推薦序

當今世界，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，數字科技蓬勃發展，并逐步嵌入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各領域和各方面，數字技術創新成為全球要素資源重組、經濟結構重塑、競爭格局重構的關鍵力量。數字空間成為國家發展的新疆域、社會治理的新領域、大國博弈的新前沿。在人類社會向數字文明時代加速挺進的過程中，數字化、網絡化、智能化與現代化深度融合，交織發展，這不僅會徹底顛覆傳統生產方式和生活方式，還將深刻重塑全球經濟版圖和國際競爭格局。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，超前部署擘畫數字中國建設藍圖。2015年12月，習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上首次提出“數字中國”這一概念。[1]2017年10月，黨的十九大報告明確提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會，[2]“數字中國”首次被寫入黨的綱領性文件。2023年2月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，提出了新時代數字中國建設的整體布局，明確了數字中國建設的時間表、路線圖和任務書，是我國從數字大國走向數字強國的重要行動綱領。這一規劃的出臺，確立了建設數字中國是“數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐”的重要戰略地位，標志著數字中國建設被進一步提升至國家戰略的高度予以系統謀劃、統籌推進。

建設數字中國是我國在新時代背景下，基于內在發展需求和外部環境變化提出的一項重大戰略，有著極為重大和深遠的戰略意義。

從國內看，我國正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，數字中國戰略的確立將加快產業數字化、數字產業化的發展步伐，帶動數字技術的廣泛應用、深度賦能、全面普及，為經濟高質量發展點燃新引擎；同時，為智慧社會建設和社會治理創新注入新動能，為改善公共服務、增進民生福祉、縮小城鄉和區域差距、促進社會公平正義等提供強大助力。

從國際看，數字經濟既是推動全球經濟增長的重要驅動力，也是國際合作與競爭的戰略要地和關鍵“戰場”，世界主要國家和地區紛紛將數字化作為優先發展的戰略方向，積極爭奪數字經濟國際制高點。與此同時，全球數字治理依然面臨諸多挑戰，構建共同繁榮的人類數字文明需要更深層次的國際溝通與協作。從這個意義上看，數字中國戰略的提出，既是順應全球經濟格局變化趨勢、把握數字經濟發展歷史機遇的必然選擇，也是構筑國家競爭新優勢、增強我國在全球數字版圖中的話語權和引領力的有力保障，更是積極參與全球治理，展現大國擔當與中國智慧，推動全球數字經濟開放包容、共同繁榮的應有之義。

當前，數字中國建設正站在一個新的歷史起點上，一個活力奔涌的數字中國正在快步走來。這本書全面對標中央最新要求和戰略布局，聚焦“什么是數字強國及如何建設數字強國”這一重大命題展開理論框架探索，對數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字生態文明、數字安全等若干關鍵領域的實踐前沿進行全面分析，吸收了全國各方面在相關領域典型的探索經驗，是進一步開啟數字中國建設新篇章的一本很好的參考讀物，相信會讓大家受益匪淺。希望《數字中國戰略》一書的出版，能夠激發更多人對中國數字化轉型的思考，為推動數字中國乃至全球數字化進程貢獻力量。

在本書付梓之際，應邀寫了上述文字，是為序。

國務院研究室原主任

[1] 習近平：《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》，《人民日報》，2015年12月17日。

[2] 習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。