測成績，增值測試成績與預測成績的差（叫作“殘差”）就是學生學習的增值。這個預測的成績越精確，得出的增值成績也就越可靠。統計預測總是有誤差的，怎樣最大限度地降低誤差，就是增值算法改進的方向。在增值評價的實踐發展中，常用的算法模型有簡單回歸模型、多層線性模型、增長百分等級模型等。目前，各種算法模型正在進行著改進和完善，新的計算模型也不斷涌現出來。

3.學習背景分析

在探討學生成績的增值時，如前面引述的，一種觀點要求“剝離掉學生性別、家庭背景等先賦因素，以及教師學歷、班級規模、班級條件等短時間無法改變的外部因素對學生成績的影響”；還有觀點認為增值“追求的是改變傳統的學科學業評價中僅僅以作業的對錯、考試成績的高低為指標的片面評價方式，增加學科學習行為、學習態度、學習責任感、自主學習能力等多樣化的學業素養，包括學科成績、知識體系、學科能力和學習態度”。而無論哪種觀點，都必須同時考慮影響學生學習的某些外部以及內外結合的因素，所以進行增值評價基線測試（起點測試）的同時還需要做學習背景分析。這一分析通常是以問卷調查的形式進行的，因此，在基線測試之后就能得到這樣一些數據分析：基線測試結果分析、學生背景問卷分析、學業成績相關因素分析（這些學習背景因素指的就是對學生的學習有影響的因素，這種影響意在指明這些學習背景因素與學生的學習成就，即測試成績是相關的，因此在進行基線測試時做學習背景因素調查，除了要進行學業成績相關因素的分析外，還可以進一步對學習背景因素與學業成績的相關關系進行分析，得出每個學習背景因素對學生學業成績的解釋率，從而通過改進學生的某些學習背景因素，促進學生全面發展。為此提供的報告稱為“起點成績的差異報告”，其對各個學習背景因素和學生學業成績的相關性以及相對可解釋性的分析，為發展學生各個學科核心素養提供了思路）。這幾項分析綜合起來就是增值評價的起點分析，為后來的增值分析打下基礎。

綜上所述，進行增值評價需要進行一次基線測試（基線測試分學科進行，例如初中有數學、語文、英語三個學科測試和認知測試，高中要加上科學學科測試。有的地方為了保證測試題的質量，減少了考試的次數。例如，高中的基線測試就利用中考成績，初中的基線測試利用初一年級區市縣等統一的期末考試成績），同時進行學習背景問卷調查，由此得出學生學業成績的起點分析，呈現給教育行政部門和學校的相關文件就叫作“增值評價的起點報告”。經過一段時間的教學之后（這個時間段由教育行政部門或者學校按照自己的教學需要選定，但至少要間隔一個學年），進行的第二次增值評價測試，就叫作增值測試。測試參加者應該是參加過基線測試的同一批學生。一般的增值測試就利用全域統一的下一個學年的學年測試，初中最終的增值測試可以利用中考成績，高中的增值測試則可利用高中學業水平測試或高考成績，結合起點分析的結果就可以進行增值分析。增值分析一般包括哪些內容呢？

以某市高中為例進行考察。其基線測試采用學生的中考成績，增值測試采用學生的高考成績，其中市級、校級相關數據皆為該市市屬高中學生中、高考成績匹配成功的數據，增值計算模型為“百分等級成長模型”，則增值分析的內容包括以下幾個方面。

基本情況分析：主要通過從不同角度分析數據，從而對本市各校不同學科的基本情況進行分析；

高考不同分數線等級情況分析：主要是將不同分數線等級的學生人數百分比進行分類分析；

中考與高考不同分數線等級學生追蹤分析：詳細分析兩次考試中不同分數線等級下學生的變化情況；

本市各校增值情況分析：主要呈現本市各校的增值結果；

本市各校不同性別學生增值情況分析：按照性別將學生分類，呈現出不同性別學生的增值表現的差異；

本市各校不同等級潛力生變化及增值分析：通過不同分數線對本校學生進行分類，分析本校學生兩次考試的變化情況及增值情況；

本市及各校細分等級增值情況分析：將本校學生根據成績高低排列，分為十個等級（總分為二十等級），對比這十個等級（二十等級）下學生的增值情況；

本市各校學生增值情況分析：以學生個體為準，呈現不同增值表現情況下的學生分布情況；

本市各校各科增值情況概覽：主要匯總呈現本市各校的增值結果。

呈現給教育行政部門或者學校的增值分析的文件叫作某年某地某類學校“增值分析報告”，或者某年某地某類學校“教育發展報告”。

完成以上步驟和整體設計方案的過程就是增值評價的過程，具體流程如下圖所示。

從形式上來看，按照上圖所示流程進行的教學評價就叫作增值評價。下面就這一流程及其所涉及的內容進行理論闡述和實踐思考。