第一篇 全球能源轉型和技術裝備創新趨勢

一、全球應對氣候變化的中長期目標

近年來，全球氣候變化挑戰形勢日趨嚴峻，氣候變化對地球環境的不利影響越來越明顯。2020年3月，世界氣象組織的《2019年全球氣候狀況聲明》指出，截至2019年底，全球平均氣溫比工業化前高出1.1℃，僅次于2016年創下的紀錄。全球海平面高度達到有記錄以來的最高值，全球氣溫升高導致海洋酸化、海水含氧量減少，南極、北極海冰和格陵蘭島的冰蓋持續縮小。全球氣候變化還將帶來干旱、山火、大雨、洪水、臺風、瘟疫等災害。

2014年，聯合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）第五次評估報告指出，人類活動“極有可能”（95%以上可能性）導致了20世紀50年代以來的大部分（50%以上）全球地表平均氣溫升高。2023年，IPCC第六次評估報告首次用確定的口氣指出，人類活動主要通過排放溫室氣體，已毋庸置疑引起了全球變暖：大氣、海洋、冰凍圈及生物圈產生了廣泛而迅速的變化；人類活動造成的氣候變化已經影響全球各個區域，并導致對人類和自然系統廣泛的不利影響以及損失與損害。

根據IPCC第五次評估報告，2010年，全球六種溫室氣體中，二氧化碳排放的貢獻約為76%，其中化石能源燃燒和工業生產過程占全部溫室氣體排放的65%，農業林業和土地利用占全部溫室氣體排放的11%。除二氧化碳排放的貢獻外，甲烷排放占全部溫室氣體排放的16%，氧化亞氮占6%，含氟氣體占2%。所謂“碳中和”，是指全部溫室氣體排放與碳匯相互抵消，也有人將“碳中和”稱為“凈零排放”。

圖1-1　全球人為溫室氣體排放

資料來源：IPCC，第五次評估報告，2014年。

2015年，聯合國氣候大會通過的《巴黎協定》中提出的氣候變化長期目標是將全球溫升控制在2℃以內，并努力控制在1.5℃以內。IPCC第五次評估報告指出，如果將2100年全球溫度升高控制在2℃范圍內，則全球溫室氣體排放濃度需要控制在450ppm左右，2050年全球溫室氣體排放比2010年下降41%～72%，則實現2℃目標是“可能”的。在該情景下，全球二氧化碳需要在2070年前后達到“凈零排放”。IPCC《1.5℃特別報告》指出，如果將全球溫度升高控制在1.5℃以內，需要在2050年前后實現全球二氧化碳“凈零排放”。

各方呼吁進一步重視氣候變化，大力應對氣候變化。2020年，聯合國秘書長古特雷斯指出，我們已偏離了實現《巴黎協定》所要求的1.5℃或2℃目標的軌道，為實現到2030年溫室氣體減排50%、到2050年“凈零排放”這一聯合國的減排目標，期待所有國家能夠在年內提出新的行動計劃。習近平主席2020年9月22日在第75屆聯合國大會一般性辯論上的講話指出，應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。