第二章　冬季奧運會與舉辦地的關系剖析

第一節(jié)　冬奧會與舉辦地之間的關系

一、與舉辦地所在國家和城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)、科技、文化發(fā)展的關系

冬季奧林匹克運動會簡稱為冬奧會，自1924年至2022年一共舉辦了23屆。迄今為止，冬奧會已成為世界上影響力僅次于夏奧會的綜合性體育賽事。冬奧會作為國際最大的跨國、跨意識形態(tài)的，和平與友誼的國際重大盛會，世界上許多國家和城市都以舉辦一屆冬奧會而感到自豪和幸福，爭得冬奧會舉辦權(quán)成為各國顯示自身國際地位和國際形象的重要標志(1)。冬奧會為舉辦地所在國家與城市的社會和經(jīng)濟發(fā)展提供了動力，同時也為推動世界體育城市建設提供了新機遇。城市通過舉辦冬奧會給全世界留下深刻的印象，從而得到政府和社會多元化資金的支持，能夠為建成世界體育城市提供重要的物質(zhì)保障。

（一）與舉辦地所在國家和城市經(jīng)濟發(fā)展的關系

冬奧會不僅是全球最具影響力和參與最廣泛的冰雪體育的盛宴，也是促進舉辦國家和城市經(jīng)濟增長的助推器(2)。眾所周知，每一屆冬奧會的舉辦，在提升舉辦國家和城市的國際影響力與競爭力的同時，也會大幅拉動舉辦國家和城市經(jīng)濟快速發(fā)展。縱觀冬奧會發(fā)展的歷史，不少國家在舉辦冬奧會之后經(jīng)濟發(fā)展迎來了大幅提升。這充分說明舉辦冬奧會所帶來的不僅是對舉辦國家和城市經(jīng)濟發(fā)展的大幅度推動，還有對國際地位的影響力、國家冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列的后續(xù)影響效應。由此可見，冬奧會對舉辦國家和城市來說是非常寶貴的發(fā)展經(jīng)濟的新機遇(3)。冬奧會已經(jīng)成為近30年來推動舉辦國家和城市經(jīng)濟發(fā)展的一種獨特的白色經(jīng)濟現(xiàn)象。冬奧會對舉辦國家和城市經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生深遠的影響，但就目前來講這種效應存在正負兩個方面，需要辯證地加以分析研究。

冬奧會對舉辦地的經(jīng)濟發(fā)展具有一定正面影響，主要體現(xiàn)在增加地方政府收入、促進體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展、促進就業(yè)等方面。例如，卡爾加里冬奧會促進了商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，鹽湖城冬奧會帶動了人們對餐飲行業(yè)的消費，由此可見，冬奧會的經(jīng)濟影響具有一定的放大效應，在短時間內(nèi)會使城市經(jīng)濟增速迅速提升。冬奧會作為城市營銷和發(fā)展經(jīng)濟的重要國際賽事，可以通過吸引外來投資，促進旅游業(yè)的發(fā)展，為主辦城市創(chuàng)造更大的經(jīng)濟發(fā)展空間。

冬奧會對舉辦地的經(jīng)濟發(fā)展也存在一些負面影響，包括奧運設施建設增加政府財政負擔、場館后期使用效率低下及維護成本較高等。例如，2018年平昌冬奧會斥資1.09億美元建造奧林匹克體育場，在舉辦開幕式和閉幕式之后卻沒有被更好地利用，完全失去了其商業(yè)價值和再利用價值。同樣地，2014年索契冬奧會以550億美元的總投資成本居于冬奧歷史最高，其中90%以上的投入用于建設，是有記錄以來公共資金占比最高的一屆奧運會，這種現(xiàn)象使得政府投入大量的人力、物力去維護奧運資源，導致后期維護成本大幅度增高，不僅內(nèi)耗國家財力，也會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，逐步發(fā)展成國家財政負擔。因此，從索契冬奧會和平昌冬奧會可以看出，冬奧會的舉辦對國家經(jīng)濟具有一定的負面影響。

冬奧會對舉辦地的經(jīng)濟影響是多方面的，同時經(jīng)濟也是提高冬奧會舉辦水平的重要因素。舉辦城市投入更多的物力、財力去進行基礎設施建設，冬奧會在賽事規(guī)模及全球影響力方面也逐步上升到了一個全新的層次。隨著人們對冬奧會期望值日益增高，冬奧會的舉辦水平也在不斷地提升，這種經(jīng)濟帶動冬奧的現(xiàn)象已然成為全球未來發(fā)展趨勢。

（二）與舉辦地所在國家和城市社會發(fā)展的關系

奧運會對舉辦地的潛在積極影響通常表現(xiàn)為增加城市居民自豪感、促進體育參與、改善城市形象和升級基礎設施。例如，卡爾加里冬奧會提高了公眾體育健身意識，促使更多居民參與冰雪體育運動；長野冬奧會對居民生活產(chǎn)生了積極影響，增強了國民自信心和自豪感；索契冬奧會期間媒體消費程度顯著增加。北京冬奧會對主辦城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，這種積極影響分別體現(xiàn)在城市發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會福利方面(4)：一方面提高了城市的國際聲譽和知名度；另一方面增強了民族的凝聚力和榮譽感，拓展了居民的國際視野。冬奧會在中國的北京城區(qū)、延慶和張家口不同地域舉辦，能有效促進全民健身和全民健康的深度融合與高質(zhì)量發(fā)展，帶動3億人參與冰雪運動發(fā)展目標的實現(xiàn)。

冬奧會是東道國加強和傳播體育運動的有利平臺，同時也是培養(yǎng)青少年學習體育和奧林匹克價值觀的機會。研究表明，奧運會有助于傳播尊重、寬容、公平競爭、身心平衡和追求卓越等價值觀。舉辦奧運會對主辦城市和地區(qū)具有長期有益的社會后果，包括加強當?shù)貍鹘y(tǒng)價值觀念，厚植愛國主義情感和培養(yǎng)社區(qū)歸屬感。冬奧會活動的負面社會影響主要表現(xiàn)在社會資源浪費、惡性群體性事件發(fā)生、活動期間給居民帶來不便等。在當今世界背景下，冬奧會的舉辦水準正在逐步提高，種現(xiàn)象會加劇舉辦城市之間的競爭，無論是基礎設施建設（建造規(guī)模過大的工廠和奧運設施）還是科技方面的研發(fā)，形成一種過度建設的社會資源問題，都會增加國家財政的投入，從而會產(chǎn)生對社會的浪費性投資，還會造成一系列的社會民生問題，比如物價和稅收的提高等。再加上后期維護成本過高，無法與長期的城市規(guī)劃政策相協(xié)調(diào)，也無法滿足當?shù)鼐用裨谖幕托蓍e設施方面的需求。因此，冬奧會的舉辦需要對社會影響有更深入的了解，這些影響對于重大體育賽事的規(guī)劃、管理和后續(xù)遺產(chǎn)保護非常重要，同時也確保了利益相關者的支持。之前的研究將奧運會描述為一個由房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑公司、設備供應商和商業(yè)贊助商組成的自給自足的商業(yè)圈子，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可能不會延伸到當?shù)厣鐓^(qū)，居民為此會產(chǎn)生不平衡心理，當?shù)氐姆缸锫屎推茐男袨橐矔兴黾印Ｒ灿醒芯勘砻鳎c賽事相關的建設、交通基礎設施的改善和城市更新給奧運城市的居民帶來了不便，而且奧運城市及其周邊的土地和住房租金價格的上漲也給當?shù)鼐用駧砹烁蟮慕?jīng)濟負擔。

（三）與舉辦地所在國家和城市生態(tài)發(fā)展的關系

冰雪運動不僅是關聯(lián)性強、功能性多（冰上項目和雪上項目）的競技體育運動項目，而且有利于滿足群眾多樣化的體育文化需求、提高全民健康水平、提升全民生活質(zhì)量和幸福感。冰雪運動與生態(tài)旅游深度融合不僅具有很強的社會價值、經(jīng)濟價值、文化價值、生態(tài)價值，對于建設健康中國和體育強國，落實全民健身國家戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢也具有一定意義。

籌辦冬奧會有助于生態(tài)環(huán)境的改善。冬奧會對環(huán)境的積極影響包括加快城市環(huán)境規(guī)劃的實施，促進生態(tài)環(huán)境管理，喚起公眾的環(huán)境保護意識。現(xiàn)如今，學者們正在逐漸深入研究冬奧會對環(huán)境的影響。例如，以2022年北京冬奧會為契機，將北京冬奧會作為媒介，政府積極構(gòu)建相關政策，目的在于推動北京北部地區(qū)綠色發(fā)展及冰雪產(chǎn)業(yè)建設，促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。特別是在資源節(jié)約、能源利用和居住環(huán)境等方面，冬奧會能夠?qū)χ鬓k城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。第一，在資源節(jié)約方面，鼓勵資源和原材料的重復利用；第二，在能源使用方面，鼓勵綠色交通方式出行；第三，在居住環(huán)境方面，不僅會改善當?shù)氐某鞘芯坝^，還會升級交通網(wǎng)絡，改善環(huán)境。

冬奧會可能會對環(huán)境產(chǎn)生負面影響，如土地利用變化、設施建設、交通等對原生態(tài)自然環(huán)境的破壞；大量的工業(yè)廢水、廢氣排放到土壤、空氣和地下水中，對生活用水和空氣造成污染；生物多樣性減少；等等。然而，冬奧會的組織者正在尋求將負面的環(huán)境影響最小化，并將積極的環(huán)境影響最大化。此外，冬奧會及其設施的設計和建設是提高人們對城市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題的認識與水平的一個重要機會。

（四）與舉辦地所在國家和城市科技發(fā)展的關系

2022年北京冬奧會作為國際大型賽事，集聚了全世界的目光，賽事中高科技產(chǎn)品的使用與體驗展示了我國的高科技水平。在堅持“簡約、安全、精彩”的辦賽理念下，冬奧會推動了我國在基礎設施、媒體轉(zhuǎn)播、安全保障等方面的新技術研究以及高科技的創(chuàng)新應用。

冬奧會推動基礎設施智能化。從北京冬奧會三賽區(qū)所有場館及連接場館的道路實現(xiàn)5G全覆蓋，到冬奧氣象預測系統(tǒng)實現(xiàn)“百米級、分鐘級”精準氣象預報；從國家速滑館“冰絲帶”采用二氧化碳跨臨界直冷制冰技術鋪就“最快冰面”，到物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術造就了“智慧的館”；從時速350千米的智能京張高速鐵路，到首次掌握符合國際標準的競技型賽道設計方法與關鍵技術并成功應用于國家跳臺滑雪中心、首鋼滑雪大跳臺、國家雪車雪橇中心和高山滑雪中心的建設……借勢科技奧運東風與基礎建設浪潮，“基建”將成為一個具有感知力和不斷進化的“生命體”，一個會思考的智慧大腦，一個人機物深度融合的生態(tài)系統(tǒng)。

2022年北京冬奧會充分推動利用數(shù)字化新媒體技術在賽事轉(zhuǎn)播中優(yōu)勢提高賽事轉(zhuǎn)播服務保障(5)。而且，在開幕式以及部分比賽中提供了8K超高清公共信號，在京張高鐵開設媒體車廂，向全球轉(zhuǎn)播冬奧賽事，充分顯示了我國在轉(zhuǎn)播技術方面的能力。另外，無人混合采訪和遠程新聞發(fā)布廳應用新模式，自由視角、“子彈時間”視覺新體驗等媒體轉(zhuǎn)播方式首次在北京冬奧會使用。媒體轉(zhuǎn)播技術的發(fā)展進步以及多維視角的觀賽體驗，將有效推動高清視頻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為未來體育賽事、劇場演出、演唱會等更多場景的首選技術。從凍傷及頜面創(chuàng)傷移動式智能化診療方艙到醫(yī)療資源指揮調(diào)度系統(tǒng)；從智能感控機器人精準執(zhí)行環(huán)境消殺任務到智慧感知終端實現(xiàn)近距離接觸者排查功能；從炒菜機器人到智能體溫貼；從食品溯源與安全檢測技術到矚目遠程視頻會議保障系統(tǒng)；從冬奧會態(tài)勢感知與運行指揮保障系統(tǒng)到場館智慧化升級……應用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等先進技術手段，圍繞奧運場館運維管理、設備運行、食品安全、醫(yī)療保障、疫情研判和防控等方面全面部署任務，提升大型賽事安全舉辦的能力。自主研發(fā)二氧化碳制冰技術，提高制冰效能，建設綠色低碳樣板場館；全力推進賽區(qū)100%清潔電力高可靠供應關鍵技術研發(fā)與應用；圍繞“氫能出行”開展制、儲、運、加氫全供應鏈關鍵技術研發(fā)；研發(fā)碳纖維、可降解等新材料……這一切盡顯2022年冬奧會“綠色”理念。從世界首創(chuàng)500千伏張北柔性直流電網(wǎng)到場館二氧化碳跨臨界直接制冷技術；從氫能汽車、火炬到生物可降解餐具；從局部山體切削面的生態(tài)再造格賓支護體系到石墨烯、聚熱棉等制服材料……北京成為奧運歷史上第一屆全面實現(xiàn)碳中和的奧運會。

此次北京冬奧會共有91個國家和地區(qū)的代表團參加。通過部署新型病毒檢測系統(tǒng)，大大提高了場館空氣環(huán)境監(jiān)測檢測靈敏性。(6)此外，北京冬奧會還為賽事服務保障人員配備了3萬余臺多體征感知設備，可及時發(fā)現(xiàn)并上報相關人員的身體異常情況(7)，讓賽場“更安全”。北京冬奧會的激情洋溢在賽場，也通過新技術傳到千家萬戶。現(xiàn)代數(shù)字技術發(fā)展促使觀眾觀看比賽現(xiàn)場沉浸性體驗感更強(8)。例如，8K是一種全新的視頻分辨率，清晰度是4K的4倍、1080p的16倍，是未來顯示技術的主流方向。為了使無法到現(xiàn)場觀賽的民眾獲得“沉浸式”觀賽體驗，北京市抓住雙奧機遇建立全球最大的轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，使觀眾能更近距離領略賽事風采(9)。北京冬奧會是氫能示范應用場景最豐富的一屆奧運會，氫能在助力北京冬奧會實現(xiàn)碳中和目標的過程中扮演了重要角色。北京冬奧會手持式火炬“飛揚”，首次采用氫氣作為燃料，是世界首套高壓儲氫火炬，實現(xiàn)了冬奧會歷史上火炬的零碳排放。與此同時，氫燃料的特性也保證了火炬能在極寒天氣中使用，并可抗風10級，即使在時速100千米的大風中也可以穩(wěn)定燃燒。氫燃料電池汽車在行駛過程中只排放水，被稱為“終極環(huán)保車”。在北京、延慶和張家口三大賽區(qū)，816輛氫燃料電池汽車作為主運力開展示范運營服務。據(jù)了解，在目前投入運營的氫燃料電池汽車中，由豐田-福田合作開發(fā)的大巴車每百公里可減少排放二氧化碳約57.86千克，續(xù)航里程達400千米以上。氫燃料電池汽車既實現(xiàn)了零碳排放，又確保續(xù)航里程不打折扣。

（五）與舉辦地所在國家和城市冰雪文化教育發(fā)展的關系

冬奧背景下的奧林匹克教育，著重強調(diào)冰雪文化對人的體質(zhì)、精神、品質(zhì)等的塑造，培養(yǎng)更多熱愛冰雪文化的人群。冰雪文化的價值意義只有通過親身參與才能夠感受和獲得，具有滿足人的消遣、娛樂、自我激勵等精神需求的功能。冰雪文化發(fā)展也能促進冬奧會事業(yè)的發(fā)展，二者相輔相成。冬奧會是主辦城市彰顯自身價值和取得外部世界認可的良好契機，它可以促進主辦城市冰雪文化的發(fā)展，對國家冰雪文化的物質(zhì)層面、制度層面和精神層面都具有積極的促進作用。主辦城市則可以不斷疊加奧林匹克精神，傳承并發(fā)揚奧林匹克精神，將奧林匹克教育與冰雪運動相融合，開展具有當?shù)匚幕厣谋┻\動，為奧林匹克文化增添更多元素，使冬奧遺產(chǎn)的持續(xù)效應擴大化，最終形成對奧林匹克文化的認同。

二、舉辦冬奧會的遺產(chǎn)豐富而且亟待系統(tǒng)開發(fā)

“遺產(chǎn)”一詞最早出現(xiàn)在澳大利亞墨爾本1956年奧運會申報文件中，此后一直沒有申辦國使用“奧運遺產(chǎn)”這個詞語，直到1968年墨西哥奧運會，“遺產(chǎn)”一詞再度被提及，與瑪雅文化和當?shù)貍鞒形璧赣嘘P。隨著國際奧林匹克運動不斷延續(xù)發(fā)展，人們開始意識到，通過運作一屆奧運會成功舉辦和奧運遺產(chǎn)發(fā)展可以取得巨大的社會效益。此后，很多國家申奧報告或多或少加入“l(fā)egacy”一詞，主要體現(xiàn)在奧運場館等有形的奧運遺產(chǎn)以及為體育旅游、體育發(fā)展帶來影響等無形的資產(chǎn)。1996年奧林匹克誕生100周年，亞特蘭大提出將“保留積極的物質(zhì)和精神遺產(chǎn)”寫入辦賽使命。2002年國際奧委會在瑞士洛桑舉辦了國際奧運遺產(chǎn)大會。2023年7月，國際奧委會奧運研究委員會發(fā)布有關奧運遺產(chǎn)公告，明確提出了奧運遺產(chǎn)的重要性，提到需要確保奧運會可以給主辦方以及當?shù)鼐用裨趫鲳^、基建、經(jīng)驗專業(yè)知識方面留下重要遺產(chǎn)。同年，國際奧委會將奧運遺產(chǎn)寫入了奧林匹克憲章，將奧運遺產(chǎn)分為有組織的體育運動發(fā)展、通過體育助力社會發(fā)展、技能人際網(wǎng)絡和創(chuàng)新發(fā)展、文化和創(chuàng)造的發(fā)展、城市發(fā)展、環(huán)境改善、經(jīng)濟和品牌的價值七個維度，并列為國際奧委會使命和職責的一部分，促進奧運會為主辦國家城市留下有意義的遺產(chǎn)。2014年國際奧委會發(fā)布《奧林匹克2020議程》，明確了未來奧運會發(fā)展的戰(zhàn)略路線，涉及奧運遺產(chǎn)多個部分。2018年奧運遺產(chǎn)框架結(jié)構(gòu)建立。至此，各界學者對奧運遺產(chǎn)展開了深入研究。

究竟什么是冬奧遺產(chǎn)？冬奧會留下的遺產(chǎn)存在于方方面面，除了場地、場館等可視化遺產(chǎn)，還有許多非可視化遺產(chǎn)。北京冬奧會遺產(chǎn)可總結(jié)歸納為七個方面：北京冬奧會冰雪文化遺產(chǎn)、北京冬奧會經(jīng)濟遺產(chǎn)、北京冬奧會社會遺產(chǎn)、北京冬奧會環(huán)境遺產(chǎn)、北京冬奧會城市發(fā)展遺產(chǎn)、北京冬奧會區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)、北京冬奧會志愿者遺產(chǎn)。有些奧運遺產(chǎn)是由于承辦奧運賽事而產(chǎn)生的，比如我國的鳥巢體育館；有些是因為舉辦賽事而加速發(fā)展的，比如高鐵奧運遺產(chǎn)，它給居民、城市地區(qū)、奧林匹克運動帶來了長期的收益。不難看出，奧運遺產(chǎn)來自對承辦奧運會的一個具體的愿景的實施和落地，它包括冰雪運動普及發(fā)展、冬奧場館的利用、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、城市更新、區(qū)域協(xié)同、文化傳播、奧林匹克教育、志愿服務、包容性社會建設等方方面面。與此相關的各類具有展示、傳承、教育和紀念意義的北京冬奧會實物遺產(chǎn)，未來還將留存在北京奧運博物館中。由此可以看出，奧運遺產(chǎn)具有一定靈活性，不僅局限于奧運舉辦地的有形遺產(chǎn)和無形遺產(chǎn)，奧運遺產(chǎn)還具有一定廣泛性，應重視奧運遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

奧林匹克運動的一個目標和愿景是通過體育建立一個更加美好的世界，其中蘊含了為居民和城市創(chuàng)造長期效益的含義。歷屆奧運會或多或少留下了一些有形和無形的收益，特別是隨著奧運會的重要性不斷提升，奧運遺產(chǎn)越來越多地承擔起為社會創(chuàng)造更多收益的責任。2015年，體育運動在社會中的作用被聯(lián)合國承認，強調(diào)了它作為和平與發(fā)展的重要推動力量，由此我們發(fā)現(xiàn)奧林匹克核心使命與聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展目標17個項目在多方面高度契合，無論是在奧運舉辦地還是其他地區(qū)，奧運會都是實現(xiàn)奧林匹克愿景的一個主要媒介，也就是通過體育打造一個更加美好的世界，所以說要確保奧運可以為我們市民、城市和奧林匹克運動留下遺產(chǎn)，確保可以通過體育項目、公眾參與項目和國際奧運會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國社會的發(fā)展。這對歷屆奧運會舉辦地來說都是至關重要的，近年來出現(xiàn)了關于奧運會高昂舉辦成本的各種各樣的批評，例如，賽德商學院傅以斌教授撰寫了一篇文章研究1960年以來的奧運會成本超支問題，引起了廣大學者的廣泛探討，所以奧委會通過重視奧運遺產(chǎn)的方式，試圖改變奧運會超支問題。

冬奧旅游遺產(chǎn)在眾多奧運遺產(chǎn)中集聚社會文化經(jīng)濟效應(10)。2017年札幌亞冬會緊張激烈而秩序井然的比賽給人留下了深刻印象。札幌是一個冬季運動大賽辦賽經(jīng)驗豐富的城市，除在1972年舉辦過冬奧會之外，此前還舉辦過兩屆亞冬會和數(shù)量繁多的單項比賽。1972年冬奧會札幌遺產(chǎn)為札幌開展冰雪運動和冰雪旅游帶來新的發(fā)展機遇，對城市經(jīng)濟發(fā)展具有極大的推動作用。2014年索契冬奧會的遺產(chǎn)包括體育場館、奧運村、冬奧會旅游目的地等。2018年韓國平昌冬奧會的遺產(chǎn)包括短道速滑場館、花樣滑冰場館、冰球場館以及冰壺場館。目前，短道速滑場館計劃作為國家代表隊選手的訓練場地，或是用于試驗“元宇宙”的產(chǎn)業(yè)基地；花樣滑冰競技場館的地下可以建造符合國際競賽規(guī)格的游泳館，舉行各種國際比賽；冰球比賽的輔助場館則分布于各個大學，現(xiàn)在用于大學生們的體育運動。冬奧會的舉辦極大地帶動了舉辦地經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，包括社會環(huán)境、教育醫(yī)療、民生保障等有形和無形遺產(chǎn)，均對于國家和城市發(fā)展具有積極促進作用(11)。

北京冬奧會成功舉辦，使越來越多的中國人喜歡上了冰雪運動，甚至中國的南方地區(qū)也出現(xiàn)了如貴州六盤水梅花山國際滑雪場等網(wǎng)紅冰雪場地。為了達成帶動3億人參與冰雪運動的目標，國家體育總局根據(jù)不同區(qū)域差異性和優(yōu)劣勢，制定并實施了“南展西擴東進”戰(zhàn)略，因地制宜地開展群眾性冰雪運動，促進冰雪運動普及和發(fā)展，推動冰雪運動四季發(fā)展(12)。這些措施使中國冰雪運動從原本局限在東北地區(qū)，擴展到了全國各地。報告顯示，北方和南方地區(qū)冰雪運動的參與人數(shù)，分別為1.86億和1.61億，差距進一步縮小；全國有12個省份的參與率達到30%以上，其中黑龍江省的冰雪運動參與率全國最高，接近六成；而參與人數(shù)方面，地處南方的江蘇省與北方的山東省并列第一，達到了0.26億。這些變化不僅體現(xiàn)在群眾參與度上，還表現(xiàn)在專業(yè)冰雪運動員的籍貫上，出現(xiàn)了大量非東北籍的運動員。以參加此次北京冬奧會的中國代表團運動員為例，盡管東北地區(qū)尤其是黑龍江籍的依然最多，但已經(jīng)有新疆、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、河南等地運動員的身影出現(xiàn)。當然，帶動3億人參與冰雪運動的背后，也會帶動國內(nèi)的消費升級和冰雪經(jīng)濟的發(fā)展。