丹波是一個地勢險要的國家，周圍分別是北邊的丹后，若狹，東邊的山城，西邊的攝津播摩。
因為靠近京都，成了各大勢力插手的地方。
這丹波守護是細川家擔任，國內較大的幾個勢力分別是守護代波多野家，內藤家，國人赤井家，韌井家，荒木家等等。
其中，跟隨細川家的波多野家在稙通時是被細川晴元認可，列為評議眾。
不過稙通看出細川晴元不成，所以與三好長慶聯姻。
只是五年前，稙通死了，家主由晴通擔任，這晴通因為三好長慶與波多野家女子和離了，晴通大怒，又跟了細川晴元。
內藤家當主乃是國貞，他在細川家內亂時，帶領內藤家獨立，如今不屬于任何一方。
至于赤井家當主則是赤井家清，占據整個冰上郡，實力在波多野家和內藤家之下。
赤鬼赤井直正便是家清的弟弟，如今在同族荻野家做養子。
丹波國內以這三家實力最強，除了波多野家，其余兩家都處于獨立地位。
義輝大概知道丹波的情況，所以他才把主意打到丹波的身上。
他給蜷川親世寫去書信，讓他聯絡丹波的國人，以及丹后的一色，即便是播摩的別所等，攝津的伊丹，茨木等國眾都可以。
他無需派人攻城拔寨，只需要把聲勢鬧大，讓京都不得安寧就可以了。
這封信他交給了大館晴忠帶著，然后大館晴忠一行人打著給朝廷送禮的旗號，安全前往京都。
安排了這些后，義輝又叫來多羅尾光俊，他吩咐道：“你讓你的忍眾潛入三好家勢力范圍內，等丹波一帶有人起兵對付三好家的時候，你就讓忍眾在京都到近江一帶散播流言。”
多羅尾光俊立刻領命退下。
安排好這件事，義輝就想著說服六角定賴和細川晴元把軍隊指揮權交到他的手中。
六角定賴還好說，只是細川晴元就不好說了。
細川晴元雖然被三好長慶趕出了京都，但是心態還沒有轉變過來，他和幕府合作，不過是利用幕府的大義名分。
他對幕府并沒有太多的敬重。
畢竟在晴元落魄之前，他也掌控了京都十幾年，足利義晴多次被晴元趕出京都。
所以讓細川晴元同意這件事情，難度很大。
但是拿到聯軍指揮權，是計劃的一環，他得想想辦法。
如果細川晴元實在是講不通道理，那就別怪他心狠手辣，連盟友都往死里坑了，正好也是給便宜老父親報仇。
義輝打定主意，他打算趁新年之際和兩人談一談。
距離新年還有一個月的時間，時間尚早，不過他這是在中尾城一座小城舉辦新年大會，不布置一番就顯得簡陋。
再加上周圍有不少武家的使者過來，他必須得準備多一些空房子來接待。
不少幕臣都愿意貢獻出自己的宅院，暫時去長屋對付一段時間。
之前一戰，義輝大破三好軍，得到了大量的戰利品，賣了不少錢，用來支付新年大會的支出也是綽綽有余。
義輝將這件事情交給大館晴光，三淵藤英以及攝津晴門一起處理。
他們三人負責具體的事情，然后向他匯報情況。
至于義輝，他這是帶著細川藤孝，一色藤長，和田惟政等人訓練軍隊。
時間已然是十二月，天氣比較寒冷，能夠訓練的日子不多了，等到下雪，很多士卒就得窩在房間里了。
冬季是底層人最難熬的階段，即便是幕府軍，足輕們都是穿著草鞋，雖然有襪子也是薄薄的一層，只能放入稻草來御寒。
下雪之后，地面濕寒，草鞋肯定扛不住，大家只能靠著火堆取暖，或者硬抗。
所以很少有人會在這大冬天下雪的時候打仗。
至于義輝，他穿著足袋，里面有著動物絨毛，足夠御寒。
義輝也沒讓軍隊訓練太久，等到刮起寒風，義輝就讓各部休息。
這寒風刮了兩天，第三天一早，天空就開始下雪了。
今日的義輝穿著純棉制作的小直衣，戴著代表征夷大將軍的高聳烏帽子，他站在走廊上，伸手去接外面飄落的雪花，他的手心能感受到雪花落在手上的冰涼。
跟在義輝身后的細川藤孝微笑道：“下雪了，好景色啊?！?
一色藤長也跟著說道：“到時候城內外一片雪白，任何污穢都會這大雪遮蓋?！?
義輝收回手，問道：“這雪似乎來的正是時候？”
其余人沒有接話，和田惟政對此有所了解：“將軍大人，您說的對，今年的大雪正當時。
若是早了，來年可能是個暖冬，地里的害蟲沒有凍死，可能會讓糧食減產。
如果大雪來晚了，來年春天就會很冷，也會導致糧食減產?！?
義輝聞言，不由得感慨道：“這莊稼收成全看天意，今年京畿附近出現洪水，還有大風橫掃京都，各地哀鴻遍野啊。
這件事情不得不重視，天災對農事的影響太嚴重了，我們需要多做些準備…說這些好似有些早了。”
隨著義輝一聲嘆氣，眾人也是面色嚴肅。
明智光秀連忙說道：“將軍大人不必灰心，唐人有言，瑞雪兆豐年，今年必然是因為將軍大人您的德行讓上天感動，才送了這份祥瑞。
您做的已經很好了，只要按照您的計劃，明年就可以返回京都，到時候，您的所想都可以實施。”
義輝哈哈一笑，沒想到明智光秀還挺會說話的，這么一說，他心情好多了。
“出去走走看。”
義輝上前穿上自己的木屐，往外走去，細川藤孝等人連忙跟上。
今日下雪，他正好去巡視一番。
他先是去看那些讓出宅院的幕臣，他們為了幕府的體面，讓出了自家宅院，現在刮風下雪，作為將軍，理應問候一番，看看大家有沒有缺少的東西。
義輝走出內曲輪，來到了二曲輪，他進最近一家，這里住著奉行眾松田藤弘。
“丹后守大人在嗎？將軍大人來了，快快出來迎接！”
細川藤孝快義輝一步，上前呼喊。