第3章　氣候變化經(jīng)濟學發(fā)展現(xiàn)狀與實踐

全球變暖往往被視為一種生存挑戰(zhàn)，隨著各國政府陸續(xù)宣布進入“氣候緊急狀態(tài)”，需要緊急而強有力的氣候政策來應對。雖然有些機構的說法具有誤導性，并且經(jīng)常錯誤地描述氣候問題及其未來，但人類仍有共識要積極應對。雖然氣候變化是真實的、人為的，并且將產(chǎn)生較大的負面影響，但我們要清楚地認知到，氣候政策也將深刻地影響宏觀經(jīng)濟和社會福利，可能利弊兼具。因此，我們必須考慮兩者的影響，以找到能夠?qū)崿F(xiàn)最高福利收益的政策。

經(jīng)過30多年的博弈，全球氣候問題的約束條件是明確的、達成共識的。IPCC的研究結論基本得到世界公認，即在21世紀內(nèi)升溫控制在1.5℃內(nèi)，且于2050年前后實現(xiàn)凈零排放。氣候問題的經(jīng)濟學研究就是要在此約束條件下尋找到最優(yōu)途徑。

但現(xiàn)實是，全球減碳路徑和實施方案至今并不清晰，近30年來都還在碳稅和碳排放權的方案上打轉(zhuǎn)。全球碳減排的進展表明，這些方案的效率都太低，根本無法讓國際社會實現(xiàn)IPCC提出的1.5℃最優(yōu)升溫控制目標。