5.《政府工作報告》再提“數字經濟”，代表委員們這樣說

2022年《政府工作報告》指出，“促進數字經濟發展，加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活”。

這是“數字經濟”連續第6年出現在《政府工作報告》中，2022年更是首次以“單獨成段”的方式對數字經濟進行了表述。2022年全國“兩會”期間，眾多代表委員也圍繞促進“數字經濟”發展建言獻策，他們都關注數字經濟哪些發展重點？

支持中小企業數字化轉型　推動數字經濟健康發展

“在我國數字經濟發展的國家戰略中，中小企業和大型行業企業同樣重要。”全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶2022年帶來了關于《用數字化轉型推動更多中小企業邁向“專精特新”》的建議。他認為，中小企業不僅是產業鏈、供應鏈不可或缺的組成部分，而且是創新的重要源泉，對就業、民生等問題都影響重大。但在數字經濟發展進程中，不少中小企業面臨數字化基礎薄弱、資金和技術人才匱乏等挑戰，升級改造動力不足，也缺乏清晰的著力點和抓手。

“大型行業企業應當承擔起企業社會責任，帶動和支持產業鏈上下游中小企業加快數字化轉型，尤其是幫助好、服務好‘專精特新’企業發展壯大，支持更多的中小企業成為‘隱形冠軍’和‘配套專家’，形成大中小企業融通創新發展的局面，以此來支撐我國實體經濟轉型升級?！睏钤獞c說道。

楊元慶建議，政府和相關協會共同建立“中小企業數字化發展指數”，為評估中小企業發展水平提供科學依據。構建中小企業數字化轉型加速平臺，為中小企業提供數字化評估咨詢、培訓與資助方案?？茖W精準制定幫扶政策，優化營商環境，助推中小企業數字化轉型，包括加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道等。

數字經濟發展的同時，平臺壟斷、信息安全、用戶權益、數據資產權屬等問題也隨之凸顯。全國人大代表、中國移動通信集團上海有限公司董事長陳力表示，近幾年，隨著《數據安全法》和《個人信息保護法》陸續出臺生效，以及《網絡安全審查辦法》進一步修訂，關于加強數字經濟治理的法律法規和政策制度體系不斷健全。但在培育數據要素市場的過程中也出現了一些不健康、不規范的苗頭和趨勢，這些問題不僅影響數字經濟健康發展，而且存在違反法律法規的現象和對國家經濟金融安全構成威脅等情況。

為此，陳力建議，有必要從推進數據要素市場統籌規劃、健全數據生產要素發展和交易基礎、確立數據分類分級管理制度、提升數據質量全力開發數據生產要素應用場景、構建數據要素開放共享格局、健全數據要素安全保障機制等方面完善數據要素市場，促進數字經濟蓬勃發展。

提高政府數字化治理能力　在更多領域發揮效能

隨著數字經濟被提升至國家戰略，運用數字技術，潤物細無聲地賦能于政府管理、實體經濟的生產和管理乃至用工等全環節，已經成為行業新趨勢。

浙江是全國數字化改革的先行省之一，數字化改革在推動浙江高質量發展方面發揮了積極作用。全國人大代表，浙江省臺州市委副書記、代市長吳曉東表示，浙江運用數字技術完善黨“總攬全局、協調各方”的領導體制、工作機制和工作制度，持續推進重大應用功能優化、體驗升級、覆蓋擴面，形成了黨建統領數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治的大治理體系，推動黨建工作具象化、可量化、可評價。

未來，吳曉東希望，在國家層面，要加快建設一體化公共數據平臺，加強數據開放共享，打通數據對接壁壘，促進高效協同。同時，加快數據開放利用等方面立法，完善數據治理體系，提高政府數字化治理能力。

“‘數字化’是未來社會發展的基本方向，使得人的聚集不僅存在于物理空間的城鎮化上，還創造了一個巨大的網絡空間，和實際的物理空間之間形成了密不可分的關系?！?022年，全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀格外關心數字化在我國應急管理體系上發揮的作用。

王文銀認為，當前在利用數字化手段加強應急問題上，我國以健康碼為代表的一系列新型手段，已經取得了很好的效果，走在了世界的前列。接下來還要進一步把數字技術優勢和體制優勢結合起來，形成全球領先的信息化應急管理能力，使其成為體現我國制度優勢和道路自信的典范。

全國政協委員，陜西建工控股集團有限公司黨委書記、董事長張義光特別關注以數字化方式破解勞務用工難題的可行性問題?！敖ㄖI作為國民經濟支柱產業的作用不斷增加，但依然存在勞務管理方式粗放、勞務市場秩序不規范、勞動生產率低等問題。”張義光表示，通過構建集勞務就業孵化、技能提升培訓、數字信息用工三大功能于一體的建筑勞務產業園，可以全面實現建筑勞務企業管理平臺化、建筑工人培訓協同化、勞務用工數字化，有效規范農民工管理。

張義光認為，將數字技術更有效地運用到建筑業中，用數字化手段提升勞務管理水平，能有效化解勞務用工管理難題。他建議，加快數字技術與建筑業深度融合，實現勞務用工管理數字化。

（蔡琳　光明網　2022年3月8日）