（三）城鎮化進入城市群和都市圈時代

我國人口正逐步進入峰值期。改革開放以來，我國人口持續增長，從1980年的不到10億人增加到2020年的14.12億人。不過，人口自然增長率已不斷下降，2022年首次出現負人口增長率。我國城鎮化已進入均衡推進期。伴隨工業化進程，我國已經進入城鎮化中期階段。按照城鎮常住人口統計，2020年，我國城鎮化率已經達到63.9%。我國將繼續實施區域協調發展戰略和新型城鎮化發展規劃。未來一段時期，隨著新型城鎮化戰略的實施，我國城鎮化將進入均衡推進期，城鎮化質量將不斷提升。中心城市對周邊地區的聚集效應將逐漸轉向擴散效應；大中小城市、小城鎮協調發展格局將逐步形成。未來進入城市群、都市圈為主的城鎮化形態，將更具生產效率和節能，給全國能源與電力供需平衡、東中部分布式能源利用、西部能源基地電力外送、各地多能互補系統建設、區域綜合能源發展等方面帶來新的技術、經濟和生態環境方面的機遇和挑戰。