政策篇

第二章 國內外數字經濟政策

第一節 國內主要地區數字經濟政策發展梳理

一、國家層面數字經濟相關政策及動態

本部分主要從國家領導人數字經濟相關講話、國家層面數字經濟相關政策、國家層面數字經濟相關法律法規三方面列出了數字經濟相關政策動態并對相關政策進行解析。

從2012年開始，國家出臺了一系列文件，對云計算、寬帶中國、“互聯網”和大數據、智能制造進行規劃；2015年我國提出“國家大數據戰略”，推進數字經濟發展和數字化轉型的政策不斷深化和落地；2017年開始對共享經濟、工業互聯網、數字經濟進行部署，在開展數字基礎設施建設、加快行業信息化、鼓勵競爭、降低稅費、實行補助、政府采購、推動國際合作等方面制定了政策，同時“數字經濟”連續四年被寫入《政府工作報告》；2020年《政府工作報告》明確提出要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟的新優勢，同時還推出了“數字化轉型伙伴行動”，專門為中小企業提供數字化轉型共性解決方案。2021年出臺的“十四五”規劃明確提出，“十四五”時期發展的主要目標之一是我國數字經濟核心產業增加值占GDP比重要從2020年的7.8%提升至2025年的10%。與“十三五”規劃相比，“十四五”規劃在數字經濟的目標制定上更為具體。以此推算，2020年我國GDP約為101.4萬億元，其中數字經濟產業增加值約為7.9萬億元，假設2020—2025年我國GDP年均復合增速為4.5%，則2025年我國數字經濟產業增加值目標約為12.6萬億元，對應2020—2025年數字產業增加值年均復合增速約為9.8%。

國家數字經濟政策發展歷程及2015—2020年國家層面數字經濟行業發展政策匯總如圖2-1、表2-1所示。

圖2-1　國家數字經濟政策發展歷程

表2-1　2015—2020年國家層面數字經濟行業發展政策匯總

續表