第一章　全市及區縣科技創新指數評價

一、全市科技創新指數評價

《重慶科技創新指數報告（2023）》是通過科技創新環境、科技創新投入、科技創新產出、高新技術產業化、科技促進經濟發展5個一級指標，基礎條件、科技意識等10個二級指標和萬人R&D人員數、科學研究和技術服務業法人單位數等34個三級指標對重慶市及38個區縣的科技創新水平進行分析比較，是客觀反映全市科技創新發展水平和動態、科學引導區縣科技創新發展的重要參考。2022年，全市綜合科技創新指數達到70.70%，比上年提高3.38個百分點，27個區縣科技創新指數有不同幅度的提高，17個區縣位次有不同幅度的提升。

從《中國區域科技創新評價報告2023》來看，重慶市綜合科技創新水平指數繼續保持全國第7位。從世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數》報告來看，重慶市自2019年首次入圍城市創新集群百強榜，五年來，排名上升44位，位列第44位。

重慶市科技創新統計監測指標總量值和監測值如表1-1、表1-2所示，呈現出以下特征。

（一）科技創新環境持續優化

2022年全市科技創新環境持續優化，科技創新環境指數為68.16%，比上年提高5.51個百分點。全市R&D人員全時當量達到128878人年，比上年提高4.40個百分點；全市科學研究和技術服務業法人單位數達33057家，比上年增加3638家；研發平臺數達3434家，比上年增加577家；R&D人員研發儀器和設備支出為46.03億元，比上年提高22.36個百分點；累計孵化企業數為3816家，比上年增加536家。

（二）科技創新投入略有下降

2022年全市科技創新投入水平略有下降，科技創新投入指數為62.21%，比上年下降1.69個百分點。全市R&D研究人員全時當量為58065人年，比上年增加4273人年；規模以上工業企業R&D研究人員全時當量為26895人年，比上年增加1673人年；全市R&D經費支出為686.65億元，比上年提高13.71個百分點。R&D經費支出與GDP比值為2.36%，比上年提高0.20個百分點；地方財政科技支出占財政一般預算支出的比重為2.02%，比上年提高0.10個百分點；規模以上工業企業R&D經費支出占主營業務收入比重為1.81%，比上年提高0.23個百分點。

（三）科技創新產出大幅增加

2022年全市科技創新產出大幅增加，科技創新產出指數為76.27%，比上年提高9.07個百分點。全市R&D人員發表科技論文數為50392篇，比上年增加2773篇；有效發明專利擁有量為51863件，比上年增加9514件。技術合同成交額與GDP比值為1.92%，比上年提高1.26個百分點；規模以上工業企業戰略性新興產業增加值占GDP比重為7.30%，比上年提高0.82個百分點。

（四）高新技術產業化持續推進

2022年全市高新技術產業化水平穩步上升，高新技術產業化指數為74.95%，比上年提高0.79個百分點。全市高新技術企業數達6400家，比上年增加1292家；高新技術企業年末從業人員數達923112人，比上年增加64062人。高新技術企業營業收入占工業主營業務收入比重為54.22%，比上年提高4.89個百分點；高新技術產品銷售收入占主營業務收入比重為73.52%，比上年提高2.49個百分點。

（五）科技促進經濟發展勢頭良好

2022年全市科技促進經濟發展的作用持續增強，科技促進經濟發展指數為72.63%，比上年提高2.17個百分點。全市人均GDP由8.69萬元/人提高到9.07萬元/人；工業企業全員勞動生產率為457817.25元/人年，比上年提高38991.25元/人年；萬元地區生產總值用水量為23.60立方米，比上年下降2.26立方米；萬元主營業務收入能耗為0.18噸標準煤，比上年上升0.01噸標準煤；環境空氣質量指數為59.32%，比上年上升1.38個百分點。

從科技創新指數一級指標指數值的增長來看，科技創新產出指標增長最快，其次為科技創新環境指標和科技促進經濟發展指標，最后為高新技術產業化指標；科技創新投入指標有一定下降。因此，重慶市科技創新發展不夠均衡，科技創新投入和產業結構優化調整的力度還需要加大。具體而言，重慶市科技創新發展仍存在以下問題：

一是科技創新投入水平還須進一步提高。研發投入總量和強度仍偏低，全市R&D經費支出為686.65億元，僅占全國研發經費投入的2.23%；全市R&D經費支出與GDP比值為2.36%，與全國2.54%的水平相比仍有一定差距；全市地方財政科技支出為98.89億元，僅占全國地方財政科技支出的1.35%；全市地方財政科技支出占財政一般預算支出的比重為2.02%，與全國3.85%的水平相比有較大差距。

二是科技創新產出和高新技術產業化水平不足。全市經濟社會高質量發展需求未被充分滿足，發明專利產出不多，科技創新成果水平有待提高。2022年全市萬人高價值發明專利擁有量為5.47件，低于全國水平（9.40件）；技術合同成交額為559.47萬元，僅占全國技術合同成交額的1.17%；全市高新技術企業數為6400家，僅占全國總數的2.33%。

三是各區縣之間科技創新水平仍然存在較大差距。從各區縣最大和最小指數值比較來看，科技創新環境指數差距為67.12%，科技創新投入指數差距為78.88%，科技創新產出指數差距為89.41%，高新技術產業化指數差距為73.62%，科技促進經濟發展指數差距為41.36%，綜合科技創新水平指數差距為58.46%。其中，各區縣科技創新產出指數和科技創新投入指數差距相對較大，其次差距較大的是高新技術產業化指數。