在成功招攬魯肅之后，劉備陣營實力大增。劉備深知，欲成就大業，穩固根基乃首要之事。徐州此前歷經曹操屠殺，民生凋敝，百廢待興。在帳下諸賢——關羽、張飛、李墨、陳登、魯肅等一眾文臣武將的輔佐下，劉備開始全力治理徐州，致力于安定民心，恢復徐州往日的生機與繁榮。

劉備與眾人商議后，決定從民生、軍事、政務等多個方面入手。首先，在民生方面，劉備采納了麋竺的建議，開倉放糧，賑濟那些在曹操屠殺中失去家園和生計的百姓。麋竺憑借其家族雄厚的財力，不僅出資購買了大量的糧食和衣物，還親自組織人手，在徐州各郡縣設立粥棚，確保每一個受災百姓都能得到基本的溫飽。

李墨則帶領著一眾醫者，穿梭于徐州的大街小巷，為受傷的百姓醫治傷痛。他不僅傳授當地郎中一些先進的醫療知識和技術，還親自研制了一些療傷和防疫的藥物，免費發放給百姓，防止因屠殺后的混亂和衛生條件惡化而引發疫病。

陳登負責重新規劃徐州的農田水利。他深入田間地頭，了解土地的狀況和農民的需求。組織百姓修繕被破壞的灌溉渠道，開墾荒地，推廣先進的農耕技術。同時，陳登還制定了一系列鼓勵農耕的政策，對于那些積極耕種、糧食產量高的農戶，給予一定的獎勵，激發了農民的生產積極性。

在軍事上，關羽和張飛全力投入到軍隊的訓練之中。他們根據徐州的地理特點和實際情況，制定了針對性的訓練計劃。關羽注重提升士兵的單兵作戰能力，親自教授士兵們刀法和騎術，要求士兵們在戰場上能夠做到勇猛無畏，一擊必殺。張飛則著重訓練士兵的團隊協作能力，通過模擬各種戰斗場景，讓士兵們熟悉彼此的戰術配合，培養他們在戰場上的默契。

魯肅憑借其卓越的戰略眼光，為徐州的軍事防御布局提出了許多寶貴的建議。他建議劉備在徐州周邊的重要關隘和戰略要地增設防御工事，加強巡邏和警戒，以防曹操或其他諸侯的突然襲擊。同時，魯肅還積極參與到軍隊的管理之中，協助關羽和張飛選拔優秀的將領，提升整個軍隊的指揮效率。

在政務方面，劉備與簡雍一同對徐州的各級官員進行了整頓。他們罷黜了那些貪污腐敗、欺壓百姓的官員，選拔了一批清正廉潔、有能力的人擔任各級官職。簡雍還制定了一系列嚴格的官員考核制度，定期對官員的政績進行評估，確保官員們能夠盡職盡責地為百姓服務。

劉備自己則以身作則，踐行“惟賢惟德，能服于人”的理念。他經常微服私訪，深入民間，傾聽百姓的聲音，了解他們的疾苦。對于百姓反映的問題，劉備總是第一時間安排相關官員解決。他的仁德之舉，讓徐州百姓對他愈發敬重和愛戴。

隨著時間的推移，徐州開始逐漸恢復元氣。曾經荒蕪的農田里，重新長出了綠油油的莊稼；破敗的房屋被修繕一新，百姓們臉上也重新露出了笑容。徐州的商業也逐漸復蘇，街道上店鋪林立，行人熙熙攘攘，一片繁榮景象。

在徐州逐漸恢復的過程中，劉備陣營也面臨著一些挑戰。曹操在豫州的勢力不斷鞏固和擴張，對徐州形成了強大的威懾。袁紹和袁術等諸侯，也對徐州這塊富饒之地虎視眈眈。然而，劉備和他的謀士將領們并未因此而退縮。

一日，劉備召集眾人在議事廳商議應對之策。劉備面色凝重地說道：“如今曹操在豫州日益坐大，袁紹、袁術等諸侯也心懷不軌，徐州的處境愈發艱難。諸位有何良策，可保徐州安寧，進而圖謀大業？”

關羽手撫長須，率先說道：“大哥，曹操乃我等勁敵，其勢雖大，但我軍也不可畏懼。我們可加強徐州的防御，屯兵于戰略要地，若曹操來犯，定讓他有來無回。”

張飛大聲附和道：“二哥說得對！俺老張早就想與曹操那廝再大戰一場，讓他知道俺們徐州軍的厲害！”

魯肅沉思片刻后說道：“使君，如今曹操勢大，若僅靠徐州之力與之抗衡，恐非易事。我們可聯合周邊一些與曹操有矛盾的勢力，共同抵御曹操。同時，我們要繼續發展徐州的經濟和軍事力量，等待時機，再圖進取。”

李墨點頭表示贊同，說道：“魯先生所言極是。此外，我們還需密切關注各方諸侯的動向，利用他們之間的矛盾，分化瓦解敵人。在外交上，我們要積極與其他諸侯溝通，展示我們的實力和誠意，爭取更多的支持。”

陳登也說道：“使君，我們可派遣使者前往其他諸侯處，宣揚使君的仁德和徐州的發展前景，吸引更多的人才來投。同時，我們要加強徐州內部的團結，讓百姓和將士們都能齊心協力，共抗外敵。”

劉備聽了眾人的建議，心中逐漸有了應對之策。他說道：“諸位所言皆有理。我們一方面要加強防御，積極備戰；另一方面要廣結盟友，分化敵人。同時，不能放松對徐州的治理，要讓徐州百姓安居樂業，為我們的大業提供堅實的后盾。”

未完待續……