四、制造業數字化轉型的戰略重點和路徑選擇

今后一個時期，我國制造業數字化轉型將進入全面拓展階段。國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，要以數字技術與實體經濟深度融合為主線，協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，培育新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。預期到2025年，我國數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重將達到10%，數字化轉型引領發展能力大幅提升，數字技術創新能力和智能化水平明顯提升，數字經濟競爭力和影響力大幅提升。為實現上述目標，需要明確未來一個時期制造業數字化轉型的戰略重點和路徑選擇。

（一）推進龍頭企業引領的“鏈式”數字化轉型

我國制造業數字化轉型正邁向全面擴展期。要支持有條件的大型企業打造一體化數字平臺，強化全業務、全環節、全流程數據貫通和業務協同，提升企業整體運行效率。鼓勵和支持鏈主企業和行業龍頭企業立足自身優勢，開放數字化資源和能力，帶動供應鏈上下游的中小企業融入數字化應用場景和產業生態，推進大中小企業協同的“鏈式”數字化轉型。加快5G、人工智能、數字孿生等新興融合型技術推廣應用。推進制造業數字化轉型、網絡化協同和智能化變革，加快構建智能制造生態。力爭到2025年，規模以上制造企業大部分實現數字化、網絡化，重點行業骨干企業初步實現智能化。

（二）突破中小企業數字化轉型難題

中小企業數字化轉型既是制造業數字化轉型的難點，也是必須突破的關鍵點。受資金、技術、人才等因素制約，中小企業數字化轉型面臨多重困難，主要表現為：前期設備更新和生產流程再造的投入高，不愿轉；涉及商業秘密的數據安全難以保障，不敢轉；企業缺乏信息網絡技術專業人才，不會轉。因此，要通過培育一批中小企業數字化轉型的專業服務商，推廣適合中小企業需求的數字化產品和服務，降低中小企業數字化轉型成本，解決“不愿轉”的問題；健全完善數據安全監管體系，保障中小企業數據資產權益和涉及商業秘密的數據安全，解決“不敢轉”的問題；加強對中小企業專業技能人才培養，為中小企業培育一批既懂生產工藝又熟悉信息網絡技術的專業人才，解決“不會轉”的問題。

（三）推進工業互聯網融合應用向縱深拓展

工業互聯網是制造業數字化轉型的重要載體。要深入實施工業互聯網創新發展工程，加快建設覆蓋制造業各行業的工業互聯網網絡，建設一批跨行業跨領域的綜合性平臺、面向重點行業和區域的特色性平臺，以及面向特定技術和場景的專業性平臺。推廣“5G+工業互聯網”的發展模式，以5G為工業互聯網賦能，以工業互聯網拓展5G的應用場景，形成工業互聯網與5G網絡建設的良性互動。圍繞汽車、鋼鐵、裝備制造、水泥、石化、化工、電子信息、醫藥等領域深入推進工業互聯網融合應用，促進行業提質、增效、降本、綠色、安全發展。加快建設面向重點行業產業集群、園區基地的行業服務平臺，建設一批工業互聯網產業示范基地。

（四）培育智能制造的新模式新業態

智能制造是制造業數字化轉型的重點方向。推動智能制造新模式新業態發展，要培育工業級的智能硬件、智能機器人、智能網聯汽車、智能船舶、無人機、智能可穿戴設備、智能家居等新型智能產品，拓展數字化轉型場景。深入挖掘工業數據要素資源，發展數字化管理、平臺化設計、網絡化協同、智能化制造、個性化定制和服務化延伸等新模式新業態。同時，加快生產制造全過程的數字化改造，推動智能制造單位、智能產線、智能車間建設，實現全要素、全環節的動態感知、互聯互通、數據集成和智能管控。

（五）加快新型基礎設施布局和建設

今后一個時期，要堅持適度超前原則，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字基礎設施，協同推進千兆光纖網絡、IPv6和5G網絡建設，加快布局衛星通信網絡等新型網絡，推動5G商用和規模化應用，前瞻布局6G技術研發。加快推進一體化工業大數據中心體系建設，深入推進數網、數云、云邊協同發展，促進基礎設施集群化、智能化改造和綠色化升級，提升人工智能、區塊鏈等設施服務能力。持續完善國家工業互聯網大數據中心，筑牢制造業數字化轉型基礎。在傳統基建中，政府往往是主要投資方，融資渠道比較單一。在新基建中，要鼓勵市場主體廣泛參與，推動政府與社會資本合作，以更好對接市場需求，提高投資效率和技術先進性，形成政府與企業推動數字化轉型的合力。