（五）進(jìn)口是確保國(guó)內(nèi)循環(huán)安全和國(guó)際循環(huán)安全的有效路徑

越開(kāi)放，越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我國(guó)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，有外部風(fēng)險(xiǎn)，也有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，有一般風(fēng)險(xiǎn)，也有重大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)循環(huán)安全就是化解重大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際循環(huán)安全就是化解重大外部風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，國(guó)際分工日益細(xì)化，早已從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工發(fā)展為產(chǎn)品內(nèi)分工、價(jià)值鏈分工，產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工序分布在不同的國(guó)家和地區(qū)。也就是說(shuō)，不同的國(guó)家和地區(qū)承擔(dān)著產(chǎn)品生產(chǎn)的不同工序，某一個(gè)國(guó)家和地區(qū)只是整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈上的一部分，產(chǎn)品品牌是一國(guó)的，產(chǎn)品生產(chǎn)是由多國(guó)協(xié)作完成的。在這樣的國(guó)際分工背景下，進(jìn)口就是確保產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)內(nèi)部分工序安全的必要環(huán)節(jié)。沒(méi)有上游環(huán)節(jié)國(guó)外生產(chǎn)的零部件、半制成品，下游環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)就無(wú)法正常進(jìn)行，進(jìn)口是保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。

在當(dāng)前保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我國(guó)單純以擴(kuò)大出口的方式參與國(guó)際循環(huán)的做法遇到了巨大挑戰(zhàn)；在“逆全球化”傾向和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的脫鉤風(fēng)險(xiǎn)。積極擴(kuò)大進(jìn)口是應(yīng)對(duì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)最有效的策略，通過(guò)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的交融將達(dá)到前所未有的深度，從而提高我國(guó)參與國(guó)際循環(huán)的安全性。