1.3.4　碳中和議題政治化，氣候談判格局日趨復(fù)雜

能源的使用是碳排放最重要的來(lái)源，而人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高與能源利用是密切相關(guān)的。碳排放，本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。只有工業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，才會(huì)伴隨著碳排放的巨量增加。因此，碳中和一經(jīng)提出，便成為全球政治博弈的重要工具。作為全球公共物品，碳減排需要全球各國(guó)的合作才有意義，如何劃分責(zé)任、籌集資金等都是政治博弈的焦點(diǎn)。隨著國(guó)家利益的不斷分化，國(guó)際氣候談判格局日趨復(fù)雜，從初期相對(duì)簡(jiǎn)單的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩大談判陣營(yíng)，演變到如今非常復(fù)雜的南北陣營(yíng)與基于不同利益成立的各種集團(tuán)并存的談判格局。因此，30年來(lái)國(guó)際氣候談判取得的成果與投入的時(shí)間相比，可謂微不足道。