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2.注重環(huán)保技術(shù)在鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎設施中的應用

自20世紀70年代以來,日本在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的財政投入開始增加,30%的農(nóng)村公共環(huán)?;A設施是由政府出資建設的。由于政府的財政支持和引導,日本大量環(huán)??萍荚诠不A設施上加以應用,建成了一批完備的農(nóng)村環(huán)?;A設施。日本注重提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和改善方面的技術(shù)含量,始終將環(huán)??萍甲鳛橥苿余l(xiāng)村人居環(huán)境建設的重要動力,目前已經(jīng)形成了一大批先進的鄉(xiāng)村污染治理技術(shù)。這些環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用對于鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境的治理已頗見成效,如水體污染減少、土壤質(zhì)量顯著提高、人居環(huán)境質(zhì)量得到改善等。

以鄉(xiāng)村污水治理為例,日本的鄉(xiāng)村污水治理是在20世紀50年代以后開始實施的,由于農(nóng)村污水排放引起了一系列衛(wèi)生健康問題和環(huán)境問題,為了改善鄉(xiāng)村地區(qū)的衛(wèi)生狀況,保護農(nóng)村環(huán)境,日本建立了一套與城市不同的鄉(xiāng)村污水治理技術(shù)與法律體系,由政府主導實施,農(nóng)民參與。日本主要采取家庭凈化槽技術(shù)解決污水問題。政府對鄉(xiāng)村家庭污水處理實施兩項計劃:①支持單個家庭將自己處理糞便的凈化槽改為合并處理的凈化槽,家庭負擔總費用的60%,其余的由國家補助1/3,地方補助2/3。②為保護地方水源,在特別排水地區(qū)和污水治理落后區(qū)的生活污水治理項目,農(nóng)村家庭需要負責凈化槽設置費的10%,國家負擔33%,地方發(fā)行債券籌措剩余的57%。凈化槽的日常維護管理因涉及專業(yè)技術(shù),由市、町、村設立的公營企業(yè)負責。

由于日本農(nóng)村工業(yè)化程度高,農(nóng)民接受文化教育水平也比較高,路面硬化、上下水設施、電力系統(tǒng)等都非常完善。目前,日本的3000多個市、町、村地區(qū)基本上已經(jīng)配置了相應的污水處理、固體廢物處置設施,實現(xiàn)了飲用水供應和污水處理全國范圍的覆蓋。總體來說,日本農(nóng)村享受與城市一樣的人居環(huán)境基礎設施。

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