三 維護國土安全的措施

維護國土安全是一項系統性、綜合性的工作，要把握好以下幾個方面重點問題，確保國土安全。

（一）提升綜合維護國土安全能力

提升綜合國力是維護國土安全的前提和保障。只有國家強大了，維護國土安全才能有底氣、有保障。我國應當堅持以經濟建設為中心，集中力量推進現代化建設，加強國防建設，有效遏制侵害我國國土安全的各種圖謀和行為；繼續堅持獨立自主的和平外交政策，與各國友好往來，平等相待，互利合作，創造有利外部環境，這樣才能在解決領土爭端時居于更有利的地位（圖2-6）。

（二）加強國土安全體制機制建設

維護國土安全工作涉及國家和政府工作的多個領域。我國應當健全相關統籌和協調工作機制，加強協調配合，有效整合資源，形成工作合力，構建統一高效的保障體系；加強對國土安全現狀的監測和未來動向趨勢的預判分析，不斷完善應急處置機制，妥善應對重大突發事件和緊急狀態；加強隊伍建設和理論研究，努力建設一支忠誠愛國、業務精湛、紀律嚴明的國土安全問題研究專家智庫隊伍，為國土安全做好理論力量和智力支撐。

（三）完善國土安全法律法規體系

完善國土安全法律法規體系，依法維護國土安全，是貫徹全面依法治國戰略、加強國家治理體系建設的必然要求。我們要從法律上進一步明確維護國土安全的任務、原則、方式和手段，確保各項工作有法可依、有規可循，制定綜合性海洋立法、加強管轄海域內的司法執法；遵循國際法基本原則，借鑒其他國家的通行做法，使相關法律法規更好地與國際接軌。

事實證明，法律法規完全可以成為維護國土安全工作的有力武器。《反分裂國家法》的施行，對促進海峽兩岸關系和平發展起到了重要作用。《中華人民共和國國家安全法》第十七條明確規定，“國家加強邊防、海防和空防建設，采取一切必要的防衛和管控措施，保衛領陸、內水、領海和領空安全，維護國家領土主權和海洋權益”，為新時期推進維護國土安全工作提供了新的法律依據。

（四）加強國土安全宣傳教育

當前，我國國土安全形勢嚴峻，加強全民國土安全宣傳教育勢在必行。很大程度上，國土安全能否得到有力保障，一個關鍵因素是國民對國土安全的認識。加強國土安全宣傳教育，對于提高國民的危機意識，開拓視野、堅定信念、提升認知、增強能力，都具有重要意義。

開展國土安全宣傳教育，需要采用多種方法手段，以多樣的形式和豐富的載體進行，以生動的、人民群眾喜聞樂見的方式使國土安全思想深入民心。還需要大力弘揚愛國主義精神，激發廣大干部群眾參與維護國家主權和領土完整的主人翁精神，使人民群眾深入了解我國維護國土安全的有利條件，增強必勝信心，推動形成自覺維護國土安全的強大人民力量。2023年10月24日，第十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》（圖2-7），為加強新時代愛國主義教育，傳承和弘揚愛國主義精神，凝聚全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量，提供了有力法治保障。在邊疆地區有針對性地開展國土安全宣傳教育，引導各族干部群眾倍加珍惜經濟社會發展穩定的良好局面，進一步鞏固“團結穩定是福，分裂動亂是禍”的共識。加強對國土安全突發事件的輿論引導工作，及時發聲，闡明真相，統一思想，為應急處置工作營造有利氛圍。

安邦護國

守衛國家安全的鋼鐵衛士

他們戰斗在抗美援朝的烽火中，他們搏擊在祖國的碧海藍天間；他們走在青藏高原的邊境線上，他們也斗爭在危機四伏的反恐一線……

他們，在黨和人民最需要的地方沖鋒陷陣、頑強拼搏，在平凡的工作崗位上忘我工作、無私奉獻，譜寫一曲曲守衛國家安全、守望人民平安的英雄贊歌。

“七一勛章”獲得者、中國人民志愿軍“特等功臣”“一級戰斗英雄”柴云振

在抗美援朝戰場的樸達峰阻擊戰中，他孤膽沖鋒、殲敵百余人，端掉敵軍營部。志愿軍政治部給他記特等功一次，授予“一級戰斗英雄”，他所在連隊成為特功八連。

戰后的他卻“消失”了，慶功會上的英雄勛章無人領取……

30多年后，組織終于找到了他。帶著戰斗中留下的24處傷痕，他不提自己的功勞，踏踏實實當一個農民。抱有“不要給國家增加負擔”的想法，他一度不想承認自己就是尋人啟事中要找的人，直到兒子勸他“去看看老戰友老首長也好”。

在朝鮮軍事博物館參觀時，他站在自己的“遺像”前，百感交集。朝鮮方面感慨：“你不是烈士，你是活著的英雄！”

他說：“我不是英雄，真正的英雄是那些犧牲的戰友。”

“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者、海軍某艦載航空兵部隊原一級飛行員張超

2009年，經過5年的刻苦訓練，他如愿來到海軍南海艦隊航空兵某團，成為全團6名尖刀隊員中最年輕的一個。

2015年，他成為一名航母艦載戰斗機飛行員——這，是世界上公認風險最高的職業之一。

2016年4月27日，他駕駛殲-15戰機進行陸基模擬著艦訓練時，已經接地滑跑的飛機操縱系統突然失靈，機頭急速大幅上仰，機身與地面幾近垂直，張超被迫跳傘，墜地后受重傷，經搶救無效，獻出了年僅29歲的生命。

從戰機報警到跳傘離機，一共只有4.4秒。短暫的4.4秒中，張超的動作只有一個，就是全力制止機頭上揚——他還在試圖挽救戰機。

他說：“誰不怕死呢？但我們這些人就是時刻準備著要為祖國犧牲的！”

“七一勛章”獲得者、西藏山南市隆子縣玉麥鄉原鄉長卓嘎

玉麥鄉隸屬西藏山南市隆子縣，位于中印邊境。這個位于喜馬拉雅山脈南麓的偏遠鄉村，每年大雪封山半年之久，是真正的“孤島”。

很長一段時間，她與她的妹妹央宗及父親桑杰曲巴，是這片土地上僅有的居民。他們放棄了搬到鄰近條件較好的曲松的機會，三個人組成的小家，牢牢地守在祖國的邊境線上；三個人組成的“人口最少鄉”，錨定了一個國家的坐標。

30多年前，這位年輕的藏族姑娘接過父親的拐杖，扛起玉麥鄉鄉長的擔子，行走在為國巡邊的路上。

走累了，卓嘎會仰望雪山，想起爸爸捧著親手縫制的那一面五星紅旗，告訴她“家是玉麥，國是中國”。

“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者、全國公安系統一級英雄模范艾熱提 ?馬木提

從警27年，他13次被評為優秀公務員、先進個人、優秀黨員，榮立個人二等功1次、個人三等功5次……

2016年9月10日，他帶隊抓捕藏匿于新疆皮山縣一個村莊荒地的公安部A級通緝令通緝在逃人員、制爆團伙頭目阿某。就在他和民警收緊“口袋”把暴恐分子圍困在一處灌木叢地洞準備擒獲時，走投無路的暴恐分子突然發起自殺式襲擊。

“隱蔽！”他大喝一聲，同時拔槍射擊。

隨著爆炸聲響起，他應聲倒地，血流滿面。當地醫院盡力搶救，終因傷勢過重，不幸壯烈犧牲。

他說：“對敵人打得要狠，對人民群眾愛得要真。”

（資料來源：新華網，2023年4月14日）