序一

兜底基層　資源下沉　創新保險公司投資農村養老社區模式

中國人壽養老保險股份有限公司河北省中心總經理、黨委書記　武麗英

由廊坊師范學院經濟學院周愛玲院長撰寫、中國經濟出版社出版的《保險公司投資農村養老社區研究——以京津冀協同發展中的河北省為例》一書，是河北省社會科學基金2007年度項目“京津冀協同發展背景下河北省農村社區養老體系的構建及創新研究”（項目編號:HB17GL076）系列成果的集成。本書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以京津冀協同發展背景下河北省農村社區養老體系為研究對象，將農村養老社區建設納入國家發展大局，把積極老齡觀、農村社區健康老齡化理念融入京津冀全域環境之中，對于弘揚中華民族孝親敬老傳統美德，促進農村社區老年人養老服務、健康服務、社會保障等統籌發展，推動老齡事業高質量發展，走出一條中國特色的積極應對人口老齡化道路具有現實意義。特別是在保險公司投資農村養老社區的運行方式及實際操作的相關政策建議上，對京津冀協同發展背景下河北省農村社區養老拓展具有借鑒參考作用，值得一讀。2021年11月14日發布的《中共中央　國務院關于加強新時代老齡工作的意見》中指出:“堅持黨委領導，各方參與，充分發揮市場機制，提供多元化產品和服務；發展城鄉社區兩級養老服務網絡，結合鄉村振興戰略，加強農村養老服務機構和設施建設，發展互助式養老服務。”本書基于保險公司投資農村養老社區的研究，充分展現了市場機制下多元主體積極參與老齡事業的新局面。同時，本書從河北省作為京津冀“三軸、四區、多節點”區域承接京津人口和產業轉移的協同功能出發，銜接了國家區域發展重大戰略，結合鄉村振興戰略，在增強區域資源共享合力優勢，提升養老服務均等化方面創新了思路，有助于農村養老社區布局，發展城鄉社區兩級養老服務網絡。

縱觀全書，作者論述分析了老齡化問題日趨嚴峻，社區養老有很大的發展空間的背景；初步提出完善農村養老體系契合了國家城鄉融合發展戰略和老齡化戰略及其相關政策依據。在理論上，運用保險投資與養老社區建設的思維觀念；以延伸到農村養老服務的金融保險產品切入，分析了我國保險公司投資養老社區的現狀并進行了實證探討。書中理論聯系實際，翔實統計了京津冀三地在經濟發展水平方面的差距、養老社區建設方面的問題，并運用SWOT模型方法進行戰略分析，初步確立了保險公司投資河北省農村養老社區的發展方式及策略。這一發展策略體現了面向農村、問題導向、兜底基層、資源下沉的思維方式和實踐舉措，不失為保險公司服務農村養老的創新之舉。

在中國共產黨成立一百周年之際，習近平總書記反復強調，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。農業農村現代化是社會主義現代化的重中之重，國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》中提出，力爭到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。這就要兜底基層、資源下沉、不斷創新農村養老模式，延伸金融保險業服務農業農村現代化建設的服務鏈條，將老齡事業和農村社區養老發展納入統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中，落到實處見到實效。因此，期待作者在本書的基礎上，再接再厲、潛心研究、深入農村、走進社區，總結保險公司創新農村社區養老運行模式的經驗教訓，形成更具應用價值的成果，為推進農業農村現代化服務。